Statsutskottets Memorial N:o 72 (Betänkande 1891:Su72 su)

Statsutskottets Memorial N:o 72.

N:o 72.

Ank. till Riksd. kansli den 13 Maj 1891, kl. 7 e. m.

Memorial, med förslag till de återstående stadgandena i det nya reglementet
för Riksgäldskontoret.

(R. A.)

Utskottet får härmed öfverlemna förslag till de återstående stadgandena
i det nya reglementet för Riksgäldskontoret, hvilka afse: ytterligare afsättning år
1892 af medel till fonden för extra amortering af statsskulden; under innevarande
Riksdag på Riksgäldskontoret anvisade utgifter; med statsregleringen gemenskap
egande utgifter; på Riksgäldskontoret anvisade kreditiv; samt Riksgäldskontorets
upplåning.

Den föreslagna § 4 grundar sig på Riksdagens bifall till utskottets hemställan
i dess utlåtande n:o 09 punkt 9:o.

De föreslagna §§ 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23 och 24 hafva sin grund i Riksdagens
bifall till utskottets hemställanden i dess respektive utlåtanden n:is 42, 55,
40, punkterna I) och II), 27 samt 67.

Ur § 44, angående Riksgäldskontorets upplåning, har uteslutits det af 1889
års riksdag gifna, numera till fullo verkstälda lånebemyndigande, hvaremot i
samma paragraf införts det lånebemyndigande, som af innevarande Riksdag bör
lemnas Riksgäldskontoret i följd af Riksdagens bifall till utskottets hemställanden
dels i dess utlåtande n:o 42, dels i 7:de punkten af dess memorial n:o 69.

I öfrigt äro de föreslagna stadgandena af lika innehåll med motsvarande
stadgande!! i 1890 års reglemente.

Bi/t. till Riksd. Prot. 1891. 4 Samt. 1 Afd. 52 Höft. (N:o 72)

Statsutskottets Memorial N:o 72.

Utskottet hemställer,

att det nu öfverlemnade förslag till återstående stadganden
i det nya reglementet för Riksgäldskontoret må af
Riksdagen godkännas.

Stockholm den 13 maj 1891.

På statsutskottets vägnar:

Gustaf Sparre.

§ 4.

Innevarande års Riksdag har beslutit, att under år 1892 skall till den under
Riksgäldskontorets förvaltning stående fonden för extra amortering af statsskulden
förutom det belopp, som på grund af 1889 års Riksdags beslut bör till densamma
ingå, utbetalas ett belopp af 255,000 kronor.

2:o. Under innevarande riksdag på Riksgäldskontoret anvisade utgifter.

§ 16.

Innevarande års Riksdag har bemyndigat fullmäktige i Riksgäldskontoret
att tillhandahålla telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling af statens telefonväsende ett
lånebelopp af eu million kronor, att, i mån af behof och sedan detta för hvarje
gång blifvit af Kong!. Maj:t pröfvadt, af telegrafstyrelsen i Riksgäldskontoret lyftas
och, jemte ränta, motsvarande den ränteutgift, som genom berörda belopps öfverlemnande
till telegrafstyrelsen Riksgäldskontoret förorsakas, inom tolf år från
första lyftningsdagen återgäldas medelst afbetalningar i den mån telegrafverkets
medel dertill lemna tillgång, dock så, att dylika afbetalningar böra eu månad
förut af telegrafstyrelsen för riksgäldskontoret tillkännagifvas.

Statsutskottets Memorial N:o 72.

§ vt.

Till anläggning af en bibana från norra stambanan vid Mellansel till Örnsköldsvik
och denna banas utrustning med erforderlig trafihnateriel bär innevarande års Riksdag
för år 1892 beviljat ett anslag af 1,823,000 kronor och deraf till utgående från
Riksgäldskontoret anvisat 1,000,000 kronor, att enligt Kongl. Maj:ts disposition
utbetalas.

§ 18.

