Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen
Betänkande 1993/94:SoU18
Socialutskottets betänkande
1993/94:SOU18
Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen
Innehåll
1993/94
SoU18
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet proposition 1993/94:107 om sekretess m.m. hos Barnombudsmannen. Med de föreslagna lagändringarna tillgodoses det behov som finns att sekretessbelägga vissa känsliga uppgifter hos Barnombudsmannen. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1994. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.
Utskottet tillstyrker propositionens förslag.
Propositionen
I proposition 1993/94:107 om sekretess m.m. hos Barnombudsmannen har regeringen (Socialdepartementet) föreslagit att riksdagen antar förslagen till
1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 2. lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman, 3. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).
Lagförslagen fogas till betänkandet som bilaga.
Utskottet
Bakgrund
Frågorna om sekretess och anmälningsskyldighet hos en ombudsman för barn och ungdom behandlades i betänkandet Ombudsman för barn och ungdom (SOU 1991:70).
I regeringens proposition 1992/93:173 om en Barnombudsman, m.m. föreslogs att en Barnombudsman skulle inrättas. Eftersom ombudsmannen skall verka på ett generellt plan föreslogs dock inte att denna skulle utrustas med några särskilda befogenheter vad gäller att fordra in uppgifter från myndigheter och andra organ (prop. s. 11). Departementschefen ansåg därför att det då inte heller förelåg något behov av att omgärda ombudsmannens verksamhet med sekretess. Han ville dock inte utesluta att det kunde finnas ett behov av särskilda sekretessregler för handlingar som barn sänder in eller muntligen i förtroende lämnar till ombudsmannen. Han konstaterade också att det kunde behövas sekretessregler för att göra det möjligt för ombudsmannen att följa upp tillämpningen av en rättsregel rörande barn även i de fall detta bara kan ske genom att ombudsmannen får ta del av sekretessbelagda uppgifter, t.ex. i utredningar inom socialtjänsten. Som ett skäl mot sekretess anfördes att arbetet skulle kunna bedrivas mera öppet utan en sådan reglering. Departementschefen framhöll dock att de som vänder sig till ombudsmannen måste upplysas om att uppgifter inte kan hemlighållas. Avslutningsvis konstaterade departementschefen att den bästa hanteringen av informationen kring dessa frågor förmodligen kunde avgöras först sedan arbetet i den nya organisationen varit i gång en tid och en utvärdering gjorts.
I propositionen förutskickades också tillsättandet av en organisationskommitté för inrättandet av Barnombudsmannen. Departementschefen ansåg att kommittén, förutom de organisatoriska frågorna, borde överväga behovet av regler om sekretess.
Socialutskottet tillstyrkte regeringens förslag till inrättande av en Barnombudsman (1992/93:SoU21). Riksdagen följde utskottet (rskr. 1992/93:322)
Organisationskommittén avlämnade i juni 1993 en delrapport angående sekretess m.m. hos Barnombudsmannen. Rapporten har remissbehandlats.
Myndigheten Barnombudsmannen inrättades den 1 juli 1993.
Närmare om förslaget om sekretess m.m. hos Barnombudsmannen
En ny bestämmelse föreslås i sekretesslagen om att sekretess skall gälla i Barnombudsmannens verksamhet för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. Därigenom tillgodoses det behov som finns att sekretessbelägga vissa känsliga uppgifter hos Barnombudsmannen. Samma typ av sekretess kommer därmed att gälla hos ombudsmannen som hos socialtjänsten.
Enligt förslaget hindrar sekretessen inte att Barnombudsmannen gör anmälan och lämnar uppgift till socialnämnden i enlighet med föreskrifter i lagen (1993:335) om Barnombudsman. I propositionen anges vidare att utformningen av anmälningsskyldigheten kan behöva prövas på nytt när verksamheten varit i gång en tid.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1994.
Utskottet tillstyrker propositionens förslag om sekretess m.m. hos Barnombudsmannen.
Hemställan
Utskottet hemställer att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till a) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), b) lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman, c) lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).
Stockholm den 8 februari 1994 På socialutskottets vägnar Sten Svensson
I beslutet har deltagit: Sten Svensson (m), Göte Jonsson (m), Anita Persson (s), Ulla Orring (fp), Ingrid Andersson (s), Rosa Östh (c), Rinaldo Karlsson (s), Ingrid Hemmingsson (m), Jan Andersson (s), Jerzy Einhorn (kds), Leif Bergdahl (nyd), Maj-Inger Klingvall (s), Leif Carlson (m) och Hans Karlsson (s).
1 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)
Bilaga
2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman 3 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)
Lydelse enligt SFS 1993:1685
Lydelse enligt SFS 1993:1685