Statsutskottets Memorial N:o 79 (Betänkande 1896:Su79 su)

Statsutskottets Memorial N:o 79.

N:o 79.

Ank. till Kiksd. kansli den 11 maj 1896, kl. 2 e. m.

Memorial, angående statsreglering en för år 1897.

(R. A.)

Sedan icke allenast beloppen af de utaf Riksdagen beviljade anslag
blifvit af Riksdagen bestämda, utan ock de summor blifvit faststälda,
hvartill såväl statsverkets ordinarie inkomster som tull- och
postmedlen, bevillningsafgifterna för särskilda förmåner och rättigheter,
stämpelmedlen, bränvinstillverkningsskatten och hvitbetssockertillverkningsafgiften
för år 1897 skola beräknas, äfvensom beslut fattats, huru
stor del af riksbankens vinst för år 1895 skall öfverlemnas till statsverket,
får utskottet, jemlikt 39 § riksdagsordningen, för Riksdagen
framlägga resultatet af statsregleringen jemte den utskottet åliggande
utredning af riksgäldskontorets behof.

Härvid har utskottet dock först att afgifva yttrande öfver vissa
väckta, ännu oafgjorda förslag samt angående sättet för anvisande af
vissa anslagsbelopp med mera, på sätt här nedan synes.

I propositionen angående statsverkets tillstånd och behof har Kongl.
Maj:t föreslagit, att såsom tillgång vid förevarande statsreglering må
beräknas och användas öfverskott å statsregleringarna för föregående år

8,296,000 kronor.

Beträffande resultatet af 1894 års statsreglering hade statskontoret
i underdånig skrifvelse den 17 juli nästlidet år anmält, att å statsverkets
Bih. till IliJcsd. Prof. 189(1. 4 Sand. 1 Åfd. (12 Höft. (N:o 79.) 1

2 Statsutskottets Memorial N:o 70.

inkomster samt ordinarie och extra förslagsanslag uppstått ett netto öfverskott

af ..................................................................... kronor 8,166,889: 31

hvartill borde läggas:

af myntverkets behållning för år 1894 enligt

nådiga brefvet den 5 maj 1882 ................................. „ 52,507: 0 3

besparing å nionde hufvudtitelns anslag

»bidrag till folkskolelärares pensionering» ............... „ 500: —

odisponerade behållningar å en del extra
statsanslag enligt särskilda nådiga föreskrifter...... „ 76,259:17

så att öfverskottet på det hela uppginge till......... kronor 8,296,155: 51.

I samma skrifvelse hade statskontoret vidare, beträffande förhållandet
med den uti rikshufvudboken under benämning af »fonden för
reserverade medel» upplagda särskilda räkningen öfver öfverskott och
brister i statsregleringarne, omförmält, att behållningen i denna fond enligt
1893 års rikshufvudbok utgjorde ... kronor 899,638: 2 3
hvartill komme ofvannämnda öfverskott
............................................ „ 8,296,155:51 9,195,793: 74;

att om derifrån afräknades hvad i 1894 års riksstat blifvit

anvisadt att från fonden utgå ...................................... 53,453: 4 3

uppkomme det belopp af .......«..................................... kronor 9,142,340: 31,

hvartill, enligt 1894 års rikshufvudbok, behållningen å nyssnämnda särskilda
räkning vid samma års slut uppginge; samt att af denna behållning,
hvaraf vore disponerade enligt 1895 års riksstat 172,000 kronor
och enligt 1896 års riksstat 674,000 kronor, alltså återstode att disponera
en summa af 8,296,340 kronor 31 öre.

Angående statsregleringen för år 1895 har departementschefen
meddelat, att enligt en approximativ beräkning öfverskottet å densamma
skulle blifva omkring 13,700,000 kronor, hvilket öfverskott departementschefen
ansett icke böra tagas i anspråk för den nu föreliggande statsregleringen,
utan böra reserveras för den budget, som skall uppgöras
för år 1898.

Utskottet hemställer,

l:o

att såsom tillgång vid statsregleringen för år
1897 må beräknas och användas öfverskott å statsregleringarna
för föregående år 8,296,000 kronor.

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Kongl. Maj:t liar i statsverkspropositionen föreslagit Riksdagen att
till arbetareförsäkringsfonden afsätta 1,400,000 kronor.

I sammanhang med aflåtande till nästlidet års Riksdag af proposition
om antagande af en lag angående försäkring för beredande af
pension vid varaktig oförmåga till arbete föreslog Kongl. Maj:t Riksdagen,
att för berörda försäkring måtte afsättas ett belopp åt 1,400,000
kronor, att till statskontoret öfverlemnas för att af statskontoret tills
vidare förvaltas och fruktbargöras till förmån för den blifvande pensionsfonden
enligt de närmare grunder, som af Kongl. Maj:t kunde meddelas.
I skrifvelse den 17 maj 1895 anmälde derefter Riksdagen, att Riksdagen,
som icke bifallit berörda lagförslag, men bos Kongl. Maj:t anhållit, att
Kongl. Maj:t ville taga frågan under förnyad pröfning samt, efter vidtagande
af erforderlig utredning, för Riksdagen framlägga det förslag,
Kongl. Maj:t kunde finna påkalladt, besluta att, för försäkring för beredande
af pension vid varaktig oförmåga till arbete, i riksstaten för år

1896 afsätta ett belopp af 1,400,000 kronor.