Till låneunderstöd för enskilda jernvägar har innevarande års Riksdag beviljat
och stält till Kong]. Maj:ts disposition ett extra anslag af 5,000,000 kronor, att utgå
under fem år från och med år 1892 med 1,000,000 kronor årligen, dock så
att belopp, som ej blifvit till utgående under ett af dessa år anvisadt, må för ett
efterföljande år af samma femårsperiod disponeras, egande Kongl. Maj:t att å
detta anslag till understödjande af nya, ännu ej påbörjade enskilda jernvägsanläggningar
anvisa af Kongl. Maj:t beviljade understödsbelopp, att utgå i enlighet
med följande vilkor och bestämmelser:

l:o) att kostnadsförslag och arbetsplan fastställas af Kongl. Maj:t, som ock
närmare bestämmer de ställen, livilka jernväg skall beröra, varande det sökande
bolaget skyldigt att godtgöra de särskilda kostnaderna för möjligen erforderliga
kontrollundersökningar, besigtningar, extra biträdens användande med mera dylikt,
hvilka kunna af kostnadsförslagets och arbetsplanens granskning föranledas;

2:o) att låneunderstödet må utgöra högst hälften af anläggningskostnaden
efter det faststälda kostnadsförslaget samt lyftas i mån af arbetets fortgång på sätt
och å tider, som Kongl. Maj:t bestämmer, dock med iakttagande deraf att bolagsmännens
inbetalningar å af dem tecknade belopp skola ske i förhållande till de
andelar af lånesumman, som lyftas, och före lyftningen af dessa låneandelar; skolande
härjemte eu tiondedel af den beviljade låneförsträckningen innestå, till dess
besigtning af jernvägsanläggningen blifvit i öfverensstämmelse med § 2 mom. 2 af
kongl. kungörelsen den 11 december 1874, angående ordningen för afsyning och
besigtning af enskilda jernvägar och deras upplåtande för allmän trafik, förrättad,
och väg- och vattenbyggnadsstyrelsen meddelat tillstånd till banans öppnande för
allmän trafik;

3:o) att det lånesökande bolaget, för att kunna erhålla statsunderstöd, skall
vara skyldigt hos Kongl. Maj:t styrka, att det förfogar öfver ett kapital, som jemte
statslånet är fullt tillräckligt till jernvägsanläggningens utförande på sätt arbetsplan
och kostnadsförslag innehålla och hvaraf minst så stor del, som motsvarar

Statsutskottets Memorial N:o 72.

hälften af den beräknade anläggningskostnaden, bör utgöras af tecknadt eller inbetaldt
aktiebelopp eller eljest utan återbetalningsskyldighet lemnadt tillskott till
jernvägsanläggningens utförande;

4:o) att i afseende å ifrågavarande försträckningar skall iakttagas:

a) att annuiteten beräknas till fem procent å ursprungliga försträckningsbeloppet,
af hvilken annuitet först godtgöres ränta efter fyra och en half för
hundra å oguldet kapitalbelopp och återstoden utgör afbetalning derå;

b) att anstånd med räntans erläggande må medgifvas för högst tre år,
dock icke utöfver ett år från den dag, då, enligt Kongl. Maj:ts bestämmande, jernväg
senast skall vara färdig och för trafik öppnad; skolande beloppet af den ränta,
med hvars erläggande anstånd sålunda medgifves, till staten inbetalas, sedan genom
de stadgade annuitetsliqviderna all öfrig ränta, med hvilken anstånd icke
beviljats, blifvit gulden och kapitalet godtgjordt, så att efter nämnda tids förlopp
med annuitetens erläggande fortfares så länge, till dess äfven beloppet af den
ränta, med hvars erläggande anstånd medgifvits, blifvit till staten inbetaldt; och

c) att kapitalafbetalning skall vidtaga tre år efter den dag, då, enligt
Kongl. Maj:ts bestämmande, jernväg senast skall vara färdig och för trafik öppnad;

5:o) att jernvägsanläggningen med alla dertill hörande byggnader och materiel,
äfvensom all bolagets öfriga egendom, skall utgöra säkerhet för den af staten
lemnade försträckning, och staten till säkerhet för sin fordrans utbekommande
erhålla inteckning med förmånsrätt framför hvarje annan fordran i den jernväg,
för hvars anläggning den ifrågavarande försträckningen beviljats; börande ej
mindre, såsom vilkor för statslånets erhållande och tillgodonjutande, i bolagsordningen
intagas stadgande om bolagets skyldighet att till säkerhet för statens fordran
inteckna bolagets jernväg med förmånsrätt för samma fordran framför hvarje annan
fordran hos bolaget, än ock en tredjedel af det beviljade statslånet innestå, till
dess inteckning med ofvan stadgad förmånsrätt i bolagets jernväg meddelats för
förut lyftade andelar af lånet; hvarjemte ofvanberörda sista tredjedel ej må utbekommas,
förr än inteckning för dess belopp med förmånsrätt framför hvarje
annan fordran än statens blifvit i bolagets jernväg behörigen meddelad; .

