Statsutskottets Memorial N:o 69
Betänkande 1891:Su69
Statsutskottets Memorial N:o 69.
1
N:o 69.
Ank. till Riksd. kansli den 11 maj 1891, kl. 12 midd
Memorial, angående statsreglering en för år 1892.
(R. A.)
Sedan icke allenast beloppen af de utaf Riksdagen beviljade anslag
blifvit af Riksdagen bestämda, utan ock de summor blifvit faststälda,
hvartill så väl statsverkets ordinarie inkomster som tull- och
postmedlen, bevillningsafgifterna för särskilda förmåner och rättigheter,
stämpelmedlen, bränvinstillverkningsskatten och hvitbetssockertillverkningsafgiften
för år 1892 skola beräknas, äfvensom beslut fattats huru
stor del .af riksbankens vinst bör till statsverket öfverlemnas, får utskottet,
jemlikt 39 § riksdagsordningen, för Riksdagen framlägga resultatet
af statsregleringen jemte den utskottet åliggande utredning af
riksgäldskontorets behof.
Härvid har utskottet dock först att afgifva yttrande öfver vissa
väckta, ännu oafgjorda förslag samt angående sättet för anvisande af
vissa anslagsbelopp med mera, på sätt här nedan synes.
I propositionen angående statsverkets tillstånd och behof har Kongl.
Maj:t föreslagit, att såsom tillgång vid förevarande statsreglering må
beräknas och användas öfverskott å statsreglering ärna för år 1889 och
föregående år med 5,887,000 kronor.
Beträffande detta belopp har statsrådet och chefen för finansdepartementet
till det vid statsverkspropositionen fogade utdrag af protokollet
öfver finansärenden, hållet inför Hans Magt Konungen i statsrådet
den 12 januari innevarande år, anfört följande:
Bill. till Riksd. Prot. 1891. 4 Sami. 1 Afd. 50 käft. (N:o 69J.
1
2
Statsutskottets Memorial N:o 69.
»Statskontoret har redan i skrifvelse den 22 juli nästlidet år hos
Eders Kong!. Maj:t anmält, huru, enligt den afslutade rikshufvudboken
för år 1889, statsregleringen för samma år utfallit. På sätt denna skrifvelse
utvisar, hafva statsverkets inkomster samt ordinarie och extra
förslagsanslag lemna! ett neftoöfverskott af............ kronor 5,472,860: 3 5
hvartill kommer:
af myntverkets behållning för år 1889, enligt
nådiga brefvet den 5 maj 1882, kronor 158,000: —
besparing å nedannämnda
anslag under nionde hufvudtiteln,
enligt nådiga brefvet
den 21 juni 1889, nemligen:
bidrag till pensionering
af enkor och barn efter lärare
vid allmänna läroverken, pedagogi,
seminarierm.
m. kronor 65: —
bidrag till
folkskolelärares
pensionering „ 54: — n 119: —
odisponerade behållningar
å en del extra statsanslag enligt
särskilda nådiga föreskrifter ,,
dito å dito till följd af
anslagens upptagande i riksstaten
till jemnt krontal ......... „
så att öfverskottet på det hela uppgår till............... kronor *5,887,638: 4 6.
256,656: 95
2: 16
414,778: it
I samma skrifvelse omförmäles vidare, att, till följd deraf att
öfverskottet å 1888 års statsreglering disponerats enligt 1891 års riksstat
med jemnadt tusental, af samma öfverskott
ännu vore odisponerade................................................. kronor 276: 2 4
Om härtill lägges ofvannämnda öfverskott å
1889 års statsreglering.................................................. ,, 5,887,638: 46
är alltså af 1889 och föregående års öfverskott för
en blifvande statsreglering att disponera ................. kronor 5,887,914: 7 0,
och hemställer jag, att detta belopp måtte få under benämning öfverskott
å statsreglering ar ne för år 1889 och föregående dr tagas i beräk
-
Statsutskottets Memorial N:o 69.
3
ning för 1892 års statsreglering, dervid summan torde få jemnas till
5,887,000 kronor.»
I sammanhang med aflåtande till Riksdagen af propositioner angående
afskrifning af de å viss jord hyflande grundskatter m. m., om
ändring i förordningen den 14 september 1883 angående bevillning af
fast egendom samt af inkomst samt angående upphörande af de enligt
förordningen den 16 maj 1884 angående bevillningsafgifter för särskilda
förmåner och rättigheter utgående bevillningsafgifter af frälseegendomar
och lotshemman, föreslog Kongl. Maj:t Riksdagen i proposition (n:o 37)
af den 14 sistlidne mars att såsom tillgång vid statsregleringen för år
1892 af öfverskottet å 1890 års statsreglering upptaga och beräkna ett
belopp af 2,652,300 kronor.
I sitt utlåtande n:o 64, angående beräkningen af statsverkets ordinarie
inkomster, har utskottet anmält sig komma att meddela särskildt
yttrande öfver hvad Kongl. Maj:t i ofvan berörda hänseenden föreslagit.
Då Kongl. Maj omförmälda förslag om afskrifning af de å viss
jord hyflande grundskatter m. m. genom kamrarnes skiljaktiga beslut
förfallit, saknar utskottet anledning föreslå Riksdagen att för statsregleringen
för år 1892 taga i anspråk någon del af öfverskottet å 1890 års
statsreglering, utan får utskottet, som icke har något att erinra mot
hvad Kongl. Maj:t i statsverkspropositionen föreslagit rörande öfverskottet
å statsregleringarna för år 1889 och följande år, hemställa,
Do.
att såsom tillgång vid statsregleringen för år
1892 må beräknas och användas öfverskott å statsregleringarna
för år 1889 och föregående år med
5,887,000 kronor.
Då Riksdagen år 1888 beslöt att för inrymmande af riksdagen,
riksgäldskontoret och justitieombudsmansexpeditionen samt af riksbanken
låta uppföra tvenne skilda byggnader å vestra delen af Helgeandsholmen,
fattades i sammanhang härmed det beslut, att för detta ändamål skulle
bildas en byggnadsfond för riksdags- och riksbankshus, till hvilken skulle
ingå, bland annat, under sju års tid årligen ett anslag af 250,000 kronor.
