Statsbidrag till miljöförbättringar i skolan
Betänkande 1991/92:UbU6
Utbildningsutskottets betänkande
1991/92:UBU06
Statsbidrag till miljöförbättringar i skolan
Innehåll
1991/92 UbU6
ÅTTONDE HUVUDTITELN
I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i proposition 1991/92:10 (utbildningsdepartementet) om statsbidrag till förbättringar av den fysiska miljön i skolorna jämte motion.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1991/92:10 föreslagit 1. att riksdagen godkänner de riktlinjer som angetts i propositionen för prövning av bidragsansökningar som gäller stimulansbidrag till förbättringar av skolornas fysiska miljö under budgetåret 1991/92, 2. att riksdagen till Stimulansbidrag till förbättringar av den fysiska miljön i skolorna under åttonde huvudtiteln på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisar ytterligare 600 milj.kr., 3. att riksdagen godkänner vad i propositionen förordats om ändrad tidsperiod för bidraget.
Motionen
1991/92:Ub1 av Larz Johansson (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regler för stimulansbidrag till den fysiska miljön i skolan.
Utskottet
Efter förslag i budgetpropositionen anvisade riksdagen till Stimulansbidrag till förbättringar av den fysiska miljön i skolorna för budgetåret 1991/92 300 milj.kr. (prop. 1990/91:100 bil. 10, bet. UbU10, rskr. 225). Riksdagen har tidigare beslutat att under en tioårsperiod årligen ställa 300 milj.kr. i 1990 års prisläge till kommunernas förfogande för investeringar för att förbättra skolornas fysiska miljö (1989/90:UbU9 s. 7, rskr. 58). Som ett led i arbetet med att snabbt förbättra situationen på arbetsmarknaden föreslår regeringen i föreliggande proposition att två årsbelopp av detta stimulansbidrag tidigareläggs och att ytterligare 600 milj.kr. anvisas under åttonde huvudtiteln på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1991/92. Enligt propositionen är det angeläget att länsstyrelserna vid prövning av bidragsansökningar som avser budgetåret 1991/92 särskilt uppmärksammar frågor om effekterna på arbetsmarknaden och avpassar sin handläggning för att snabbt nå effekter på sysselsättningen.
Utskottet konstaterar att situationen på arbetsmarknaden förvärrats ytterligare och tillstyrker därför förslagen i propositionen.
I motion 1991/92:Ub1 (c) föreslås att bestämmelserna om detta stimulansbidrag förtydligas så att det står klart att även fristående skolor kan få del av bidraget. Huvudmannen för en sådan skola bör i förekommande fall bidra med minst halva kostnaden för den avsedda investeringen på samma sätt som kommun får göra enligt bestämmelserna för bidraget.
Utskottet delar motionärens uppfattning. Fristående skola som uppbär statsbidrag för sin drift bör också kunna tilldelas medel ur stimulansbidraget till förbättringar av den fysiska miljön i skolorna med samma villkor beträffande huvudmannens egen insats som gäller för kommun. Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1991/92:Ub1 som sin mening ge regeringen till känna.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande riktlinjer för prövning av bidragsansökningar som gäller stimulansbidrag till förbättringar av skolornas fysiska miljö under budgetåret 1991/92 att riksdagen godkänner vad som anförts i proposition 1991/92:10,
2. beträffande anslagsbeloppet att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:10 till Stimulansbidrag till förbättringar av den fysiska miljön i skolorna på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 600000000 kr.,
3. beträffande ändrad tidsperiod för bidraget att riksdagen godkänner vad som förordats i proposition 1991/92:10,
4. beträffande fristående skolors rätt att få del av stimulansbidraget att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Ub1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. men. (v)
Stockholm den 5 november 1991
På utbildningsutskottets vägnar
Ann-Cathrine Haglund
I beslutet har deltagit: Ann-Cathrine Haglund (m), Lena Hjelm-Wallén (s), Rune Rydén (m), Margitta Edgren (fp), Ingvar Johnsson (s), Larz Johansson (c), Bo Arvidson (m), Berit Löfstedt (s), Ingrid Näslund (kds), Stefan Kihlberg (nyd), Ewa Hedkvist Petersen (s), Eva Johansson (s), Chris Heister (m), Ulrica Messing (s) och Yngve Wernersson (s).
Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Björn Samuelson (v) närvarit vid ärendebehandlingen.
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från vänsterpartiet, eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.
Björn Samuelson (v) anför:
Mot bakgrund av den av riksdagen beslutade reformen av gymnasieskolan och de stora investeringsbehov som kommunerna kommer att ha i samband med genomförandet av denna anser jag att man bör överväga att tidigarelägga detta stimulansbidrag så att det totala beloppet 3 miljarder kronor utgår under en sammanlagd period av fem år. Därigenom stimuleras också sysselsättningen ytterligare, vilket jag anser angeläget.
Stimulansbidraget till förbättringar av den fysiska miljön i skolorna kom till i en uppgörelse mellan flera partier i samband med beslutet om kommunalisering av lärartjänsterna i skolväsendet (1989/90:UbU9) och avsåg bidrag till kommunerna. Att bidraget även skall kunna gå till fristående skolor avviker från uppgörelsen. Jag anser inte att det finns några skäl att nu utvidga mottagarkretsen till skolor som har valt att stå utanför det kommunala skolväsendet.
Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom. 4 borde ha hemställt:
4. beträffande fristående skolors rätt att få del av stimulansbidraget att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub1.