6:o) att Kongl. Maj:t skall insätta en med särskild instruktion försedd ledamot
i direktionen för hvarje jernvägsbolag, som innehar lån af staten, och utse en
revisor att deltaga uti granskningen af bolagets förvaltning och räkenskaper, samt
att arfvode till sålunda utsedd direktör och revisor skall bekostas af bolaget;

7:o) att hvarje jernvägsbolag, som erhållit statsunderstöd, skall vara skyldigt
underkasta sig så väl de bestämmelser i fråga om samtrafik, Indika Kongl. Maj:t
kan finna godt för bolaget bestämma, som ock i öfrigt alla de vilkor och kontroller,
som af Kongl. Maj:t pröfvas lämpliga och nödiga; samt

8:o) att hvarje sådant bolag, som nyss är nämndt, må, då Kongl. Maj:t så
pröfvar lämpligt, dels utan kostnad eller årlig ersättning undfå upplåtelse af den

Statsutskottets Memorial N:o 72.

för jernvägsanläggningen erforderliga, Kronan tillhöriga mark, som står under dess
omedelbara disposition, hvaremot, när frågan är om boställsjord eller annan åt
enskild person med åborätt eller annorledes upplåten kronojord, ersättning derför
af bolaget bör lemnas i enlighet med gällande expropriationslag, dels ock kostnadsfritt
begagna sådana å Kronans egor belägna kalk- och stenbrott jemte grustägter,
som kunna vara disponibla;

och åligger det i följd häraf Riksgäldskontoret att behörigen utbetala de
belopp, Kongl. Maj:t må komma att å detta anslag anvisa.

§ 19.

Innevarande års Riksdag har beviljat och stillt till Kong]. Majrts förfogande
ett belopp af två millioner trehundrafemtio tusen kronor, att anvisas såsom lån
åt Ilernösancls—Sollefteå jernvägsaktiébolag och utgå med ena hälften under år
1892 och med andra hälften under år 1893, under förutsättning att bolaget hos
Kongl. Maj:t styrker, att det förfogar öfver ett kapital, som jemte statslånet är
fullt tillräckligt för järnvägsanläggningens utförande på sätt arbetsplan och kostnadsförslag
innehålla, och hvaraf minst en million sjuhundrafemtio tusen kronor
höra utgöras af tecknadt eller inbetaldt aktiebelopp eller eljest utan återbetalningsskyldighet
lemnadt tillskott till jernvägsanläggningens utförande, samt under
de vilkor och bestämmelser i öfrigt, hvilka för understödjande medelst lån af enskilda
jernvägsanläggningar blifvit af innevarande Riksdag stadgade och i nästföregående
paragraf af detta reglemente finnas angifna; och har Riksgäldskontoret
att, enligt Kongl. Maj:ts disposition, behörigen utbetala det sålunda för år 1892
beviljade belopp af 1,175,000 kronor.

§ 20.

I anledning af en utaf Kongl. Maj:t till innevarande års Riksdag afbiten
proposition har Riksdagen medgifvit, att af Riksgäldskontoret utfärdade obligationer
till nominelt belopp af tre millioner kronor, löpande med 3*/2 procent årlig ränta
och i öfrigt af hufvudsakligen enahanda beskaffenhet som de till allmänna hypoteksbankon
såsom grundfond öfverlemnade obligationer, må, för att bereda Aktiebolaget
SågverJcsegarnes Garantiförening tillfälle att fortsätta sin verksamhet i enlighet med
de i gällande reglemente och bolagsordning innefattade bestämmelser under ytterligare
10 år utöfver den hittills faststälda tiden, vid den löpande oktrojens utgång
afsättas att utgöra bolagets garantifond i utbyte mot de obligationer, som för
enahanda ändamål nu äro till bolaget öfverlemnade och hvilka vid nyssnämnda
tidpunkt böra till Riksgäldskontoret återställas.