Utskottet får i följd häraf, och i enlighet med hvad Kongl. Maj:t
i statsverkspropositionen föreslagit, hemställa,
4
Statsutskottets Memorial N:o 69.
2:o.
att i riksstaten för år 1892 må uppföras ett
belopp af 250,000 kronor, att till byggnadsfonden för
riksdags- och riksbankshus afsättas.
Kongl. Maj:t har i statsverkspropositionen föreslagit, att till underlättande
af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring och sjukkassors
bildande må afsättas ett. belopp af 100,000 kronor.
Statsrådet och chefen för finansdepartementet har vid ärendets
föredragning i detta ämne yttrat:
»På framställning af Eders Kongl. Maj:t beslöt nästlidet års Riksdag
att, till underlättande af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring
och sjukkassors bildande, i riksstaten för år 1891 uppföra ett belopp af
100,000 kronor, dervid Riksdagen anförde, att, ehuru frågan om olycksfallsförsäkring
för arbetare och bildandet af sjukkassor vid samma års
riksdag icke vunnit lösning i den del, som aisågs i Eders Kongl. Maj:ts
till Riksdagen aflåtna propositioner om försäkring för olycksfall i arbetet
och om anslag till en riksförsäkringsanstalt, Riksdagen likväl, då dessa
frågor säkerligen i en eller annan form åter komme under Riksdagens
behandling, för att, sedan åsigterna om rätta sättet för frågornas lösning
slutligen enats, lyckligen ordnas, ansett sig böra besluta afsättning af
medel för ändamålet.
Efter samråd med chefen för civildepartementet anser jag mig
böra förorda, att för ifrågavarande ändamål må äfven af öfverskottet å
den nu föreliggande statsregleringen afsättas enahanda belopp eller
100,000 kronor.3)
Då utskottet icke har något att erinra emot hvad Kongl. Maj:t
sålunda föreslagit, får utskottet hemställa,
3:o.
att Riksdagen må i riksstaten för år 1892 uppföra
ett belopp af 100,000 kronor, att till underlättande
af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring och sjukkassors
bildande afsättas.
Med bifall till utskottets hemställan i punkten 33:o) mom. b) af
dess utlåtande n:o 7 har Riksdagen till anskaffande af ny rörlig materiel
Statsutskottets Memorial N:o 69.
5
vid statens redan trafikerade jernvägar anvisat 1,200,000 kronor; och har
utskottet i nämnda utlåtande anmält, att utskottet framdeles komme att
afgifva förslag om sättet för anskaffande af detta belopp.
Kong!. Maj:t har i berörda hänseende i statsverkspropositionen
föreslagit, att omförmälda belopp måtte anvisas att utgå ur riksstaten
utom hufvudtitlarne.
Häremot bär utskottet icke något att erinra, utan hemställer,
4:o.
att anslaget för nästkommande år å 1,200,000
kronor till anskaffande af ny rörlig materiel vid statens
redan trafikerade jernvägar må anvisas att utgå å riksstaten
för år 1892 utom hufvudtitlarne.
Till fortsättning af arbetena å stambanan mellan Vännäs {Nyby)
och Öfver-Luleå {Boden) har Riksdagen för år 1892 beviljat ett anslag
af 4,000,000 kronor; och har utskottet i sitt utlåtande n:o 15 förklarat
sig framdeles komma att afgifva förslag om sättet för anvisande af detta
anslagsbelopp.
Kongl. Maj:t har i statsverkspropositionen föreslagit, att hela beloppet
måtte anvisas att utgå å riksstaten utom hufvudtitlarne.
I eu inom Första Kammaren väckt motion (n:o 27) har deremot
friherre Klinckowström hemstält, att Riksdagen ville besluta, att för fortsättande
af arbetena å norrländska stambanan under år 1892 omkostnaderna
till det belopp, Riksdagen behagar bestämma, måtte bestridas med
upplånade medel, såsom hittills med högst få undantag städse egt rum.
Då Riksdagen sistlidne år beslöt anvisande å riksstaten af hela det
då beviljade anslaget till fortsättning af norra stambanan och Riksdagen
sålunda synes anse att, då så kan ega rum, medel till denna stambanas
fullbordande bör anvisas att utgå af skattemedel, får utskottet, då statsregleringen
lemnar tillgång att utan upplåning betacka hela anslagsbeloppet,
hemställa,
5:o.
att det för år 1892 beviljade anslaget å 4,000,000
kronor till fortsättning af arbetena å stambanan mellan
Vännäs (Nyby) och Öfver-Luleå (Boden) må anvisas till
utgående å riksstaten utom hufvudtitlarne.
6
Statsutskottets Memorial N:o 69.
Till anläggning af en bibana frän norra stambanan vid Mellansel
till Örnsköldsvik och denna banas utrustning med erforderlig trafikmateriel
har Riksdagen beviljat och för år 1892 anvisat 1,823,000 kronor; och
har utskottet i sitt utlåtande n:o 55 anmält, att utskottet framdeles
komme att afgifva förslag om sättet för anslagsbeloppets anvisande.
Då statsregleringen lemnar tillgång till bestridande utan upplåning
af en del af anläggningskostnaden, hemställer utskottet,
6:o.
att af det för år 1892 beviljade anslaget å
1.823.000 kronor till anläggning af eu bibana från
norra stambanan vid Mellansel till Örnsköldsvik och
denna banas utrustning med erforderlig trafikmateriel
823.000 kronor må anvisas till utgående å riksstaten
utom hufvudtitlarne.