Angående förvaltningen af dessa medel bar Kongl. Maj:t enligt
bref den 15 sistlidne november förordnat, att samma medel skola tills
vidare bos statskontoret särskildt bokföras under benämningen »Arbetareförsäkringsfonden»
samt fruktbargöras på sätt genom kongl. brefvet den
31 augusti 1877 är föreskrifvet angående öfriga under statskontorets
vård stälda fonders'' och kassors medel.

Till protokollet öfver finansärenden den 13 januari innevarande år
(finansplanen) bär statsrådet och chefen för kongl. finansdepartementet
angående nu ifrågasatta ytterligare afsättning anfört följande:

»Ehuru den utredning, som bör föregå framläggandet af nytt förslag
i ämnet för Riksdagen, enligt livad chefen för civildepartementet meddelat,
ej blifvit bringad till slut, anser jag mig likväl, efter samråd med
bemälde departementschef, under alla förhållanden böra hemställa, att
Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen medgifva, att till den sålunda
bildade arbetareförsäkringsfonden må äfven i riksstaten för år

1897 afsättas ett belopp af 1,400,000 kronor.»

I en inom Andra Kammaren af lierr A. Hedin m. fl. väckt, till
statsutskottet remitterad motion (n:o 137) bar föreslagits, att Riksdagen
måtte besluta, att år 1897 till arbetareförsäkringsfonden skall, utöfver
den af Kongl. Maj:t föreslagna summa, afsättas ett belopp af 8,400,000
kronor. I fråga om motiveringen för denna hemställan tillåter sig utskottet
att hänvisa till motionen.

Med hänsyn till den ovisshet, som ännu råder rörande sättet för
arbetareförsäkringsfrågans slutliga lösning, har utskottet ansett större

Statsutskottets Memorial N:o 79.

afsättning af medel för ofvanberörda fond än den, Kongl. Maj:t föreslagit,
icke för närvarande böra ifrågakomma, och får alltså hemställa,

2:o

att Riksdagen må, med afslag å herr A. Hedins
in. fl. ifrågavarande motion, besluta, att till arbetareförsäkringsfonden
skall i riksstaten för år 1897 afsättas
ett belopp af 1,400,000 kronor.

I en inom Andra Kammaren väckt, till statsutskottet hänvisad
motion (n:o 172) har herr L. P. Larsson i Berga hemstält, att hälften
af öfverskottet från 1894 och 1895 års statsregleringar må användas
till bildande af en fond, afsedd att vid genomförande af successivt
bränvinsförbud ersätta den till staten nu inflytande tillverkningsskatten
å bränvin.

Då förevarande motion hvilar på den förutsättningen, att ett bränvinsförbud
skall komma till stånd, men något beslut i sådan rigtning ännu
icke blifvit fattadt, får utskottet, som vill påpeka, att den af motionären
ifrågasatta fonden måste, om dess ändamål skall vinnas, uppgå till åtskilliga
hundra millioner kronor, hemställa,

3:o

att herr L. P. Larssons ofvan omförmälda motion
icke må till någon Riksdagens åtgärd föranleda.

Till bestridande af kostnader för kompletteringsarbeten d VestJcustbanan
har Riksdagen (statsutskottets utlåtande n:o 56 och memorial n:o
74 punkt II) beviljat ett belopp af 1,350,000 kronor. Om sättet för
anskaffande af detta belopp äfvensom om Kongl. Maj:ts framställning,
att en del deraf måtte utgå redan under innevarande år, åligger det
utskottet att nu afgifva yttrande.

Kongl. Maj:t hade föreslagit, att anslaget skulle utgå från riksgäldskontoret
med högst 650,000 kronor under år 1896 och med återstoden
under år 1897.

Utskottet, som icke har något att erinra deremot, att 650,000
kronor af berörda anslag utgå redan under detta år och resten 700,000
kronor under år 1897, får, då statsregleringen för sistnämnda år dertill
lemnar tillgång, föreslå, att beloppet 700,000 kronor anvisas till utgående
å riksstaten utom hufvudtitlame. Hvad härefter beträffar den summa
af 650,000 kronor, som, enär den skulle- utgå år 1896, bör göras obe -

Statsutskottets Memorial N:o 79.

roende af riksstaten för år 1897, har utskottet ansett önskvärdt, att densamma
icke anskaffas genom upplåning. I statsverkspropositionen hade
Kongl. Maj:t föreslagit Riksdagen medgifva att, för påbörjande af arbeten
för vissa förbättringar vid Stockholms centralstation, redan under
år 1896 finge af jernvägstrafikmedlen användas ett belopp af 500,000
kronor, och hade chefen för civildepartementet till stöd derför andragit,
att, då till statskontoret från jern vägsstyrelsen för- år 1895 inlevererats
9 millioner kronor, eller 2 millioner kronor mera än hvad för samma
år under ordinarie inkomster af statsbanorna i riksstaten uppförts, jernvägstrafikmedlen
med all sannolikhet kunde antagas komma att för år

1896 utöfver de sålunda disponerade 500,000 kronor lemna öfverskott
att till statskontoret inlevereras till större belopp än den summa, 7,200,000
kronor, som vore i riksstaten för detta år beräknad. Kongl. Maj:ts omförmälda
framställning blef emellertid af Riksdagen endast på det sätt
bifallen, att till vissa förbättringar för trafiken vid Stockholms centralstation
beviljades ett belopp af högst 100,000 kronor, att utgå af jernvägsvägstrafikmedlen
under innevarande år.