Till följd häraf åligger det Riksgäldskontoret att utfärda och behörigen
enligt Kongl. Maj:ts disposition tillhandahålla omförmälda statsobligationer.

Statsutskottets Memorial N:o 72.

3:o. Med statsregleringen gemenskap ägande utgifter.

§ 21.

I händelse under löpande året skulle visa sig, att Statskontorets inkomster
äro otillräckliga för bestridande af dess utgifter, åligger det Riksgäldskontoret att,
sedan Kongl. Maj:t, uppå Statskontorets underdåniga anmälan, pröfvat behofvet,
för dess fyllande tillhandahålla Statskontoret det belopp, Kongl. Maj:t för sådant
ändamål finner för godt bestämma; dock med förbindelse för Statskontoret att,
så snart dess tillgångar det medgifva, återgälda hvad Riksgäldskontoret sålunda
förskjutit.

4:o. På Riksgäldskontoret anvisade kreditiv.

§ 22.

Till följd af stadgandet i Regeringsformens 63 § har Riksdagen anslagit
och till utbetalning från Riksgäldskontoret anvisat en kreditivsumma af tre millioner
kronor, för att vid infallande krig af Konungen lyftas, sedan han Statsrådet in
pleno hört och Riksdagen sammankallat. Riksdagens å denna summa utfärdade
förseglade anordning får ej förr brytas eller summan af Fullmäktige utbetalas, än
sedan riksdagskallelsen blifvit i hufvudstadens kyrkor vederbörligen kungjord.

§ 23.

Den kreditivsumma, som, enligt ofvan åberopade grundlagsstadgande, bör å
Riksgäldskontoret anvisas för att, på sätt detsamma innehåller, under tiden mellan
innevarande och nästkommande riksdag vara tillgänglig, då Konungen till rikets
försvar eller andra högst vigtiga och angelägna ändamål, sedan hela Statsrådets
tankar deröfver blifvit inheratade, finner den vara oundgängligen nödig, har Riksdagen
faststält till en million fem hundra tusen kronor.

§ 24.

För bestridande af ifrågakommande utbetalningar utaf de genom näst föregående
paragrafer å iRiksgäldskontoret anvisade kreditiv böra detta verks härtill
disponibla tillgångar begagnas, och, i fall dessa icke äro tillräckliga, de derut -

Statsutskottets Memorial N:o 72.

öfver erforderliga medlen af Riksgäldskontoret upplånas mot Kontorets obligationer,
stälda till inlösen antingen efter viss förfallotid eller efter föregången uppsägning;
egande Fullmäktige att, med hänsigt till de vid upplåningen sig företeende omständigheter
och förhållanden, bestämma räntevilkoren samt fastställa betalningsterminerna
för dessa obligationer; dock får obligationernas förfallotid icke utsättas
senare än fem år efter deras utgifningsdag.

§ 25.

Till bestridande af sådana Telegrafverkets oförutsedda utgifter, som för uppfyllande
af traktatsenliga förbindelser kunna erfordras, har Riksdagen medgifvit,
att Kongl. Maj:t må ega att, i händelse verkets egna medel dertill icke lemna tillgång,
i Riksgäldskontoret utbekomma förskott till belopp af högst etthundrafemtio
tusen - kronor.

§ 44.

Riksdagen har dels är 1883, dels år 1888, bemyndigat Riksgäldskontoret
att, för beredande af den tillgång till Riksgäldskontoret åliggande försträckningar
till odling slånefonden, som kan erfordras utöfver hvad enligt särskilda beslut
må blifva för sådant ändamål till Riksgäldskontoret öfverlemnadt, i mån af behof
försälja obligationer i svenskt mynt, ouppsägbara från långifvarens sida, men stälda
att återbetalas viss kortare tid efter af Riksgäldskontoret verkstäld uppsägning,
med rätt tillika för Fullmäktige att bestämma dessa obligationers valörer, räntefot
och uppsägningstid.

Nästlidne års Riksdag har bemyndigat Riksgäldskontoret att medelst
försäljning af statsobligationer i mån af behof bereda erforderlig tillgång till utbetalning
af de till utgående år 1891 på Riksgäldskontoret anvisade 1,000,000 kronor
till låneunderstöd ur 1886 års fond för lån åt enskilda jernvägar.