Deremot och då upplåning synes erforderlig för anskaffande af dels
återstående 1,000,000 kronor af nyssnämnda anslag till en bibana från
Mellansel till Örnsköldsvik, dels derför år 1892 beviljade 1,000,000 kronor
af innevarande års fond till låneunderstöd för enskilda jernvägar och
dels det för samma år anvisade belopp, 1,175,000 kronor, lånebidrag till
anläggning af jernväg mellan Hernösand och Sollefteå, får utskottet hemställa,
7:o.
att återstående 1,000,000 kronor af anslaget till
en bibana från norra stambanan vid Mellansel till Örnsköldsvik
och denna banas utrustning med erforderlig
trafikmateriel samt de af Riksdagen för år 1892 beviljade
1,000,000 kronor till låneunderstöd ur innevarande
års fond för lån åt enskilda jernvägar äfvensom det såsom
lånebidrag för anläggning af jernväg emellan Hernösand
och Sollefteå för år 1892 beviljade belopp 1,175,000
kronor må till utgående från riksgäldskontoret anvisas,
att enligt Kongl. Maj:ts disposition utbetalas, och riksgäldskontoret
bemyndigas att medelst försäljning af
statsobligationer i mån af behof bereda erforderlig tillgång
till förenämnda belopps utbetalning.
Statsutskottets Memorial N:o 69.
7
Med anledning af en utaf Kong! Maj:t. för Riksdagen framlagd proposition
liar Riksdagen bemyndigat fullmägtige i riksgäldskontor att
tillhandahålla telegrafstyrelsen, för fortsatt utveckling af statens telefonväsende,
ett lånebelopp af en million kronor, att, i mån af behof och
sedan detta för hvarje gång blifvit af Kong]. Maj:t pröfvadt, af telegrastyrelsen
i riksgäldskontor lyftas och, jemte ränta, motsvarande den
ränteutgift, som genom berörda belopps öfverlemnande till telegrafstyrelsen
riksgäldskontoret förorsakas, inom tolf år från första lyftningsdagen återgäldas
medelst afbetalningar i den mån telegrafverkets medel dertill
lemna tillgång, dock så att dylika afbetalningar böra en månad förut af
telegrafstyrelsen för riksgäldskontoret tillkännagifvas.
Till följd häraf har utskottet i förslagsberäkningen öfver riksgäldskontorets
inkomster och utgifter från och med den 5 innevarande maj
till detta års slut upptagit 1,000,000 kronor å ena sidan såsom inkomst
genom upplåning för berörda ändamål och å andra sidan såsom utgift,
hvithet utskottet härmed får för Riksdagen
8:o.
anmäla.
I propositionen angående statsverkets tillstånd och behof har Kongl.
Maj:t föreslagit, att till fonden för extra amortering af statsskulden må,
utöfver det belopp, som jemlikt 1889 års Riksdags beslut bör dit ingå,
eller 85,333 kronor 33 öre, afsättas 255,000 kronor, hvarigenom således
afsättningen i sin helhet under år 1892 komme att uppgå till 340,333
kronor 33 öre.
Statsrådet och chefen för finansdepartementet har i detta ämne
anfört:
»Med anledning af upptagandet utaf 1888 års från obligationsinnehafvarnes
sida ouppsägbara svenska tre procent statslån beslöt 1889
års Riksdag, att till de under riksgäldskontorets förvaltning stående liqvidation-
och amortissementsfonderna skulle årligen, räknadt från och
med år 1890, utbetalas en annuitet till belopp motsvarande fyra procent
af den för nämnda lån erhållna valuta, eller 885,333 kronor 33 öre, af
hvilken annuitet ränta å 1888 års lån främst skulle utgå, men återstoden
användas till amortering å statsskulden medelst ökad utlottning
eller obligationsinköp tid efter annan. Beloppet af nyssnämnda annuitet
bestämdes med hänsyn dertill, att, då låneaftalet angående 1888 års lån
afsåg konvertering af belopp tillhörande 1872 och 1878 årens lån och
8
Statsutskottets Memorial N:o 60.
således hela den, efter afdrag af kapitalrabatten, inflytande valutan komme
att användas till betalning af skuld, löpande med fyra procent årlig ränta
och utgörande samma belopp som det, hvartill nämnda valuta uppginge,
för 1888 års lån en annuitet ansågs böra anvisas till beloppet lika med
räntan å den till konvertering afsedda skulden, hvilket belopp sammanfölle
med fyra procent å valutan för 1888 års lån efter afdrag af kapitalrabatten.
I fullmägtiges i riksgäldskontoret förut omförmälda förslagsberäkningar
för åren 1891 och 1892 är för hvartdera året af berörda
annuitet, 885,333 kronor 33 öre, ett belopp af 800,000 kronor beräknad t
såsom ränta å 1888 års lån, hvaremot återstoden, eller 85,333 kronor
33 öre, i enlighet med 1889 års Riksdags beslut afsatts till fonden för
extra amortering af statsskulden.
Vid de senare årens statsregleringar har det förfarande iakttagits,
att det öfverskott, som uppstått efter det medel anvisats för öfriga
statsbehof, blifvit afsatt till förstärkande af statsverkets kassaförlagsfond.
Då statsverkets ställning för närvarande är så gynsam, att, oaktadt
anslagen till anskaffande af ny rörlig materiel vid statens jern vägar
och till fortsättning af stambanebyggnaden till dessa anslags hela belopp,
5,200,000 kronor, kunnat uppföras å riksstaten, ett icke obetydligt
öfverskott föreligger, har det synts mig böra komma under öfvervägande,
huruvida icke, jemte det viss afsättning till kassaförlagsfonden
egde rum, eu del af det förefintliga öfverskottet borde användas till
ökad afbetalning å statsskulden och för sådant ändamål afsättas till
nyssnämnda fond för extra amortering af berörda skuld. Vid de skedda
afsättningarne till kassaförlagsfonden bar man utgått från det antagande,
att denna fond, för att kunna på ett tillfyllestgörande sätt
fylla sitt ändamål, borde uppbringas till ett belopp af minst 15,000,000
kronor, och denna beräkning vinner jemväl stöd af ett utlåtande i ämnet,
som på mitt föranstaltande afgifvits af de jemlikt nådigt beslut af den
29 oktober 1888 för utredande af vissa med skattelagstiftningen i
samband stående frågor tillkallade personer och hvilket utlåtande torde
få under litt. C biläggas dagens protokoll. Då kassaförlagsfonden,
hvilken vid 1891 års slut kommer att utgöra 13,240,907 kronor 27 öre,
således ännu icke blifvit uppbragt till det såsom erforderligt ansedda
beloppet, lära afsättningarne för ändamålet ännu någon tid höra fortgå,
men att märka är härvid, att, då, på sätt i nyssnämnda utlåtande närmare
utvecklas, förefintliga odisponerade öfverskott å äldre statsregleringar
fylla samma funktion som kassaförlagsfonden, afsättningarne till
denna fond utan olägenhet kunna under eu tid, då, såsom för närvarande
är förhållandet, dylika öfverskott till betydligt belopp innestå hos stats
-
Statsutskottets Memorial N:o f>9.
