Särskilda Utskottets (N:o 1) Memorial N:o 4

Betänkande 1890:Säru14

Särskilda Utskottets (N:o 1) Memorial N:o 4.

N:o 4.

Ank. till Riksd. kansli den 13 maj 1890, kl. 9 e. m.

Särskilda utskottets för behandling af förslag angående ändrade bestämmelser
med afseende på de allmänna läroverken och
pedagogierna memorial, i anledning af dels återremisser,
dels kamrarnes skiljaktiga beslut rörande de af utskottet i
dess memorial n:o 3 framstöta förslag till sammanj emkning
af kamrarnes olika beslut rörande vissa punkter af utskottets
utlåtande n:o 1.

l:o.

I punkten 4:o af sitt memorial n:o 3 hade utskottet framstält förslag
till sammanjemkning af kamrarnes skiljaktiga beslut med anledning af hvad
utskottet i punkten 5:o af sitt utlåtande n:o 1 hemstält rörande löneregleringför
lärarne vid de högre och femklassiga allmänna läroverken. Enligt
utskottet tillhandakomna protokollsutdrag, hafva kamrarne med afseende på
detta sammanjemkningsförslag stannat i olika beslut, i det Första Kammaren
bifallit detsamma, men Andra Kammaren, med afslag å utskottets hemställan,
vidblifvit sitt förra beslut, i följd hvaraf sammanjemkningsförslaget förfallit,
hvarför och då frågan om löneregleringen i sakens närvarande skick icke
lärer böra blifva föremål för gemensam omröstning, densamma enligt utskottets
åsigt förfallit, hvilket utskottet härmed får för Riksdagen

anmäla.

Bill. till Riksd. Prof. 1890. 8 Samt. 1 Afd. 4 Höft.

Särskilda Utskottets (N:o 1) Memorial N:o å.

2:o.

I punkten 5:o af sitt memorial n:o 3 hade utskottet framstäf förslagtill
sammanjemkning af kamrarnes skiljaktiga beslut med anledning af hvad
utskottet i punkten 4:o af sitt utlåtande n:o 1 hemstält rörande införande af
till statsverket ingående terminsafgifter. Sedan, enligt hvad utskottet i
föregående punkt anmält, frågan om lönereglering för lärarne vid de allmänna
läroverken måste anses hafva förfallit, men Första Kammaren för
införandet af till statsverket ingående terminsafgifter uppställt såsom vilkor,
att den af utskottet föreslagna löneregleringen för ifrågavarande lärare fast
ställes, har frågan om dylika afgifters införande följaktligen enligt utskottets
åsigt förfallit; hvilket utskottet härmed får för Riksdagen

anmäla.

3:o,

I punkten 7:o af sitt memorial n:o 3 hade utskottet framstält förslagtill
sammanjemkning af kamrarnes skiljaktiga beslut med anledning af hvad
utskottet i punkten 9:o af sitt utlåtande n:o 1 hemstält med afseende på
ombildning af åtskilliga läroanstalter. Sedan, enligt utskottet tillhandakomma
protokollsutdrag, kamrarne med afseende på detta sammanjemkningsförslag
stannat i olika beslut, i det Första Kammaren bifallit detsamma, men Andra
Kammaren, med afslag å utskottets hemställan, vidblifvit sitt förra beslut,
och då frågan om ifrågavarande läroverks ombildning icke lärer kunna afgöras
genom gemensam omröstning, har densamma följaktligen enligt utskottets
åsigt förfallit; hvilket utskottet härmed får för Riksdagen

anmäla.

4:o.

I punkten 13:o af sitt memorial n:o 3 hade utskottet anmält, att på
grand af kamrarnes skiljaktiga beslut rörande tredje momentet af 15:e
punkten af Kongl. Maj:ts proposition n:o 17, nämnda moment enligt utskottets
åsigt förfallit.

1 fråga om denna punkt har, enligt utskottet tillhandakommet proto -

Särskilda Utskottets (.N:o 1) Memorial N:o 4.

kolisutdrag, Andra Kammaren visat ärendet åter till utskottet. Men då,
enligt utskottet tillhandakommet protokollsutdrag, Första Kammaren redan
lågt utskottets anmälan till handlingarna, kan enligt utskottets åsigt Andra
Kammarens återremiss icke till någon särskild hemställan af utskottet föranleda;
hvilket utskottet härmed får för Riksdagen

anmäla.

