Skatteutskottets betänkande2003/04:SKU14

Skatteadministrativt samarbete i EU (prop. 2003/04:24)

Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens proposition
2003/04:24 Skatteadministrativt samarbete i EU.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Skatteadministrativt samarbete
i EU
Riksdagen antar de i bilaga 2 till detta betänkande återgivna
förslagen till
1. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer
och kontrolluppgifter,
2. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),

3. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i
skatteärenden,
4. lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:24.

Stockholm den 18
november 2003
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
Följande
ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Anna Grönlund (fp),
Lennart Hedquist (m), Per Erik Granström (s), Ulla Wester (s), Per-Olof
Svensson (s), Anne-Marie Pålsson (m), Lennart Axelsson (s), Gunnar Andrén
(fp), Roger Tiefensee (c), Inger Nordlander (s), Ulf Sjösten (m), Catharina
Bråkenhielm (s), Barbro Feltzing (mp), Lars Gustafsson (kd), Per Rosengren
(v) och Britta Rådström (s).

Redogörelse för ärendet
Ärendet och dess beredning
I proposition 2003/04:24
föreslår regeringen att riksdagen antar regeringens förslag till ändrade
lagregler med anledning av ett EG-direktiv om beskattning av inkomster
från sparande i form av räntebetalningar, m.m. Regeringens förslag till
riksdagsbeslut återges i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Inga
motioner har väckts i ärendet.
Propositionens huvudsakliga innehåll
I
propositionen föreslås ändringar i lagen (2001:1227) om självdeklarationer
och kontrolluppgifter för att genomföra rådets direktiv 2003/48/EG av den
3 juni 2003 om beskattning av inkomster från sparande i form av
räntebetalningar. Direktivet innebär ett automatiskt utbyte av information
mellan
medlemsstaterna om räntebetalningar som möjliggör faktisk beskattning av
dessa räntebetalningar i den medlemsstat där den faktiska betalningsmottagaren
har sitt skatterättsliga hemvist i enlighet med de nationella lagarna i
den staten. Ändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

Propositionen innehåller vidare förslag om ändringar i mervärdesskattelagen
(1994:200) och lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden
med anledning av att rådet antagit en förordning om administrativt samarbete
i fråga om mervärdesskatt. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari
2004.
I propositionen föreslås också att vissa föreskrifter om
utsökningsregistrets innehåll som inte längre är aktuella skall upphävas.
Föreskrifterna, som har meddelats av Riksskatteverket, föreslås upphöra att
gälla vid utgången av år 2003.

Utskottets överväganden
Införandet av bestämmelsen att rådets direktiv
om beskattning av inkomster från sparande i form av räntebetalningar skall
gälla som svensk lag är avsedd att träda i kraft den dag regeringen
bestämmer och att börja tillämpas den 1 januari 2005. Enligt propositionen
kommer regeringen att under tiden innan de nya reglerna skall börja
tillämpas göra en noggrann analys av hur direktivets bestämmelser bättre
kan införlivas i svensk lagstiftning och därefter återkomma till riksdagen
med förslag till de lagändringar som behövs. Lagrådet har funnit den
uppgivna tidspressen i lagstiftningsärendet svårförklarlig och bl.a. därför
ansett sig inte kunna tillstyrka en genomförandereglering av föreslagen
utformning. Utskottet vill för sin del peka på att det i artikel 17 i det
nämnda direktivet (prop. s. 28) föreskrivs att medlemsstaterna före den
1 januari 2004 skall anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och
andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. Mot
den bakgrunden biträder utskottet regeringens uppfattning att de aktuella
lagstiftningsåtgärderna måste genomföras omedelbart och att den av regeringen
valda lagstiftningsmetoden framstår som den enda möjliga. Utskottet
tillstyrker följaktligen propositionen.

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Propositionen
Proposition
2003/04:24 Skatteadministrativt samarbete i EU:
Riksdagen antar regeringens
förslag till
lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer
och kontrolluppgifter,
lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),

lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden,

lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter.

Bilaga 2
Regeringens lagförslag