9
kontoret, bestämmas till mindre belopp, än eljest borde ifrågakomma.
Å andra sidan är uppenbart, att, derest vid tillfällen, då rikliga tillgångar
förefinnas för statens uppgörande, en del af dessa användas till
ökad afbetalning på statsskulden, sådant måste verka till lättnad vid
kommande statsregleringar. Jag finner mig derför böra förorda, att
af den del af öfverskottet å 1892 års statsreglering, som efter afdrag af
den af mig föreslagna afsättning till underlättande af åtgärder för arbetares
olycksfallförsäkring och sjukkassors bildande komme att återstå,
eller 469,700 kronor, visst belopp må afsättas till ofvannämnda fond
för extra amortering af statsskulden utöfver det af fullmägtige i riksgäldskontoret
i sådant afseende redan beräknade beloppet, 85,333 kronor
33 öre, och synes mig denna ytterligare afsättning lämpligen kunna
bestämmas till ett belopp, som motsvarar tre gånger den af fullmägtige
beräknade afsättningen, eller i rundt tal 255,000 kronor, i hvilket fall
alltså afsättningen i sin helhet komme att uppgå till 340,333 kronor
33 öre.»
På grund af hvad sålunda blifvit anfördt, hemställer utskottet,
9:o,
att Riksdagen må besluta, att under år 1892
skall till den under riksgäldskontorets förvaltningstående
fonden för extra amortering af statsskulden,
förutom det belopp, som på grund af 1889 års Riksdags
beslut bör till densamma ingå, utbetalas ett belopp
af 255,000 kronor.
Kong!. Maj:t har i statsverkspropositionen föreslagit, att till förstärkande
af statsverkets kassaförlagsfond måtte afsättas 214,700 kronor.
Af statsrådsprotokollet den 12 sistlidne januari (finansplanen) inhemtas,
att statsverkets kassaförlagsfond utgjorde enligt 1889 års rikshufvudbok
vid samma års slut............................. kronor 12,463,507:27.
Till fonden hade vidare afsatts:
enligt riksstaten för år 1890 kronor 86,200: —
,, „ „ „ 1891 „ 691,200: — „ 777,400: —
hvadan fonden vid innevarande års utgång komme
att utgöra .,v,................................................ kronor 13,240,907: 27.
Åberopande hvad som i sammanhang med frågan om afsättning
Bill. till Biksd. Prof. 1891. i Sand. 1 Afd. 50 Haft. 2 ■
10
Statsutskottets Memorial N:o 6.9.
af medel till fonden för extra amortering af statsskulden anförts i fråga
om ytterligare afsättning till kassaförlagsfonden, hemstälde chefen för
finansdepartementet, att den del af öfverskottet för år 1892, som återstode
efter frånräknande åt de föreslagna afsättningarne till underlättande
af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring och sjukkassors
bildande samt till fonden för extra amortering af statsskulden, eller
214,700 kronor, måtte afsättas till statsverkets kassaförlagsfond, hvilken,
i händelse af bifall härtill, skulle vid 1892 års slut uppgå till 13,455,607
kronor 27 öre.
Äfven utskottet anser, att öfverskottet å den föreliggande statsregleringen
bör till statsverkets kassaförlagsfond afsättas. Det belopp,
som härför finnes disponibelt, utgör emellertid, om utskottets här ofvan
gjorda förslag bifallas, 654,300 kronor; och hemställer utskottet för
den skull,
L0:o.
att Riksdagen må, till förstärkande af statsverkets
kassaförlagsfond, å riksstaten för år 1892 anvisa
654,300 kronor.
I en inom Första Kammaren väckt motion (n:o 9) har friherre
Klinckowström föreslagit, att Riksdagen ville besluta:
att, för beredande af en Riksdagens besparingsfond, till Riksdagens
fria disposition, så stora belopp af de vid statsregleringarna under denna
och blifvande riksdagar möjligen uppkommande besparingar måtte afsättas,
som, med aktgifvande på andra behof, tillgångarna medgifva;
att denna Riksdagens besparingsfond öfverlemnas till endera af
Riksdagens penningeanstalter (riksbanken eller riksgäldskontoret) för
att der vårdas och tillgodogöras;
att redan vid denna riksdag, för grundläggandet af denna besparingsfond,
dit måtte anslås dels de fyra millioner kronor, som i
Kongl. Maj:ts nådiga statsverksproposition föreslås utgå såsom anslagtill
fortsättning af norrländska stambanans byggande, dels den återstående
hälften af riksbankens vinst för år 1890, utgörande omkring
1,850,000 kronor.
Då utskottet här ofvan på anförda skäl föreslagit, att de af Riksdagen
beviljade medel till norra stambanans fortsättning skola anvisas
att af skattemedel å riksstaten utgå samt att ett något större belopp,
än hvad Kongl. Maj:t föreslagit, skall användas till förstärkande af
Statsutskottets Memorial N:o 69.
11
statsverkets kassaförlagsfond, sakuar utskottet tillfälle att tillstyrka
ro otionen.
Utskottet hemställer,
1 l:o.
att friherre Klinckowströms ifrågavarande motion
icke må till någon Riksdagens åtgärd föranleda.
