Statsbudgetens inkomster för budgetåret 1989/90
Betänkande 1988/89:FiU39
Finansutskottets betänkande 1988/89: FiU39
statsbudgetens inkomster för budgetåret 1989/90
Propositionen
I bilaga 1 till proposition 1988/89; 150 (kompletteringspropositionen) har regeringen föreslagit riksdagen att
3. godkänna beräkningen av statsbudgetens inkomster för budgetåret 1989/90 i enlighet med en vid propositionen fogad specifikation.
Utskottet
I det reviderade budgetförslaget beräknas statsinkomstema uppgå till 385,8 miljarder kronor. Det innebär att inkomstema beräknas bli 10,9 miljarder kronor större än vad som angavs i budgetpropositionen. Denna förändring förklaras bl. a. av att man vid beräkningama i kompletteringspropositionen utgått från att lönesumman och konsumentpriserna liksom den privata konsumtionen kommer att öka något snabbare under åren 1989 och 1990 än vad som tidigare antagits.
Med anledning av de förslag som lagts fram i kompletteringspropositionen om tillfällig höjning av mervärdeskatten liksom höjningen av skatteutjämningsavgiften och skatten på alkohol och tobak har de berörda inkomsttitlarna räknats upp med sammanlagt 11,0 miljarder kronor.
En i kompletteringspropositionen föreslagen avgiftsväxling från folk-pensionsavgift till ATP-avgift väntas medföra att inkomsttiteln Folkpensionsavgift minskar med 3,ö miljarder kronor under budgetåret.
Av kompletteringspropositionen framgår att man vid budgetberäkning-ama också tagit hänsyn till en i proposition 1988/89:151 föreslagen höjning av den allmänna löneavgiften. Det väntade inkomsttillskottet från avgiftshöjningen har i avvaktan på att regeringsförslaget formellt skulle föreläggas riksdagen inte förts upp på den aktuella inkomsttiteln. I stället har det, enligt vad utskottet inhämtat, med 9,0 miljarder kronor skuggats in på budgetens utgiftssida under posten Beräknat tillkommande utgiftsbehov, netto.
Av kompletteringspropositionen framgår att det får ankomma på riksdagens finansutskott att göra justeringar för sådana förändringar som inte har kunnat beaktas i propositionen.
1 Riksdagen 1988/89. 5 samt Nr 39
1988/89 FiU39
De inkomstberäkningar som redovisades i kompletteringspropositionen 1988/89: FiU39 bör nu jämkas med hänsyn till de ändringar som riksdagen vidtagit efter det att denna proposition lades fram.
Av intresse är därvid att riksdagen beslutat avvisa förslagen om tillfälligt höjd mervärdeskatt och tillfälligt höjd allmän löneavgift. Den uteblivna mervärdeskattehöjningen ger upphov till ett inkomstbortfall på 9,2 miljarder kronor. Med det av utskottet i betänkandet 1988/89: FiU30 föreslagna åtsframningspaketet kan prisökningarna under år 1989 väntas bli lägre än vad som fömtsågs i kompletteringspropositionen. Även detta får effekt på mervärdeskatteintäkterna som därför bör justeras ned med ytterligare 1,0 miljard kronor. Sammantaget beräknar utskottet således att inkomsttiteln Mervärdeskatt kommer att minska med 10,2 miljarder kronor i förhållande till kompletteringspropositionens beräkning för budgetåret 1989/90.
Den uteblivna höjningen av den allmänna arbetsgivaravgiften påverkar inte de i kompletteringspropositionen gjorda inkomstberäkningarna, eftersom inkomsttillskottet har skuggats in under Beräknat tillkommande utgiftsbehov, netto. Förändringarna i denna budgetpost behandlar utskottet i betänkandet om statsbudgetens utgifter (1988/89: FiU40).
Utskottets förslag om tillfälligt obligatoriskt sparande och tillfällig arbetsmiljöavgift inverkar inte på statsbudgetens inkomster. Utskottets förslag om tillfälligt höjd fastighetsskatt får effekt på statsbudgeten först efter utgången av budgetåret 1989/90.
1 betänkandet 1988/89: EiU30 räknar utskottet med att inkomsttillskottet från den av utskottet föreslagna tillfälliga investeringsavgiften skall uppgå till mellan 0,1 och 0,3 miljarder kronor. Utskottet förordar att 0,2 miljarder kronor förs upp på en ny inkomsttitel benämnd Investeringsavgift-
Inkomsttillskottet från de av utskottet föreslagna energiskattehöjningarna beräknar utskottet till 2,75 miljarder kronor. Detta belopp bör således tillföras inkomsttiteln Energiskatt.
Av utskottet föreslagen förändring i specifikationen av statsbudgetens inkomster budgetåret 1989/90
I 000-tal kr.
Inkomsttitel Beräknat i Av utskottet Förändring
det rev.
bud- föreslagen
gefförslagef beräkning
1411 Mervärdeskatt 102 700 000 92 500 000 -10 200 000
1428 Energiskatt 15 730 000 18 480 000 +2 750 000
1482 Investeringsavgift - 200 000 + . 200 000
Summa - 7 250 000
Statsbudgetens inkomster under budgetåret 1989/90 kan därmed beräknas till 378 592,7 milj. kr. En specifikation av statsbudgetens inkomster återfinns i en bilaga till finansutskottets betänkande 1988/89: EiU41 om statsbudgeten.
Hemställan 1988/89: FiU39
Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:150 bilaga I mom. 3 godkänner vad utskottet anfört om beräkningen av statsbudgetens inkomster för budgetåret 1989/90.
Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast en bordläggning.
Stockholm den 8 juni 1989 På finansutskottets vägnar
Anna-Greta Leijon
Närvarande: Anna-Greta Leijon (s), Anne Wibble (fp), Roland Sundgren (s), Lars Tobisson (m), Arne Andersson i Gamleby (s), Rune Rydén (m), Iris Mårtensson (s), Lisbet Calner (s), Arne Kjörnsberg (s), Filip Fridolfsson (m), Lars De Geer (fp), Ivar Franzén (c), Hans Petersson (vpk), Carl Frick (mp), Marianne Carlström (s), Sonia Karlsson (s) oeh Gunilla André (c).
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989