Att det af chefen för civildepartementet gjorda antagandet, att för
innevarande år ett betydligare öfverskott komme att uppstå å de beräknade
jernvägstrafikmedlen, hvila! på goda grunder, framgår deraf,
att under detta års fyra första månader från jernvägsstyrelsen till statskontoret
inlevererats tillsammans 3,300,000 kronor. Med hänsyn härtill
och då utom de. till 7,200,000 kronor beräknade trafikmedlen för detta
år kommer att från riksgäldskontoret till statskontoret öfverlemnas behållning
å medel från Vestkustbanan, med all sannolikhet öfverstigande

500,000 kronor, anser utskottet det icke böra möta någon betänklighet
att anvisa ifrågavarande 650,000 kronor till utgående af jcrnvägstrafikmedlen
under innevarande år.

På grund af hvad sålunda blifvit anfördt, hemställer utskottet,

4:o

att af det till bestridande af kostnader för kompletteringsarbeten
å Vestkustbanan beviljade anslag
å 1,350,000 kronor ett belopp af 650,000 kronor må
utgå af jernvägstrafikmedlen för innevarande år och
återstoden, 700,000 kronor, må anvisas å riksstaten
för år 1897 utom hufvudtitlarne.

Deremot synes upplåning erforderlig för anskaffande af de för år

1897 beviljade 1,500,000 kronor af 1896 års fond till låneunderstöd för
enskilda jernvägar, och hemställer utskottet i följd häraf,

Statsutskottets Memorial N:o 79.

5:o

att de af Riksdagen för år 1897 beviljade 1,500,000
kronor till låneunderstöd för enskilda jernvägar må till
utgående från riksgäldskontoret anvisas, att enligt
Kongl. Maj:ts disposition utbetalas, och riksgäldskontoret
bemyndigas att medelst försäljning af svenska
statsobligationer i mån af behof bereda erforderlig
tillgång till förenämnda belopps utbetalning.

Med bifall till Kongl. Maj:ts derom aflåtna proposition och utskottets
hemställan i dess utlåtande n:o 18 har Riksdagen bemyndigat
riksgäldskontoret att tillhandahålla telegrafstyrelsen, för fortsatt utveckling
af statens telefonväsende, ett lånebelopp af sjuhundrafemtio
tusen kronor, att, i mån af behof och sedan detta för hvarje gång
blifvit af Kongl. Maj:t pröfvadt, af telegrafstyrelsen i riksgäldskontoret
lyftas och jemte ränta, motsvarande den ränteutgift, som genom berörda
belopps öfverlemnande till telegrafstyrelsen riksgäldskontoret förorsakas,
inom tolf år från första lyftningsdagen återgäldas medelst afbetalningar,
i den mån telegrafverkets medel dertill lemnade tillgång,
dock så att dylika afbetalningar borde en månad förut af telegrafstyrelsen
för riksgäldskontoret tillkännagifvas.

Med anledning häraf hemställer utskottet,

6:o

att i förslagsberäkningen öfver riksgäldskontorets
inkomster och utgifter från och med den 30 april
1896 till årets slut upptages fullmägtige medgifven
upplåningsrätt för ofvan nämnda belopp 750,000
kronor.

Med bifall till Kongl. Maj:ts derom gjorda framställning har
Riksdagen (statsutskottets utlåtande n:o 64 och memorial n:o 75), för
uppförande af ny byggnad för allmänna läroverket i Östersund, beviljat
ett rån tefritt lån af 15,000 kronor, med skyldighet för läroverket att
af dess byggnadsfond i vederbörlig ordning återbetala samma lån med
500 kronor årligen under 30 år.

I likhet med hvad förut i dylika fall egt rum torde lånet böra
utgå från riksgäldskontoret; och enär statsregleringen lemnar tillgång
till betäckande af såväl detta lån som det staden Mariestad från riksgäldskontoret
beviljade lån å 150,000 kronor för tomtreglering (statsutskottets
utlåtande n:o 55), hemställer utskottet,

Statsutskottets Memorial N:o 79.

7:o

att lånet för uppförande af ny byggnad för allmänna
läroverket i Östersund må anvisas att utgå från
riksgäldskontoret under år 1897 samt såväl dess belopp,

15,000 kronor, som beloppet af det staden Mariestad
beviljade tomtregleringslån, 150,000 kronor, må uppföras
å riksstaten för år 1897, att af statskontoret
riksgäldskontoret ersättas.

Kongl. Maj:t bar i statsverkspropositionen föreslagit, att till förstärkande
af statsverkets kassaförlagsfond måtte afsättas 504,900 kronor.

Af statsrådsprotokollet den 13 januari innevarande år (finansplanen)
inhemtas, att statsverkets kassaförlagsfond enligt 1894 års rikshufvudbok
vid samma års slut utgjorde 14,122,907 kronor 27 öre.