Under förutsättning af bifall till hvad utskottet här ofvan föreslagit,
och om i öfrigt några på statsregleringen inverkande beslut icke vidare
varda af innevarande Riksdag fattade, skulle utan inberäkning bland
inkomsterna af bevillning af last egendom samt af inkomst, statsregleringen
för år 1892 utfalla sålunda:
Tillgångar och inkomster:
Öfverskott å statsregleringarne för år 1889
och föregående år ......................................................
Statsverkets ordinarie inkomster (statsutskottets
utlåtande n:o 64) ...................................................
Statsverkets extra ordinarie inkomster eller bevillningar
(bevillningsutskottets betänkande n:o22)
Tullmedlen ..................... kronor 38,000,000: —
Postmedlen ..................... „ 7,700,000: —
Bevillningsafgifter för
särskilda förmåner
och rättigheter........ ,, 380,000: —
Stämpelmedlen ............... „ 3,600,000: —
Bränvinstillverknings
skatten
........................ ,, 13,700,000: —
Hvitbetssockertillverk
ningsafgiften
........... „ 1,600,000: —
Äf riksbankens behållna vinst för år 1890
(bankoutskottets memorial n:o 8) ...............
hvadan tillgångarna och inkomsterna för år 1892,
med undantag af bevillningen af fast egendom
samt af inkomst, uppgå till ...................................
kronor 5,887,000:
„ 20,490,000:
„ 64,980,000:
„ 1,850,000:
kronor 93,207,000:
12
Statsutskottets Memorial N:o 69.
Utgifter:
De på ordinarie stat uppförda utgifterna hafva blifvit bestämda
till följande belopp:
Första hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande u:o 2) ......................... kronor 1,320,000: —
Andra hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 3 samt memorial
u:o 28) ...........................................
Tredje hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 4 samt memorial
n:o 29) ..........................................
Fjerde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 5, 5 a, och 5 b
samt memorial n:o 30) ..........:L
Femte hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 6 och 6 a) ......
Sjette hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 7, 7 a och memorial
n:o 43) .............................
Sjunde hufvudtiteln (statsutskottets
o utlåtanden mis 8 och 8 a.) ......
Åttonde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 9 och memorial
n:is 52 och 59 samt sammansatta
stats- och lagutskottets
utlåtande n:o 4 och memorial
n:is 7 och 9) .................................
Nionde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 10 samt memorial
n:o 31) ..........................................
• {i» )f ♦ (i> {i l {) - - ; ( H}{).{M )t )
De extra ordinarie utgifter,
som blifvit för år 1892 anvisade
att utgå från statskontoret, utgöra:
Andra hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 3) ...........................
Transport
3,854,107: —
606,750: —
20,670,000: —
6,258,690: —
4,800,866: —
16,340,066: —
rf i j, j f~jA sVf j P; '' j
'' • ij ■ Tf; 11 ty.■ r» Ay. 0 f 0 H1 v 0 • i
•ieuUtiriot iiblijlarf;*
12,335,282: —
2,915,550: — 69,101,311: —
kronor 81,093: —
kronor 81,093: —- 69,101,311: —
Statsutskottets Memorial N:o 6\9.
13
Transport
Tredje hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 4) .........................
Fjerde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 5 samt memorial
n:o 30) ..........................................
Femte hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 6 samt memorial
u:o 32) .............................................
Sjette hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 7) .....................
Sjunde hufvudtiteln (statsutskottets
outlåtande n:o 8) ........i],i.....
Åttonde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 9 och memorial
n:o 52) ............................................
Nionde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande u:o 10) ......................
kronor 81,093: — 69,101,311:
„ 4,500: —
„ 2,172,800: —
„ 2,143,110: —
„ 2,060,134: —
„ 783,234: —
„ 1,663,518: —
„___________1,475,000: — 10,383,389:
Hvartill komma dels, om utskottets förslag vid
punkterna 4:o, 5:o och 6:o bifallas, utom hufvudtitlarne:
Till ny rörlig materiel vid statens
redan trafikerade jern vägar........ kronor 1,200,000: —
Till fortsättning af arbetena å stambanan
mellan Vännäs (Nyby) och
Öfver-Luleå (Boden) ..................... ,, 4,000,000: —
Till anläggning af en bibana från
norra stambanan vid Mellansel
till Örnsköldsvik och denna banas
utrustning med erforderlig trafik
materiel
.............................................„ 823,000: — 6,023,000: —
dels, till utgående från riksgäldskontor:
Riksdags- och revisionskostnader
samt aflöningar m. in................. kronor 616,250: —
Räntor å statsskulden och afbetalningar
å de fonderade statslånen
...... kronor 12,691,870: —
efter afdrag
af de till _
Transport kronor 12,691,870:— 616,250:— 85,507,700: —
14
Statsutskottets Memorial N:o 6!).
Transport kronor 12,691,870:— 616,250:— 85,507,700: —
riksgäldskontoret
ingående
rånte- och
kapitalbetalningar
„ 2,813,120:— 9,878,750: — 10,495,000: —
dels ock, om utskottets under punkterna 2:o, 3:o
och 10:o här ofvan gjorda förslag’ bifallas:
afsättning till byggnadsfonden för riksdags- och
rikslänkshus.............................................................. kronor 250,000: —
afsättning till underlättande af åtgärder för arbetares
olycksfallsförsäkring och sjukkassors bil
-
dande ........................................................................ „ 100,000: —
samt till förstärkande af statsverkets kassaförlags -
fond ....................................................... | .................... 11 | 654,300: — |
hvilket utgiftsbelopp med.................... | Summa kronor ................... n | 97,007,000: — |
öfverstiger summan af de här ofvan angifna tillgångarna
och inkomsterna, bland hvilka bevillning
af fast egendom samt af inkomst ej
beräknats................................................................... kronor 93,207,000: —
Utskottet hemställer alltså,
12:o
att Riksdagen må för år 1892 åtaga sig en bevillning
af fast egendom samt af inkomst till belopp
af tre millioner åtta hundra tusen kronor; samt
13:o
att bevillningsutskottet må erhålla uppdrag att
föreslå sättet, huru nämnda bevillning bör utgå.