5:o.

1 sitt utlåtande n:o i hade utskottet hemstält:

i punkten 26:o:

att Riksdagen må bifalla, att — under förutsättning deraf, att samtliga
pedagogier, vid hvilka högre undervisning meddelas, indragas eller ombildas
— ordinarie anslaget i kontant till pedagogier och folkskolor må nedsättas
med 57,511 kronor, eller till 5,036 kronor; samt

att atlöningen till de på nämnda pedagogiers stat qvarstående lärare
må utgå af anslaget till de allmänna läroverken; och

i punkten 27:o mom. a):

att Riksdagen, i stället för hittills å extra stat utgående anslag till
de allmänna läroverken 382,975 kronor och till pedagogierna 8,750 kronor
samt det till indragning föreslagna beloppet af ordinarie anslaget till pedagogier
och folkskolor 57,511 kronor, må för betäckande af kostnaderna för
den nya normalstaten, beräknade till 2,598,100 kronor, för ålderstillägg åt
lärarne enligt den nya staten, beräknade för år 1891 till 782,550 kronor,
samt för de i punkterna 18—25 här ofvan omnämnda särskilda anslagen,
uppgående tillhopa till 300,951 kronor 43 öre, bevilja dels en förhöjning af
nuvarande ordinarie anslag till de allmänna läroverken med ett jemnadt
belopp af 734,159 kronor, dels å extra stat för 1891 40,000 kronor; kommande
alltså, under förutsättning af Riksdagens bifall till hvad nu föreslagits,
och med hänsyn dertill, att Riksdagens båda kamrar bifallit Kongl. Maj:ts
i dess proposition n:o 1 gjorda framställning angående ersättning af statsverket
med 103_ kronor för en till indragning föreslagen fond vid allmänna
läroverket i Karlstad, sammanlagda beloppet af anslagen till allmänna läroverken
att i 1891 års riksstat uppgå till 3,641,705 kronor.

Enligt utskottet tillhandakomna protokollsutdrag har utskottets hemställan
i punkten 26:o bifallits af Första Kammaren, men af Andra Kam -

Särskilda Utskottets (N:o 1) Memorial N:o 4.

maren visats åter till utskottet, samt utskottets hemställan i punkten 27:o af
båda kamrarne visats åter till utskottet.

Med anledning häraf får utskottet anföra följande:

Sedan enligt hvad utskottet här ofvan under punkt l:o anfört, frågan om
lönereglering för lärarne vid de allmänna läroverken förfallit, och till följd deraf
äfven förslaget om en ny normalstat för dessa läroverk, blir det nödvändigt
att vid uppgörandet af en kostnadsberäkning utgå från den nu gällande staten.

Å de allmänna läroverkens nuvarande stat äro till löner och ålderstillägg
uppförda kontanta ordinarie anslag å 2,613,948 kronor 93 öre. Till
följd af Riksdagens bifall till Kongl. Maj:ts proposition n:o 1, angående
ersättning af statsverket för en till indragning föreslagen fond vid allmänna
läroverket i Karlstad, bör detta belopp ökas med 103 kronor och till följd af
Riksdagens bifall till hvad utskottet i punkten ll:o af sitt utlåtande n:o 1
hemstält med afseende på löneförmånerna för rektor och öfningslärare vid
läroverket i Haparanda med 1,250 kronor samt till följd af Riksdagens
beslut om upprättande af 8 nya lektorsbefattningar, 24 nya adjunktsbefattningar
och 1 ny gymnastiklärarebefattning med 57,000 kronor eller med
sammanlagdt 58,353 kronor till 2,672,301 kronor 93 öre.