1 en inom Andra Kammaren väckt motion (n:o 122) har herr
O. A. Ericsson i Ofvanmyra hemstält, dels att å de af Kongl. Maj:t i
statsverkspropositionen äskade anslag under fjerde och femte hufvudtitlarne
måtte vidtagas åtskilliga besparingar, uppgående tillsammans
till 9,374,650 kronor, dels ock, under förutsättning af bifall dertill, att
9,000,000 kronor måtte öfverlemnas till riksgäldskontoret, att användas
till afbetalning å rikets skuld, samt att återstoden jemte hvad som i
öfrigt kunde besparas måtte afsättas till statsverkets kassaförlagsfond.

Äfven utskottet anser, att öfverskottet å den föreliggande statsregleringen
bör till statsverkets kassaförlagsfond afsättas. Det belopp,
som härför finnes disponibelt, utgör emellertid, om utskottets här ofvan
gjorda förslag bifallas, 800,100 kronor; och hemställer utskottet för
den skull,

8:o

att Riksdagen må, till förstärkande af statsverkets
kassaförlagsfond, å riksstaten för är 1897
anvisa 800,100 kronor.

Under förutsättning af bifall till hvad utskottet här ofvan föreslagit,
och om i öfrigt några på statsregleringen inverkande beslut icke
vidare varda af innevarande Riksdag fattade, skulle, utan inberäkning
bland inkomsterna af bevillning af fast egendom samt af inkomst,
statsregleringen för år 1897 utfalla sålunda:

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Tillgångar och inkomster:

Öfverskott å statsregleringarna för föregående
år .................................................................... kronor

Statsverkets ordinarie inkomster (statsutskottets

utlåtande n:o 58)................................................ ,,

Statsverkets extra ordinarie inkomster eller bevillningar
(bevillningsutskottets betänkande n:o 30)

Tullmedlen.................................... kronor 37,000,000: —

, 8,580,000: —

Postmedlen.

Bevillningsafgifter för särskilda
förmåner och rättigheter ...

Stämpelmedlen ...........................

Bränvinstillverkningsskatten...
Hvitbetssockertillverknings afgiften

.........................‘..........

Af riksbankens vinst för år 1895 (bankoutskottets

memorial n:is 7 och 8) ...................................... kronor

hvadan tillgångarna och inkomsterna för år 1897,
med undantag af bevillningen af fast egendom

800,000

5,000,000

15,000,000

8,500,000: —

8,296,000:

20,655,000:

74,880,000:

2,700,000:

samt af inkomst, uppgå till................................... kronor 106,531,000:

Utgifter:

De på ordinarie stat uppförda utgifterna hafva blifvit bestämda
till följande belopp:

Första hufvudtiteln (statsutskottets

utlåtande n:o 2).......................... kronor 1,320,000: —

Andra hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 3 och memorial

n:o 22) ........................................ „ 3,815,250: —

Tredje hufvudtiteln (statsutskottets

utlåtande n:o 4)........................... „ 606,750: —

Fjerde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 5 och memorial

n:o 39) ............ „ 25,987,920:—_

Transport kronor 31,729,920: —

Statsutskottets Memorial N:o 19.

Transport

Femte hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 6 och memorial

n:o 38) .........................................

Sjette hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 7 och 7 b samt

memorial n:o 24)........................

Sjunde hufvudtiteln (statsutskottets

o utlåtande n:o 8)...........................

Åttonde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 9 och 9 a,
memorial n:o 40 samt sammansatta
stats- och lagutskottets

utlåtanden n:is 5 och 6) .........

Nionde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 10)..............

De extra ordinarie utgifter,
som blifvit för år 1897 anvisade
att utgå från statskontoret,utgöra:
Andra hufvudtiteln (statsutskottets

utlåtande n:o 3) .......................

Tredje hufvudtiteln (statsutskottets

utlåtande n:o 4)...........................

Fjerde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 5 och 50 samt

memorial n:o 39)........................

Femte hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 6 och memorial

n:o 38) ..........................................

Sjette hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 7, 7 a och 7 b
15, 31 och 6G samt memorial

n:is 31 och 32)..........................

Sjunde hufvudtiteln (statsutskottets

outlåtande n:o 8) ........................

Åttonde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 9, 52, 65
och 70, samt memorial n:o 40
och sammansatta stats- och

kronor 31,729,920: —

„ 7,046,300: —

„ 5,700,560: —

„ 17,961,400: —

,, 13,500,440: —

„ 3,286,090: — 79,214,710

„ 28,250: —

„ 4,500: —

„ 4,324,980: —

„ 5,880,860: —

„ 2,173,240: —

„ 507,100: —

Transport kronor 12,918,930:— 79,214,710
llih. till Riksd. Prof. 189/1. 4 Sami. 1 Afd. 02 Höft.

Statsutskottets Memorial N:o 79.

lagutskottets

och 6).............................................

Nionde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 10)...............

Härtill komma dels utom hufvudtitlarne: Till

anskaffande af ny rörlig materiel
vid statens redan trafikerade
jernvägar (statsutskottets
utlåtande n:o 31) ...............

till bestridande af kostnader för
kompletteringsarbeten å vest kustbanan

....................................

dels, till utgående från riksgäldskontor: Riksdags-

och revisionskostnader
samt aflöningar m. m., förslagsvis
...................................................