Kongl. Maj:t har i statsverkspropositionen föreslagit, att Riksdagen
må_ medgifva, att vid statsregleringen för år 1892 de i Rikets Ständers
skrifvelse den 12 maj 1841 angifna grunder i afseende å dispositionen
af besparingarna å hufvudtitlarne fortfarande måtte blifva gällande.
Utskottet, som ej haft något att härvid erinra, får hemställa,
Statsutskottets Memorial N;o 69.
15
14:o
att Riksdagen må besluta, att vid statsregleringen
för nästkommande år de i Rikets Ständers skrifvelse
den 12 maj 1841 augifna grunder i afseende å dispositionen
af besparingarna å hufvudtitlarne fortfarande
skola blifva gällande.
Till närmare upplysning om så väl innehållet af riksstateu för
år 1892, sådan den blifvit af utskottet förslagsvis upprättad, som ock
riksgäldskontorets inkomster och utgifter till 1892 års slut, jemväl
sådana de blifvit af utskottet beräknade, får utskottet hänvisa till hosföljande
bilagor n:is 1, 2 och 3.
Enligt bilagorna n:is 2 och 3, innefattande förslagsberäkningar
öfver riksgäldskontorets inkomster och utgifter från och med den 5
innevarande maj till nästkommande års slut, utgöra riksgäldskontorets
utgifter:
hör tiden från och med den 5 innevarande maj
till detta års slut.................................................... kronor 17,457,696: 7 4
samt under år 1892..................................................... „ 17,337,620: —
Summa kronor 34,795,316: 74
Riksgäldskontorets inkomster åter hafva upptagits
till:
under år 1891, nu befintlig behållning inberäknad, kronor 20,456,084: 81
och under år 1892 .......................................................„ 17,337,620: —
Summa kronor 37,793,704: 81
Inkomsterna och tillgångarna, den nu befintliga behållningen inberäknad,
öfverstiga således utgifterna med 2,998,388 kronor 07 öre,
utgörande riksgäldskontorets beräknade behållning vid 1892 års slut. ’
Stockholm den 11 maj 1891.
På statsutskottets vägnar:
GUSTAF SPARRE.
Reservationer
vid 6:te punkten: af herrar S. Nilsson och /. Lyttkens.
10
Statsutskottets Memorial N:o 69.
Bil.
Riksstat för
Tillgångar och inkomster:
öfverskott å statsregleringarna för år 1889 och föregående år ..........................
Statsverkets inkomster:
Ordinarie inkomster .............................................................. 20,490,000: —
Bevillningar:
Tullmedel .............................................. 38,000,000: —
Postmedel ............................................... 7,700,000: —
Bevillningsafgifter för särskilda förmåner och
rättigheter ....................................... 380,000: —.
Stämpelmedel ............................................ 3,600,000: —
Bränvinstillverkningsskatt ........................ 13,700,000: —
Hvitbetssockertillverkningsafgift ................ 1,600,000: —
Bevillning af fast egendom samt af inkomst 3,800,000: — 68,780,000: —
Af riksbankens vinst för år 1890 .....................................................................
Kronor.
5,887,000! -
89,270,000!
1,850,000
7
Summa i 97,007,000! —
Statsutskottets Memorial JS:o 69.
17
N:o I.
år 1892.
Kronor. ; öre.
| Utgifter: | Ordinarie. | Extra. | Summa |
|
Att utgå från statskontoret: |
|
|
|
| |
Första hufvudtiteln............. | 1,320,000 | _ _ _ | — 1,320,000 | --i | |
Andra | dito '' .............. | 3,854,107 | — 81,093 | — 3,935,200 | - ! |
Tredje | dito ............ | 606,750 | — 4,500 | — 611,250 | — |
Fjerde | dito .............. | 20,670,000 | — 2,172,800 | — 22,842,800 | “ ■ • |
Femte | dito .............. | 6,258,690 | — 2,143,110 | — 8,401,800 | - j |
Sjette | dito ............... | 4,800,866 | — 2,060,134 | — 6,861,000 | _ ] |
Sjunde | dito ............. | 16,340,066 | — 783,234 | — 17,123,300 | - ! |
Åttonde | dito ............... | 12,335,282 | — 1,663,518 | — 13,998,800 | — |
Nionde | dito .............. | 2,915,550 | — 1,475,000 | — 4,390,550 | — |
Utom hufvudtitlarne: |
|
|
|
| |
Till ny rörlig materiel vid statens |
|
|
|
| |
redan trafikerade jern vägar... | - - | — 1,200,000 | — 1,200,000 | — i | |
Till fortsättning af arbetena å |
|
|
|
| |
stambanan mellan Vännäs (Ny- |
|
|
|
| |
by) och | Öfver-Luleå (Boden) | — — | — 4,000,000 | — 4,000,000 | — | |
Till anläggning af en bibana
från norra stambanan vid Mel
-
lansel till Örnsköldsvik och | 823,000: — | 823,000: — |
|
Summa 69,101,311: — | 16,406,389: ■- | — — — | 85,507,700 — |
it utgå från riksgäldskontoret: |
|
|
|
Riksdags-och revisionskostnadersamt allöningarm. va., förslagsvis | 616,250: — |
|
fonderade statslånen .................................. 12,091,870: —
efter afdrag af de till riksgäldskontoret ingående
rånte- och kapitalbetalningar, förslagsvis
........................................................ 2,813,120: — 9,878,750: — j 10,495,000 —j
Afsättning till byggnadsfonden för riksdags- och riksbankshus ........................j 250,000] — [
Afsättning till underlättande af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring
och sjukkassors bildande .............................................................................; 100,000] — I
Till förstärkande af statsverkets kassaförlagsfond ....................................j 654,300] — j
Summa ! 97,007,000] — ]
3
Bill. till Riksd. Prof. 1891. 4 Sami. 1 Af cl. 50 Häft.
18
Statsutskottets Memorial N:o 69.