Denna summa bör å andra sidan minskas med vissa belopp. Riksdagen
har nemligen bifallit Kongl. Maj:ts framställning om indragning åt
läroverken i Yernamo och Ronneby, hvarigenom en besparing uppstår af 6,900
kronor för hvartdera af de båda läroverken eller sammanlagdt 13,800 kronor.
Visserligen är det ovisst, i hvad mån dessa indragningar kunna komma att
under år 1891 verkställas, men då enligt Riksdagens beslut de nyupprättade
lärarebefattningarna få upprättas endast i den mån medel genom de beslutade
indragningarna blifva disponibla, fordras, såsom ock i statsrådsprotokollet åt
den 7 februari 1890 framhålles, intet särskilt anslag under 1891 för de
till indragning beslutade läroverken. Enligt hvad af samma protokoll framgår,
kräfves heller intet sådant för den till en kollega vid Ulrika Eleonoras
redan indragna läroverk å indragningsstat utgående lön af 2,000 kronor.
Dessutom lära från statens slutsumma böra afdragas beloppen för de åt
Riksdagen i enlighet med Kongl. Maj:ts proposition indragna lektorsbefattningarna,
nemligen 2 i Strengnäs och 1 i Vesterås, eller tillsamman 7,500
kronor.

Hvad åter Sölvesborgs läroverk vidkommer, synes icke någon nedsättning
af anslaget till löner och ålderstillägg för lärarne vid de allmänna
läroverken för närvarande böra ifrågasättas med anledning åt den åt Riksdagen
för dess del beslutade indragningen af detta läroverk, enär Kongl.
Maj:t ännu icke i ärendet fattat beslut.

Sedan nämnda summa af 2,672,301 kronor 93 öre sålunda minskats

Särskilda Utskottets (U:o 1) Memorial N:o 4.

med 23,300 kronor, skulle kontanta ordinarie anslaget till löner och ålderstillägg
för lärarne vid de allmänna läroverken komma att uppgå till
2,649,001 kronor 93 öre.

Genom kamrarnes beslut i anledning af hvad utskottet i punkterna
18:o—25:o af sitt utlåtande n:o 1 hemstält, har Riksdagen beviljat åtskilliga
andra ordinarie anslag, nemligen:

Djeknepenningeersättning (oförändradt anslag) kronor 4,307: 10, till
ersättning för förlorad helgonskyld (oförändradt anslag) kionoi 2,644. 33,
till resestipendier åt lärare i främmande lefvande språk (öfverflyttadt tran
extra stat till ordinarie) kronor 6,000; till arfvoden åt bibliotekarier (höjdt
från kronor 4,542: 64) kronor 7,000; till skrifbiträden åt rektorer (hojdt från
kronor 10,000) kronor 12,000; till arfvoden åt extra lärare samt till vikarlearfvoden
och oförutsedda behof (förut två anslag å sammanlagdt kronor

155.000) kronor 135,000; till extra arfvoden åt gymnastiklärare samt till
befrämjande af vapenöfningar (förut två anslag å sammanlagdt kronor 20,500)
kronor 34,000; till extra arfvoden åt teckningslärare (nedsatt tran krön or

36.000) kronor 28,000; till praktisk utbildning af blifvande lärare (oförändradt
anslag) kronor 20,500; samt till reseunderstöd åt lärare vid de allmänna
läroverken, särskildt vid de läroverk, der profårskurs är anordnad (nytt
anslag) kronor 4,000; eller sammanlagdt kronor 253,451: 43.

Hela det kontanta ordinarie anslaget till allmänna läroverken böi
alltså uppföras med kronor 2,902,453: 36 eller med kronor 35,010: 36 mer
än det nuvarande beloppet kronor 2,867,443.

Förutom de ordinarie anslagen till de allmänna läroverken har Riksdagen
jemväl anvisat ett anslag af 40,000 kronor å extra stat för 1891 till
arfvoden åt extra lärare.

Hvad pedagogierna angår, hade Kongl. Maj:t föreslagit indragning
eller ombildning af samtliga dessa läroanstalter och, under förutsättning af
bifall härtill, att anslaget till pedagogier och folkskolor, 62,547 kronor, måtte
nedsättas med kronor 57,511 till kronor 5,036 samt aflöningen till de pa
nämnda pedagogiers stat qvarstående lärare utgå af anslaget till de allmänna
läroverken. Genom Riksdagens beslut har indragning medgifvits med afseende
på de 14 pedagogier, Indika Kongl. Maj:t till sådan föreslagit, hvaremot
Riksdagen afslagit den föreslagna ombildningen af de 4 öfriga. V id sådant
förhållande betinnes den förutsättning, under hvilken Första Kammaren
fattat sitt beslut i ämnet, icke hafva blifvit uppfyld. Med afseende härå, och
under antagande att Första Kammaren är villig att frånträda sitt i fråga om
punkten 26:o i utskottets utlåtande n:o 1 fattade beslut, i hvad det rör dels den
nu ouppfylda förutsättning, under hvilken beslutet fattades, dels den åt Riksdagens
beslut nödvändiggjorda jemkningen i siffran, lärer ock anslaget till