Räntor å statsskulden och afbetalningar
å de fonderade statslånen.
.....kronor 13,397,200: —

efter afdrag
af de till
riksgäldskontor
ingående
rånte-och
kapitalbetalningar,

förslagsvis
........... 2,839,400: —

Transport kronor 12,918,930:
utlåtande n:is 5

1,712,260:

1,540,000:

2,000,000: —

700,000: —

722,200:

10,557,800: —
150,000: —

15,000: —

lån för tomtreglering i Mariestad ,
d:o till läroverksbyggnad i Östersund
................................................

dels och, om utskottets här ofvan under punkterna
2:o och 8:o gjorda förslag bifallas:

afsättning till arbetareförsäkringsfonden ............ kronor

till förstärkande af statsverkets kassaförlagsfond „

Transport kronor

79,214,710: —

16,171,190: —

2,700,000: —

11,445,000: —

1,400,000: —
800,100: —
111,731,000: —

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Transport kronor 111,731,000: —

hvilket utgiftsbelopp med ...................................... „ 5,200,000: —

öfverstiger summan af de här ofvan angifna
tillgångarna och inkomsterna, bland hvilka
bevillning af fast egendom samt af inkomst

ej beräknats .......................................................... kronor 106,531,000: —

Utskottet hemställer alltså,

9:o

att Riksdagen må för år 1897 åtaga sig en bevillning
af fast egendom samt af inkomst till belopp
af fem millioner tvåhundra tusen kronor; samt

10:o

att bevillningsutskottet må erhålla uppdrag att
föreslå sättet, huru nämnda bevillning bör utgå.

Kongl. Maj:t har i statsverkspropositionen! föreslagit, att Riksdagen
må medgifva, att vid statsregleringen för år 1897 de i Rikets
Ständers skrifvelse den 12 maj 1841 angifna grunder i afseende å
dispositionen af besparingarna å hufvudtitlarne fortfarande måtte blifva
gällande.

Utskottet, som ej haft något att härvid erinra, får hemställa,

ll:o

att Riksdagen må besluta, att vid statsregleringen
för nästkommande år de i Rikets Ständers skrifvelse
den 12 maj 1841 angifna grunder i afseende å
dispositionen af besparingarna å hufvudtitlarne fortfarande
skola blifva gällande.

Till närmare upplysning om såväl innehållet af riksstaten för år
1897, sådan den blifvit af utskottet förslagsvis upprättad, som ock
riksgäldskontor^ inkomster och utgifter till 1897 års slut, jemväl
sådana de blifvit af utskottet beräknade, får utskottet hänvisa till hosföljande
bilagor n:is 1, 2 och 3.

Enligt bilagorna n:is 2 och 3, innefattande förslagsberäkningar
öfver riksgäldskontorets inkomster och utgifter från ochumed den 30

12 Statsutskottets Memorial N:o 79.

sistlidne april till nästkommande års slut, utgöra riksgäldskontorets
utgifter:

för tiden från och med den 30 sistlidne april

till detta års slut..................................................... kronor 30,332,572: 15

samt under år 1897..................................................... „ 16,258,900: —

Summa kronor 46,591,472: 15.

Riksgäldskontorets inkomster åter hafva upptagits
till:

under år 1896, nu befintlig behållning inberäknad, kronor 34,145,287:44
och under år 1897 ..................................................... „ 16,258,900: —

Summa kronor 50,404,187:44.

Inkomsterna och tillgångarna, den nu befintliga behållningen inberäknad,
öfverstiga således utgifterna med 3,812,715 kronor 29 öre,
utgörande riksgäldskontorets beräknade behållning vid 1897 års slut.

Stockholm den 11 maj 1896.

På statsutskottets vägnar:

CHR. LUNDEBERG.

Reservationer:

vid punkten 2:o:

af herrar C. Lundeberg, H. P. P. Tamm och E. Bohnstedt:

»Den fråga, som här föreligger till afgörande, är icke huruvida
arbetareförsäkring skall komma till stånd i Sverige eller ej. Derom
har 1895 års Riksdag uttalat sig, då den i sin skrifvelse (n:o 70) till

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Konungen, i samband med anmälan att Riksdagen icke kunnat bifalla
ett af Kongl. Maj:t framlagdt förslag till lag angående försäkring för
beredande af pension vid varaktig oförmåga till arbete, anhöll, att Kongl.
Maj:t behagade taga frågan under förnyad pröfning samt, efter vidtagande
af erforderlig utredning, för Riksdagen framlägga det förslag,
Kongl. Maj:t kunde finna påkalladt, hvilket uttalande Riksdagen stärkte
genom att i riksstaten för innevarande år för ändamålets vinnande afsätta
1,400,000 kronor. Kongl. Maj:ts nu framlagda förslag om ytterligare
afsättning af medel för samma sak, bör derför icke ses ur någon annan
synpunkt än den rent finansiella. Frågan blifver då endast den, om
det kan anses finansielt rigtigt att fortsätta bildandet af en fond, om
hvars användning för närvarande icke råder klarhet, ännu mindre enighet.
Detta spörsmål synes så mycket hellre böra besvaras nekande, som
staten nödgas upplåna penningar för betäckande af andra utgifter, och
det torde få anses ekonomiskt både enklare och klokare, om staten, på
samma sätt som den enskilde, icke bildar fonder för framtida behof förr,
än fondbildning kan ega rum, utan att, såsom i förevarande fall skulle
blifva händelsen, i sjelfva verket stödja sig på upplåning. Det torde för
öfrigt vara uppenbart att, om Riksdagen, i stället för att afsätta medel
till arbetareförsäkringsfonden och samtidigt upplåna medel för låneunderstöd
åt enskilda jernvägar, af det tillgängliga öfverskottet anvisar
för år 1897 erforderligt belopp, 1,500,000 kronor, till dylika låneunderstöd
och derigenom undviker skuldsättning, hvilken åtgärd till sitt resultat
är närmast jemförlig med ett afbetalande å statsskulden, statens ställning
i båda fallen blifver densamma, och följaktligen också, sedan ifrågavarande
art af försäkring blifvit en verklighet, dess förmåga att bära de
dermed förenade utgifterna lika.