Bil.
Förslagsberäkning öfver riksgäldskontorets inkomster och
|
| Kronor. j öre. |
Riksgäldskontorets kassabehållning den 5 maj 1891 ................. Kapitalfordran för tills vidare förräntade medel: emot uppköpta obligationer................................ 1,155,550: — „ reverser och depositionsbevis.................... 4,066,800: — | 2,254,206: 9 5. 5,222,350: — |
|
Fordran af fonderna........................................................................ | 11,802: 4fi. | 7,488,359 41 |
Inkomster: |
|
|
Kapital- och ränteinbetalningar å till vissa bestämda föremål understöd ................................................................................ Åfbetalningar å lån till undsättningar inom Kronobergs och Kalmar län i anledning af 1868 års missväxt .................... Ränta å 1885—1891 års hela anslag för odlingslånefonden .... | anvisade låne-1,983,600: — 1,120: — | 2,268,720 — |
Ersättning eif statsverkets medel:
Enligt riksstaten för åt1 1891 riksgäldskontoret tillkommande anslag för bestridande
af riksdags- och revisionskostnader, afiöningar, annuiteter och:
räntor in. ni............................................................................. 10,031,800: —
efter afdrag af godtgjorda .................................................... 9,200,000: — ! 831,800 --
Upplåning:
Vid 1890 års riksdag beräknad återstående upplåning för
1890 och föregående år ................................ 1,215,738: 94.
Transport 1,215,738: 9 4.
10,588,879 41
Statsutskottets Memorial N:o 69.
19
N:o 2.
utgifter från och med den 5 maj 189! till samma års slut.
Kronor. öre.
Utgifter:
Iliksdags- och revisionskostnader samt aftömning ar in. in.:
Riksdags- och revisionskostnader............................ 200,000: —
Kostnader för Riksdagens hus................................ 6,000: —
„ „ „ bibliotek........................ 1,065: 4o.
Löner, arfvoden och expenser vid riksgäldskontoret 41,000: —
Löner på indragnings- och pensionsstat vid d:o 8,210: 44.
Aflöning, resekostnad och expenser för justitieombudsmannen
och hans expedition ................ 16,912: so.
Annuiteter och räntor:
Till Hans Maj:t Konungen .................................... 300,000: —
Anslag till ränta och amortissement:
för 1878 års 4 % obligationer............................ 257,240: os.
„ 1880 „ 4 % 797,602: —
„ 1886 „ 3-i% '' „ ............................ 865,977: 78.
Anslag till i’änta å 1887 års lån emot 3-/\j % obligationer ....
Ränta å medgifven och beräknad, men ännu icke verkstäld
upplåning ....................................................................................
D:o å gamla 5 % lånet, å konung Carl XIII:s hemgiftskapital
samt å Göta kanals reparationsfond........................................
Återbetalning af från kongl. statskontoret till riksgäldskontorets förvaltning
aflemnade kassabehållningar ............................................................................j 3,000,000 I —
Köpeskillingar för försålda mindre kronolägenheter ............................................| 210,136 lss
Vid 1879 års riksdag till utgående från riksgäldskontoret anvisadt anslag, högst!
4,000,000 kronor, för inköp af Hallsberg—Motala—Mjölby jernväg, åter-!
stoden ................................................................................................ 730:3).
Vid 1885 års riksdag till utgående under år 1887 anvisade medel
2,350,000 kronor för jenxvägens mellan Hudiksvall och Näsviken
Transport kronor 730: 3 l.j 6,285,840 | 18
273,188: 34.
1,920,819: 81.1
343,557: —
225,000: —
13,138: 20.i 3,075,703 36
20
Statsutskottets Memorial N:o 69.
Transport 1,215,738; 94.
Vid samma riksdag medgifven upplåning för
år 1891:
till låneunderstöd för enskilda
jernvägar ............................ 1,000,000: —
„ betäckande af den för år
1891 från riksgäldskontoret
beräknade utgift för odlings
lånefonden.
........................... 871,500:— 1,871,500:_
För inköp af jernvägen mellan Luleå och norska gränsen, högst
Skilnaden mellan vid samma års riksdag beräknade valutan i
kronor för 1890 års ‘6\% obligationer .... 35,555,555:6 6.
och det influtna beloppet............................ 35,377,777:78.
Lån till fortsatt utveckling af statens telefonväsende ...............
| ICronor. | öre. |
| 10,588,879 | 41 |
3,087,238: 94. |
|
|
177,777: 78. |
|
|
Kronor 11,265,016: 72,
som minskas med:
redan verkstäld upplåning genom sålda obligationer af 1887
års 3-^ % lån............................................... 628,811:2 6.
skilnaden mellan 1889 års beräknade anslag
till odlingslånefonden ............ 830,000: —
och dess verkliga belopp enligt
kong!, brefvet d. ^ 1890 .... 365,406: 34. 464,593; ce.
afskrifning å lånet 750,000 kronor till Länna
—Norrtelie iernvägsaktiebolag, beviliadt ur
1881 års lånefond .
Borås jernvägsaktiebo
afbetalning ............
................................. 3,802:0 6. |
|
|
medgifven kapital- |
|
|
.................................. 300,604:36. 1,397,811: 32 ! | 9,867,205 | 40 |
| ||
Summa kronor | 20,456,084 | lull |
Statsutskottets Memorial N:o 69.
21
Kronor. i öre.;
Transport 730:31. 6,285,840; 18
inköp ock ombyggnad m. m., återstoden af det för inlösen af
i jernvägen intecknade obligationer anvisade belopp 105,624
kronor 7 öre .................................................................................... 5,624: 07. (j 38
Vid 1890 års riksdag å riksgåldskontoret anvisade medel för inköp af jern
vågen
mellan Luleå och norska gränsen, högst ............................................ 7,060,000!_
Låneunderstöd för enskilda jernvägar:
ur 1886 års fond anvisade:
återstoden af 1890 års anslag 1,000,000 kronor.................... 48,950: —
1891 års anslag
1,000,000:
1,018,950
Odlingslånefonden:
Vid 1883 års riksdag anvisade medel:
återstoden af 1888 års anslag 525,505 kronor 84 öre ........ 25,505: 8 4
Vid 1888 år riksdag anvisade medel:
1889 års anslag ................................................ 365,406: 34.
