Sekretess i verksamhet avseende beredskapsförberedelser m.m.
Betänkande 1994/95:KU46
Konstitutionsutskottets betänkande
1994/95:KU46
Sekretess i verksamhet avseende beredskapsförberedelser m.m.
Innehåll
1994/95 KU46
Sammanfattning
I detta betänkande behandlas regeringens proposition 1994/95:196 Sekretess i verksamhet avseende beredskapsförberedelser m.m. Regeringens förslag har inte föranlett några motioner. Utskottet tillstyrker propositionens förslag.
Propositionen
Regeringen föreslår en ny bestämmelse i 8 kap. sekretesslagen (1980:100) som en följdändring till lagen (1994:1720) om civilt försvar. Enligt förslaget skall sekretess gälla hos kommuner och landsting i verksamhet som avser beredskapsförberedelser eller planering enligt förfogandelagen (1978:262) för uppgifter om bl.a. enskildas affärs- eller driftförhållanden. I propositionen föreslås vidare en utökning av de meddelarfrihetsbrytande tystnadsplikter som finns angivna i 16 kap. 1 § sekretesslagen genom att en hänvisning även görs till den nya bestämmelsen i 8 kap. sekretesslagen. Lagförslaget är utformat i enlighet med förslag av Lagrådet.
Lagändringarna föreslås träda i kraft samtidigt med lagen om civilt försvar, nämligen den 1 juli 1995. Lagförslaget har fogats till detta betänkande som bilaga.
Utskottet
Propositionens motiveringar
Regeringens förslag innebär att den sekretess som i dag gäller i statlig verksamhet som avser planering och tillsyn enligt civilförsvarslagen (1960:74) och förfogandelagen (1978:262) för uppgifter om bl.a. enskildas affärs- eller driftförhållanden skall gälla även hos kommuner och landsting i verksamhet som avser beredskapsförberedelser enligt lagen om civilt försvar eller avser planering enligt förfogandelagen. Sekretessen skall gälla uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs, eller uppgifter om andra ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.
I dag gäller enligt 8 kap. 6 § första stycket 2 sekretesslagen i den utsträckning regeringen föreskriver det sekretess i statlig myndighets verksamhet som består i utredning, planering, prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller näringslivet i övrigt för uppgift om vissa ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet. Dessa bestämmelser ingår i den uppräkning i 16 kap. 1 § sekretesslagen av tystnadsplikter som inte omfattas av meddelarfriheten. Regeringen föreslår att tystnadsplikten enligt de föreslagna nya bestämmelserna i 8 kap. 23 § första stycket 2 sekretesslagen också skall ingå i uppräkningen i 16 kap. 1 § sekretesslagen och alltså inte omfattas av meddelarfrihet. Detta gäller således uppgifter om vissa ekonomiska och personliga förhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för verksamheten.
Utskottets bedömning
Utskottet gör inte någon annan bedömning än regeringen. Lagförslaget tillstyrks således.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar propositionens förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Stockholm den 18 april 1995
På konstitutionsutskottets vägnar
Birgit Friggebo
I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Ingvar Johnsson (s), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Tone Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus (c), Björn von Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär-Axel Sahlberg (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp) och Håkan Holmberg (fp).
Propositionens lagförslag Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)
Bilaga