Yi hafva derför ansett, att utskottet bort hemställa,

att såväl Kongl. Maj:ts förevarande framställning
som herr A. Hedins m. fl. omförmälda motion icke
må vinna Riksdagens bifall;»

af herr friherre C. Klingspor;

vid punkten 5:o:

af herrar C. Lundeberg, II. P. P. Tamm och E. Bohnstedt, som
yrkat att urskottet skulle hemställa,

Statsutskottets Memorial N:o 79.

att det till låneunderstöd för enskilda jernvägsanläggningar
för år 1897 beviljade belopp 1,500,000
kronor må till utgående från riksgäldskontoret anvisas
och uppföras i riksstaten för samma år, att af statskontoret
riksgäldskontoret ersättas;

samt vid punkten 8:o:

af herrar C. Lundeberg, H. P. P. Tamm och E. Bohnstedt, hvilka
yrkat, att utskottet skulle hemställa,

att till förstärkande af statsverkets kassaförlagsfond
må å riksstaten för år 1897 anvisas 700,100
kronor.

Herr S. G. von Friesen har anhållit att få antecknadt, att han icke
närvarit vid behandlingen inom utskottet af detta memorial.

Bilagor.

Statsutskottets Memorial N:o 7f>.

Bil.

Riksstat

Kronor. 6.

Tillgångar och inkomster:

öfverskott å statsregleringarna för föregående år ..................

Statsverkets inkomster:

Ordinarie inkomster ............................................................

Bevillningar:

Tullmedel ..................................................... 37,000,000:

Postmedel ..................................................... 8,580,000:

Bevillningsafgifter för särskilda förmåner och

rättigheter ....................................... 800,000:

Stämpelmedel ............................................... 5,000,000:

Bränvinstillverkningsskatt ............................. 15,000,000:

Hvitbetssockertillverkningsafgift....»................ 8,500,000:

Bevillning af fast egendom samt af inkomst 5,200,000:

Af riksbankens vinst för år 1895 .........................................

20,655,000: —

8,296,000

80,080,000:

100,735,000 —
2,700,000 —

Summa kronor

111,731,000

Statsutskottets Memorial N:o 79.

N:o 1.

för år 1897.

		Ordinarie.	Extra.	Summa.	\|
	Utgifter:
Att utgå från statskontoret:
Första hufvudtiteln .......................	1,320,000	—	- -	—	1,320,000	—
Andra	d:o ........................	3,815,250		28,250	—	3,843,500	—
Tredje	d:o .......................	606,750	_	4,500	—	611,250	—
Fjerde	d:o .......................	25,987,920		4,324,980	—	30,312,900	—
Femte	d:o ........................	7,046,300		5,880,860	—	12,927,160	—
Sjette	d:o ........................	5,700,560	_	2,173,240	—	7,873,800	—
Sjunde	d:0 ......................	17,951,400		507,100	—	18,458,500	—
Åttonde	d:o .......................	13,500,440	—	1,712,260	—	15,212,700	—
Nionde	d:o .......................	3,286,090	—	1,540,000	—	4,826,090	—
Utom hufvudtitlarne .......................	— —	—	2,700,000	—	2,700,000	—
	Summa 79,214,710	—	18,871,190	—	—	—	98,085,900	—

Att utgå från riksgäldskontoret:
riksdags- och revisionskostnader samt aflöningar m. m. förslagsvis
räntor å statsskulden och afbetalningar å de fonderade statslånen
.......................................................... 13,397,200: —

efter afdrag af de till riksgäldskontoret ingående

rånte- och kapitalbetalningar, förslagsvis ... 2,839,400: —

lån för tomtreglering i Mariestad ............................................

lån till läroverksbyggnad i Östersund ......................................•_

722,200:

10,557,800

150,000

15,000

Afsättning till arbetar oför säkrings fonden..............

Till förstärkande af statsverkets kassaförlagsfond

11,445,000

1,400,000

800,100

Summa kronor|lll,731,000

Bih. till Itiksd. Vrot. 1896. 4 Samt. 1 Afd. 62 Höft.

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Bil.

Förslagsberäkning öfver riksgäldskontorets inkomster och

Riksgäldskontorets kassabehållning den 30 april 1896 .................. 6,368,641: 14.

Kapitalfordran för tills vidare förräntade medel:

emot uppköpta obligationer ................................ 668,048: 66.

„ reverser och depositionsbevis ..................... 8,286,500:— 8,954,548:66.

Fordringar i utländska valutor ...................................................... 8,526,256:39.

Fordran af liqvidations- och amortissementsfonderna.................... 383: 67.

