Riksdagens revisorers verksamhet under budgetåret 1992/93
Betänkande 1993/94:FiU3
Finansutskottets betänkande
1993/94:FIU03
Riksdagens revisorers verksamhet under budgetåret 1992/93 (redog. 1993/94:RR1)
Innehåll
1993/94 FiU3
Redogörelsen
Riksdagens revisorer har till riksdagen överlämnat en berättelse om sin verksamhet under budgetåret 1992/93 (1993/94:RR1).
Motionen
I en med anledning av verksamhetsberättelsen väckt motion 1993/94:Fi6 hemställer Stina Eliasson (c) att riksdagen som sin mening skall ge till känna för revisorerna vad som sägs i motionen om en av dem upprättad granskningsrapport om Museerna och den svenska historien. Motionären är kritisk mot att rapporten inte remissbehandlats i vanlig ordning. Hade så skett skulle, som hon ser det, de missförstånd och felaktiga slutsatser som förekommer i rapporten ha kunnat undvikas.
Revisorernas yttrande
Riksdagens revisorer har beretts tillfälle att yttra sig över motionen. I ett den 9 december 1993 dagtecknat yttrande ger revisorerna en bakgrund till granskningsärendet och det sätt på vilket det har hanterats.
Av yttrandet framgår att revisorerna i februari 1992 beslöt granska den statliga kulturadministrationen och dess stöd till museiväsendet. Ett år senare lät regeringen tillkalla en utredning med uppgift att göra en snarlik översyn av mål- och strukturfrågor inom det statliga och statsunderstödda museiväsendet. Denna utredning hade inlett sitt arbete när revisorernas museiutredning låg färdig i slutet av maj 1993. "Revisorerna beslöt därför att överlämna i rapporten redovisade synpunkter och överväganden till departementets museiutredning med förslag om att vissa frågor skulle beaktas. I och med att rapporten skulle överlämnas till annnan utredning, och inte till riksdagen, beslöt revisorerna att inte skicka ut rapporten på remiss. Detta förfarande är annars brukligt innan förslag på basis av granskningar överlämnas till riksdagen. Det förekommer dock även att granskningar avslutas utan remissförfarande och utan något förslag till riksdagen."
Av yttrandet framgår också att revisorerna ännu inte tagit slutlig ställning till om vissa synpunkter som framkommit under granskningen av teater- och museiverksamheten skall resultera i en skrivelse till riksdagen.
Utskottet
Motionären är kritisk mot den granskning som revisorerna gjort av statens stöd till museiväsendet och mot att en i ärendet upprättad granskningsrapport inte sänts ut på remiss till berörda instanser. Av revisorernas yttrande framgår att rapporten inte remissbehandlats på grund av att den överlämnats till en annan utredning och inte till riksdagen. Ärendet anses i och med det inte vara avslutat, utan revisorerna håller fortfarande frågan öppen om vissa synpunkter på teater- och museiverksamheten skall resultera i en skrivelse till riksdagen.
Utskottet får med anledning härav anföra följande. Det är självklart angeläget att de frågor som revisorerna tar upp till granskning får en allsidig belysning innan de överlämnas till riksdagen för slutligt ställningstagande. En sådan ordning säkerställs också genom att revisorerna i varje granskningsärende vanligtvis inhämtar synpunkter på den genomförda granskningen av dem som har berörts av granskningen. I revisorernas instruktion (12 §) finns för övrigt föreskrivet att revisorerna före slutligt beslut i ett ärende skall inhämta sådant yttrande, om inte detta av särskild anledning är onödigt.
I det aktuella ärendet har regeringen tillsatt en utredning med uppgift att se över vissa frågor inom i stort sett samma ämnesområde som revisorers utredning. Revisorerna har i det läget valt att tills vidare avvakta med sitt slutliga ställningstagande. Den i ärendet upprättade granskningspromemorian har dock för fortsatt beredning överlämnats till departementets museiutredning, varvid revisorerna föreslagit att vissa frågor särskilt bör beaktas.
Ärendet är alltså inte avslutat. Utskottet förutsätter att revisorerna före en eventuell framställning till riksdagen inhämtar erforderliga synpunkter från dem som har berörts av granskningen. Motionärens grundläggande krav kommer därmed att tillgodoses och behöver inte föranleda någon åtgärd från riksdagens sida. Riksdagen bör således avstyrka motion Fi6 (c). Utskottet har vid sin genomgång av berättelsen i övrigt inte funnit något som föranleder särskilt uttalande från riksdagens sida.
Hemställan
Utskottet hemställer beträffande Riksdagens revisorers verksamhet under budgetåret 1992/93 att riksdagen med avslag på motion 1993/94:Fi6 lägger redogörelse 1993/94:RR1 till handlingarna.
Stockholm den 17 december 1993
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Göran Persson (s), Roland Sundgren (s), Lars Leijonborg (fp), Per Olof Håkansson (s), Lisbet Calner (s), Tom Heyman (m), Yvonne Sandberg-Fries (s), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Christel Anderberg (m), Rose-Marie Febran (kds) och Dan Eriksson i Stockholm (nyd).