1890 „ „ ........................ 1,000,000: —
efter afdrag af för sistnämnda
år beräknade, till kongl. statskontoret
inflytande annuiteter
å odlingslån............................ 145,860: — 854,140: —
1891 års anslag ........................ 1,000,000:—
efter enahanda afdrag............ 128,500: — 871,500:— 2,091,046:34.
Lån till fortsatt utveckling af statens telefonväsende............................................
Beräknad behållning vid 1891 års slut....................................................................
2,116^552 18
1,000,000 —
2,998,388; 07
Summa kronor] 20,456,084] 81
99
Statsutskottets Memorial N:o 69,
»
Bil.
Försiagsberäkning öfver riksgäldskontorets
Beräknad behålllning vid 1892 års början
Kronor. I öre.!
2,998,388. 07
Inkomster:
Kapital- och ränte-inbetalningar å till vissa bestämda föremål anvisade låne -
understöd ......................................................................... 2,546,000; —
Af betalningar å lån till undsättningar inom Kronobergs och
Kalmar län, i anledning af 1868 års missväxt .............. 1,120: —
Ränta å 1885—1892 års hela anslag för odlingslånefonden ... 216,000: —
Genom förräntning af tills vidare utlånta medel.................... 50,000: —
2,813,120; —
Ersättning af statsverkets medel:
Motstående för år 1892 upptagna riksdags- och revisionskostnader, afiöningar
m. m. äfvensom annuiteter å de fonderade lånen samt räntor å öfrig!
statsskuld ........................................................................ 13,308,120: —
efter afdrag af den för riksgäldskontoret under samma tid
beräknade inkomst af rånte- och kapitalinbetalningar... 2,813,120: — j 10 4Q5 000
Upplåning till betäckande af motstående utgift från odlingslånefonden...........1 854,500
Vid 1891 års riksdag medgifven upplåning:
till låneunderstöd för enskilda jernvägar.............................
för lånebidrag till anläggning af jernväg mellan Hernösand
och Sollefteå .................................................................
till anläggning af en bibana från norra stambanan vid Mellansel
till Örnsköldsvik och denna banas utrustning med
erforderlig trafikmateriel ............................................
1,000,000: —
1,175,000: —
1,000,000: — 8,175,000 —
Transport] 20,336,008] 0 7
Statsutskottets Memorial N:o 69.
23
N:o 3.
inkomster och utgifter år 1892.
Utgifter:
Riksdags- och revisionskostnader samt aflöningar:
Riksdags- och revisionskostnader....................
Kostnader för Riksdagens hus ........................
,, „ „ bibliotek ...............
Löner, arfvoden och expenser vid riksgäldskontor
....................................................
Löner på indragnings- och pensionsstat vid
riksgäldskontor .........................................
Aflöning, resekostnad och expenser för justitieombudsmannen
och hans expedition............
Annuiteter och räntor:
| Krono r. | öre. |
500,000: — 12,000: — 3,000: — |
|
|
04,925: —
14,075: —
22,250: — 616,250: —
Till Hans Maj:t Konungen.................................................... 300,000: — j
Annuitetsanslag:
För 1860 års lån emot premie- | Kapital. | Kanta. |
| |
obligationer | lån emot \%- | 131,111: 11. | 161,888: | 89. |
• | obligationer | 276,395: 20. | 579,627: | 14. |
„ 1880 „ | „ 4% „ | 1,197,900: — | 4,371,246: | -- |
„ 1886 „ | ,, 3|r% ,, | 140,888: 8 9. | 1,734,421: | 11. |
„ 1890 „ | ,, 3-| % ,, | 280,888: 89. | 1,230,024: | 4 4. |
= 2,027,184: om 8,077,207: 88.
Ränteanslag:
För 1887 års lån emot 3-^%-
obligationer ..... 687,114: —
För 1888 års lån
emot 3% obligationer
............ 800,000: - ___ 1,487,114:_
Transport 9,564,321: 88. 916,250: —
24
Statsutskottets Memorial N:o 69.
Kronor. | öre.
Transport 20,836,008'' o7
Summa ki’onor! 20,336,008; 07
Statsutsloottets Memorial N:o 69.
25
Kronoi\
Transport 9,564,321:88. 916,250: —
Förn} för extra amortering af
^statsskulden ....... 340,333: 3 3.
Säger 1^367,517: 42, 9,564,321: 88. 11,931,839:30.
Ränta å medgifven och beräknad, men ännu icke verkstäld
upplåning.........................................................;•_•••
Ränta å gamla 5%-lånet, å konung Carl XlII:s hemgiftskapital
samt å Göta kanals reparationsfond ....................
445,000: —
15,030: 70
Vid 1888 års riksdag anvisade medel för odlingslånef onden:
1892 års anslag ...............................■_.......■■••• ;••••.......''"TT
efter afdrag af för sistnämnda år beräknade, till kongl. statskontoret
inflytande annuiteter å odlingslån ......................
Vid 1891 års riksdag till utgående från riksgäldskontoret under
år 1892 anvisade utgifter:
Lån ur 1891 års fond för enskilda jernvägar, 5,000,000
Lånebidrag till anläggning af jernväg mellan Hernösand och
Sollefteå ..........................................................••............"
Till anläggning af en bibana från norra stambanan vid
Mellausel till Örnsköldsvik och denna banas utrustning med
erforderlig trafikmateriel .................................................
Beräknad behållning vid 1892 års slut ..............................._
1,000,000: —
145,500: -
13,308,120! -
854,500
1,000,000: — j
1,175,000: —
1,000,000: —
3,175,000| —
2,998,388, 07
Summa kronor 20,336,008:07
i
Bill. till Riksd. Frot. 1891. 4 Sami. 2 Afä. 50 Häft.
4