Inkomster:

Kapital- och ränteinbetalningar å till vissa bestämda föremål anvisade låneunderstöd,
som intill 1896 års slut förfalla med 2,168,800 kronor men hvaraf

beräknas inflyta ..................................................................... 1,965,500: —

Ränta å 1885—1896 års hela anslag till odlingslånefonden........ 248,600: —

D:o å lån till kongl. telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling af

statens telefonväsende ......................................................... 170,100: —

D:o å riksgäldskontorets tills vidare förräntade medel.................. 100,000: —

Af nettobehållningen år 1896 å Yestkustbanans trafikinkomster

förslagsvis ...................................................... 738,279:03.''

efter afdrag af inbetalda ................................. 319,908:84. 418,370:19.

Upplåning:

Vid 1895 års riksdag beräknad upplåning:

för samma och föregående år....................... 788,163:01.

„ år 1896 ................................................. 8,805,000: — 9,593,163:01.

Vid samma riksdag å riksgäldskontor anvisadt belopp för
inköp af Skåne—Hallands m. fl. jernvägar (Vestkustbanan) 14,124,475: 87.

Transport 23,717,638:88.

Kronor.

23,849,829

2,902,570

26,752,400]05

Statsutskottets Memorial N:o 79.

N:o 2.

utgifter från och med den 30 april 1896 till årets slut.

Utgifter:

Riksdags- och revisionskostnader samt aflöningar m. m.:

Riksdags- och revisionskostnader.......................... 220,000: —

Kostnader för Riksdagens hus .............................. 15,000: —

n n „ bibliotek ..................... 845:71.

Löner, arfvoden och expenser vid riksgäldskontoret 49,175: —

Löner å indragnings- och pensionsstat vid d:o...... 11,302: 10.

Aflöning, resekostnader och expenser för justitieombudsmannen
och hans expedition...................16,812: 50. 313,135:31.

Annuiteier och räntor:

Till H. M. Konungen................................................................ 300,000:

Ränteanslag för 1887 års 3^ % obligationer.........................• ••• 1,744,812:

Ränta å lån för inköp af Skåne—Hallands m. fl. jernvägar,

förslagsvis ............................................................................. 738,279: 03.

D:o å gamla lånet, å konung Carl XIII:s hemgiftskapital samt

å Göta kanals reparationsfond................................................ 13,138: 20.

Vid 1879 års riksdag till utgående från riksgäldskontoret anvisadt anslag, högst
4,000,000 kronor för inköp af Hallsberg—Motala—Mjölby jernväg, återstoden.
.................................................................................... 730:31.

Vid 1890 års riksdag å riksgäldskontoret anvisade medel, 250,000
kronor till bestridande af ifrågakommande kostnader vid inköp
af jernvägen mellan Luleå och norska gränsen, återstoden...... 229,042: 77

Vid 1895 års riksdag anvisadt anslag, 2,600,000 kronor för anläggning af en
bibana från Vännäs till Umeå, återstoden................................

Transport

Kronor.

3,109,364

229,773

1,105,000

4,444,137

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Transport 23,717,638: 88.

Vid 1896 års riksdag å riksgäldskontoret anvisadt ytterligare

lån till kong!, telegrafstyrelsen för telefonväsendets utveckling 750,000: -

Kr. 24,467,638:

som minskas med:

under tiden från den 4 maj 1895 genom försäljning af 1887
års 3 ^ % obligationer verkstäld upplåning 16,189,197: 50.
återförda medel för kvilka upplåningsrätt förut
beräknats:

af kongl. telegrafstyrelsen återbetalda lånemedel
för telefonväsendets

utveckling........................... 250,000: —

skilnaden mellan 1894 års beräknade
anslag till odlingslånefonden,
650,000 kr. och
det enligt kongl. brefvet den
1895 till utgående från
riksgäldskontoret beräknade
belopp, 32,446 kr. 1 öre ...
icke utbetaldt belopp af lånet
1,120,250 kr. till mellersta
Blekinge jernvägsaktiebolag

617,553: 99.

-18’00Q: " 885,553: 99. 17,074,751:49

Summa kronor

Kronor.

26,752,400 05

7,392,887

34,145,287

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Kronor.	ö.
4,444,137	62
3,419,045	87
2,371,842	—
7,200,000	"
949,400	—
1,908,341	48
750,000	—
9,000,000	—
289,805	18
3,812,715	29
34,145,287	44

Transport

För inköp af Skåne—Hallands m. fl. jernvägar, förslagsvis........ 14,124,475:87.

efter afdrag af utbetalda........................................................... 10,705,430: —

För inlösen af icke afstämplade obligationer af 1880 års lån ..............................

För inlösen den -f 1896 af 1891 års tillfälliga lån...............................................

Låneunderstöd till enskilda jernvägar:

1891 års fond, 5,000,000 kr.:

återstoden af 1895 års anslag, 1,000,000 kr......................... 449,400: —

„ „ 1896 „ „ 1,000,000 kr................... 500,000: —

Odlingslånefonden:

1898 års anslag ....................................................................... 661,595:47.