6 Särslcilda Utskottets (N:o 1) Memorial N:o 4.

pedagogi na kunna minskas med det till de sålunda till indragning beslutade
pedagogierna utgående beloppet eller kronor 38,130, under förutsättning att
aflöningen till de lärare, som qvarstå på dessa pedagogi ers stat, må utgå af
anslaget till de allmänna läroverken, hvilket kan ske, enär de nya lärareplatserna
vid dessa läroverk få upprättas endast i den mån medel genom de
beslutade indragningarna blifva disponibla.

Utskottet hemställer alltså:

a) att Riksdagen, Första Kammaren med frånträdande
af sitt i fråga om punkten 26:o fattade beslut, i hvad det
skiljer sig från utskottets nu gjorda hemställan, måtte
besluta, att ordinarie anslaget i kontant till pedagogier
och folkskolor må nedsättas med kronor 38,130 eller till
kronor 24,417, samt att aflöningen till de lärare, som
qvarstå på de till indragning beslutade pedagogiernas
stat, må utgå af anslaget till de allmänna läroverken;

b) att Riksdagen måtte, i enlighet med redan fattade
beslut, dels förhöja det nu med kronor 2,867,443 uppförda
kontanta ordinarie anslaget till de allmänna läroverken
med kronor 35,010: 36, eller till kronor 2,902,453:
36, dels å extra stat för 1891 uppföra kronor 40,000.

6:o.

I punkten 29:o af sitt utlåtande n:o 1 hade utskottet hemstält,

att den inkomst af termin sa fgifter, som kommer att till statsverket
inflyta, må i riksstaten för år 1891 upptagas bland statsverkets inkomster
under benämningen »skolafgifter» och beräknas till ett belopp af 354 500
kronor.

c Enligt utskottet tillhandakomna protokollsutdrag har denna hemställan
af bada kamrarne visats åter till utskottet.

„ Med anledning åt den utgång, frågan om införande af till statsverket
ingående terminsafgifter erhållit, har, hvad utskottet i ifrågavarande punkt
hemstält, förfallit, hvilket utskottet härmed får för Riksdagen

anmäla.

Stockholm den 13 maj 1890.

På särskilda utskottets vägnar:

A. K SUNDBERG.

Särskilda Utskottets (N:o 1) Memorial N:o 4.

Bilaga.

Fördelning af kontanta ordinarie anslaget till de allmänna läroverken för
1891, sådant det enligt utskottets förslag skulle utgå.

Till löner och ålderstillägg ................................................

» djeknepenningeersättning, ej inberäknad i kontanta

lönebeloppen till lärarne ..........................................

» ersättning för förlorad helgonskyld...........................

» resestipendier åt lärare i främmande lefvande språk

» arfvoden åt bibliotekarier ..........................................

» arfvoden till skrifbiträden åt rektorerna vid de

högre samt vid vissa femklassiga läroverk.........

» arfvoden åt extra lärare och vikarier samt för

oförutsedda behof ......................................................

» extra arfvoden åt gymnastiklärare samt till befrämjande
af vapen öfningar ....................................

» extra arfvoden åt teckningslärare ...........................

» praktisk utbildning af blifvande lärare vid de

allmänna läroverken...................................................

» reseunderstöd åt lärare vid de allmänna läroverken,
särskild! vid de läroverk, der profårskurs är
anordnad........................................

kronor	2,649,001:	93
»	4,307:	10
»	2,644:	33
»	6,000:	—
»	7,000:	—
»	12,000:	—
»	135,000:	—
»	34,000:	_
>>	28,000:	—
»	20,500:	—
»	4,000:	—

Summa kronor 2,902,453: 36.