Riksgäldskontoret eger att till betäckande af dels det belopp, som Kong].
Maj:t kan komma att för inköp af jernvägen mellan Luleå och norska gränsen lyfta
af de för sådant ändamål af sistlidne års Riksdag å Riksgäldskontoret anvisade
medel, högst 7,000,000 kronor, dels det lånebelopp af 1,000,000 kronor, innevarande
års Riksdag bemyndigat Riksgäldskontoret att tillhandahålla telegrafstyrelsen
för fortsatt utveckling af statens telefonväsende, försälja statsobligationer till erfoderligt
belopp.

Innevarande års Riksdag har bemyndigat Riksgäldskontoret att medelst försäljning
af statsobligationer i mån af behof bereda erforderlig tillgång för utbetalning
af de utaf Riksdagen beviljade och till utgående år 1892 på Riksgäldskontoret
anvisade anslagsbelopp å 1,000,000 kronor till en bibana från norra stambanan
vid Mellansel till Örnsköldsvik och denna banas utrustning med erforderlig trafikmateriel,
å 1,000,000 kronor till låneunderstöd ur innevarande års fond för lån till

8 Statsutskottets Memorial N:o 72.

enskilda jernvägar samt å 1,175,000 kronor till lån åt Hernösands—Sollefteå jernvägsaktiebolag.

Riksdagen har år 1876 åt Fullmäktige uppdragit att, för konvertering, när
omständigheterna dertill föranleda och då sådant med fördel för staten kan ske,
af äldre statslån, på sätt och till de belopp Fullmäktige finna lämpligt, dock ej
utöfver hvad som till förenämnda konvertering åtgår, försälja eller träffa aftal om
blifvande försäljning af vare sig då återstående osålda obligationer af 1872 års statslån,
eller återstående obligationer af 1875 års i tyska riksmark förskrifna statslån,
eller nya, i annat myntslag och med högst fyra och eu half procent ränta
förskrifna obligationer eller partialförbindelser, dem Fullmäktige ega utfärda; och
skola Fullmäktige i öfrigt vid upplåningen tillvägagå på sätt de finna lämpligast
och bäst befrämja statens fördel; och har, i sammanhang härmed, Riksdagen
föreskrifvit, att, för den händelse nya obligationer komma att af Riksgäldskontoret
utfärdas, Fullmäktige skola underställa Kongl. Maj:ts nådiga fastställelse de beslut,
som rörande berörda nya upplåning kunna komma att fattas, med underdånig anhållan
att Kongl. Maj:t täcktes å det nya lånet meddela sin garanti.

Härjemte har Riksdagen år 1889 föreskrifvit, att, om nya statsobligationer,
i hvilka någon viss, ovilkorlig återbetalning medelst årlig amortering
ej blifvit af staten utfäst, varda af Fullmäktige i Riksgäldskontoret utfärdade, Fullmäktige
skola snarast möjligt göra framställning om anvisande af de medel, hvilka
böra årligen afsättas för skuldbeloppets amortering inom den tid, Fullmäktige anse
lämplig; skolande dessa medel ingå till en för samtliga statslånen gemensam amorteringsfond
samt af Fullmäktige användas till amortering å statsskulden medelst
ökad utlottning eller obligationsinköp tid efter annan.

Dessutom böra Fullmäktige — sedan Kongl. Maj:t bifallit Riksdagens
begäran derom, att utlottningslistorna rörande de i svenskt mynt förskrifna statsobligationer
må såsom bihang få medfölja svensk författningssamling — föranstalta,
det nämnda listor hädanefter varda till vederbörande behörigen aflemnade, för
att på nämnda sätt komma till allmänhetens kännedom; skolande Fullmäktige,
om nya statsobligationer blifva i svenskt mynt förskrifna eller deras belopp varder
i svenskt mynt evalveradt, tillse att enahanda kungörelse i afseende å dem utfärdas,
äfvensom söka utverka, att dessa obligationer tillhörande kuponger må, på
samma sätt som i afseende å kuponger till 1872 års lån eget’ rum, i landtränterierna
inlösas och i uppbörden mottagas.

§ 105.

Några tillförene meddelade och mot det nu utfärdade reglementet stridande
stadganden, angående Riksgäldskontor^ förvaltning och dermed gemenskap egaude
ämnen, få icke vidare åberopas och tillämpas.

Stockholm, tryckt hos A. L. Normans Boktryckeri-Aktiebolag 1891.