1894 „ „ ..................................................................... 32,446:01,

1895 „ „ ............................................... 1,000,000: —

efter afdrag af för sistnämnda år beräknade

till kongl. statskontoret inflytande annuiteter
. å odlingslån ................................................ 390,700:

1896 års anslag.................................................. 1,000,000

efter enahanda afdrag ................................... 395,000

609,300: -605,000: —

Vid 1896 års riksdag på riksgäldskontoret anvisadt ytterligare
lån till kongl. telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling af statens

telefonväsende...................................................................................................

Af kongl. statskontoret till riksgäldskontorets förvaltning öfverlemnade kassabehållningar
......................................................................................................

Återbetalning af riksgäldskontorets skuld till liqvidation- och amortissements fonderna

för lemnadt förskott .....................................................................

Beräknad behållning vid 1896 års slut.........................................................

Summa kronor

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Bil.

Förslagsberäkning öfver riksgäldskontorets

Beräknad behållning vid 1897 års början........

Inkomster:

Kronor. ö.

3,812,715

Kapital- och ränteinbetalningar å till vissa bestämda föremål anvisade låneunderstöd,
som under år 1897 förfalla med 2,663,400 kronor, hvaraf beräknas

inflyta .....................................v................................................ 2,333,600: —

Ränta å 1885—1897 års hela anslag till odlingslånefonden ......... 267,600: —

D:o å riksgäldskontorets tills vidare förräntade medel .................. 50,000: —

D:o å lån till kongl. telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling af

statens telefonväsende................................................................ 188,200: —

2,839,400

Ersättning af statsverkets medel:

Motstående för år 1897 upptagna riksdags- och revisionskostnader, aflöningar
no. m. äfvensom annuiteter å de fonderade lånen samt räntor å öfrig statsskuld.
.............................................................. 14,119,400: —

efter afdrag af den för riksgäldskontoret under
samma tid beräknade inkomst af kapital- och

ränteinbetalningar.......................................... 2,839,400:— 11,280,000:_

Lån för tomtreglering i Mariestad.......................................... 150,000: —

„ till läroverksbyggnad i Östersund...................................... 15,000: —

11,445,000

Upplåning:

till betäckande af motstående beräknade utgifter:

för odlingslånefonden .........................................

„ enskilda jernvägar.........................................

474,500: —
1,500,000: —

Transport

1,974,500

20,071,615129

Statsutskottets Memorial N:o 79.

N:o 3.

inkomster och utgifter år 1897.

Utgifter:

Riksdags- och revisionsJcostnader samt aflöningar in. m.:

Riksdags- och revisionskostnader......................... 580,000

Kostnader för Riksdagens hus ............................. 25,000

„ „ „ bibliotek....................... 3,000

Löner, arfvoden och expenser vid riksgäldskontoret 73,575

Löner å indragnings- och pensionsstat vid d:o..... 19,375

Aflöning, resekostnader och expenser för justitieombudsmannen
och hans expedition ................. 21,250:

Annuiteter och räntor:

1860 års lån emot premieobliga- Kapital.	Kanta.
tioner ........................	......... 123,333:33.	169,666: 67.
1880 års 3\|- % lån.......	........... 1,524,600: —	3,590,433: —
1886 „ 3\| % ,, .......	........... 237,333:33.	2,063,942: 22.
1890 „ 3 i % „ .......	.......... 333,777: 78.	1,176,381: 11.
1894 ” 3 * „ .......	........... 132,300: —	540,000: —
	== 2,351,344:44.	7,540,423: —

Rån teanslag:

1887 års 3^ % lån 1,744,812: —

1888 „ 3 % „ 800,000: —

Till fonden för extra amortering

af statsskulden ........................

--- 2,544,812:

85,333: 33.

722,200: -

Till H. M. Konungen.............................................................. 300,000:

Annuitetsanslag:

Kronor.

= 2,436,677: 77. 10,085,235: — 12,521,912:77.
Ränta å medgifven och beräknad ännu icke verkstäld upplåning 325,400: —

Transport 13,869,512: 77

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Kronor.

Transport

Summa kronor

Statsutskottets Memorial N:o 79.

Kronor. ö.

Transport 13,869,512: 77.

Ränta och amortering å Skåne—Hallands och Malmö—Billeholms

jern vägsaktiebolags obligationslån......................... 169,450: —

D:o å Skåne—Hallands, Mellersta Hallands och Göteborg—Hallands
jern vägsaktiebolags kommunallån 65,400: — 234,850: —

Ränta å Gamla lånet, å konung Carl XIII:s hemgittskapital samt
å Göta kanals reparationsfond, tillsammans 15,050 kr. 70 öre,
som för motstående ersättningsbelopps utjemnande upptagas till 15,037: 23.

Lån för tomtreglering i Mariestad.........................................................................

D:o till läroverksbyggnad i Östersund.....................................................................

Vid 1893 års riksdag anvisade medel till odlingslånefonden:

1897 års anslag .......................................................................... 1,000,000: —

efter afdrag af för samma år beräknade, till kongl. statskontoret

inflytande annuiteter å odlingslån.......................................... 525,500: —

Vid innevarande riksdag anvisade medel till låneunderstöd för enskilda jernvägar:

1897 års anslag...............................................................................................

Beräknad behållning vid 1897 års slut.................................................................

14,119,400

150,000

15,000

474,500

1,500,000 —
3,812,715 29

Summa kronor

20,071,615 29

Bih. till Riksd. Prot. 1896. 4 Sami. 1 Afd. 62 Raft.