Socialförsäkringsförmåner vid institutionsvistelsepå statens bekostnad
Betänkande 2001/02:SFU16
Socialförsäkringsutskottets betänkande2001/02:SFU16
Socialförsäkringsförmåner vid institutionsvistelsepå statens bekostnad
Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i proposition 2001/02:164 om socialförsäkringsförmåner vid institutionsvistelse på statens bekostnad. I propositionen lämnas förslag på hur rätten till socialförsäkringsförmåner påverkas av en institutionsvistelse som bekostas av staten. Den personkrets som avses är intagna i kriminalvårdsanstalt, häktade, personer som verkställer sluten ungdomsvård samt personer som genomgår s.k. kontraktsvård på statens bekostnad. Förslagen syftar till att skapa en större enhetlighet och ökad ekonomisk rättvisa vid olika institutionsvistelser, men är också föranledda av reformeringen av systemen för ålderspensioner, efterlevandepensioner och förtidspensioner som träder i kraft fullt ut den 1 januari 2003. Riksförsäkringsverket och försäkringskassorna föreslås få ansvaret för den administrativa hanteringen av de nu aktuella reglerna, vilka föreslås träda i kraft den 1 januari 2003. De nya reglerna beräknas inte medföra några ökade kostnader för socialförsäkringen. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1. Kriminalvård i anstalt Riksdagen antar regeringens förslag i proposition 2001/02:84 till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt med den ändringen att 12 § skall ha i lagförslag 2.2 i proposition 2001/02:164 angiven lydelse. Riksdagen bifaller därmed propositionerna 2001/02:84 och 2001/02:164 i dessa delar. 2. Övriga lagförslag Riksdagen antar regeringens förslag i proposition 2001/02:164 till 1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 3. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 4. lag om ändring i lagen (2000:798) om ändring i lagen (1998:702) om garantipension, 5. lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, 6. lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl., 7. lag om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd. Stockholm den 25 april 2002 På socialförsäkringsutskottets vägnar Berit Andnor Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Berit Andnor (s), Bo Könberg (fp), Margit Gennser (m), Anita Jönsson (s), Ulla Hoffmann (v), Rose-Marie Frebran (kd), Gustaf von Essen (m), Mariann Ytterberg (s), Göran Lindblad (m), Lennart Klockare (s), Ronny Olander (s), Sven-Erik Sjöstrand (v), Kerstin-Maria Stalin (mp), Birgitta Carlsson (c), Mona Berglund Nilsson (s), Margareta Cederfelt (m) och Désirée Pethrus Engström (kd).
2001/02 SfU16
Utskottets överväganden Propositionen Regeringen föreslår att personer som uppbär de nya förmånerna aktivitetsersättning eller sjukersättning när de tas in på institution skall få behålla sin förmån under de första 60 dagarna av institutionsvistelsen. Därefter skall förmånen dras in tillfälligt av försäkringskassan, men åter betalas ut fr.o.m. den trettionde dagen före frigivningsdagen. Detsamma skall gälla för den som uppbär egenlivränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Personer som med elektronisk övervakning vistas utanför anstalten under slutet av sin verkställighet anser regeringen skall få behålla sina förmåner under förutsättning att denna vistelse varar över hela dygnet. För personer som uppbär ålderspension eller äldreförsörjningsstöd vid intagningen på institution föreslås att ett avdrag görs från första dagen för uppehället med 80 kr per dag, dock högst med en tredjedel av pensionsförmånen. Detta skall också gälla personer som uppbär aktivitetsersättning/sjukersättning, ålderspension, äldreförsörjningsstöd, efterlevandepension eller arbetsskadelivränta och som på statens bekostnad genomgår s.k. kontraktsvård eller som placerats utanför anstalt med stöd av 34 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Den som är intagen i kriminalvårdsanstalt får behålla bostadstillägget om strafftiden inte överstiger två år. Vid längre strafftid dras bostadstillägget in, men får utges igen fr.o.m. den tredje månaden före frigivningen. I proposition 2001/02:84 Anpassningar med anledning av övergången till reformerade regler för ålderspension föreslås i lagförslag 2.4 vissa ändringar i 12 § och i 44 § första stycket lagen om kriminalvård i anstalt. Lagförslaget innebär följdändringar med anledning av att lagar och ersättningar bytt namn samt vissa redaktionella ändringar. Ändringarna föreslås träda i kraft samtidigt med i proposition 2001/02:164 föreslagen ändring i 12 §. Utskottets ställningstagande Utskottet, som föreslår en samordning av ovannämnda lagförslag om kriminalvård i anstalt, tillstyrker regeringens lagförslag. Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag
Propositionerna Proposition 2001/02:84 I proposition 2001/02:84 Anpassningar med anledning av övergången till reformerade regler för ålderspension har regeringen (Socialdepartementet) föreslagit att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslag till 4. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Proposition 2001/02:164 I proposition 2001/02:164 Socialförsäkringsförmåner vid institutionsvistelse på statens bekostnad har regeringen (Socialdepartementet) föreslagit att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till 1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, 3. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 4. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 5. lag om ändring i lagen (2000:798) om ändring i lagen (1998:702) om garantipension, 6. lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, 7. lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl., och 8. lag om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd. Lagförslagen återfinns som bilaga 2.
Bilaga 2 Regeringens lagförslag Lagförslag proposition 2001/02:84 Lagförslagen proposition 2001/02:164