Riksdagens budget
Betänkande 1989/90:KU27
Konstitutionsutskottets betänkande 1989/90:KU27
Riksdagens budget,
FEMTONDE HUVUDTITELN
Regeringen har i proposition 1989/90:100, bil. 17, föreslagit att riksdagen prövar följande förslag till anslag som avgetts av riksdagens förvaltningskontor vari yrkas att riksdagen
(A 1) till Ersättningar till riksdagens ledamöter m.m. för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 230 440 000 kr.,
(A 2) till Riksdagsutskottens resor utom Sverige för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag av 550 000 kr.,
(A 3) till Bidrag till studieresor för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 650 000 kr.,
(A 4) till Bidrag till IPU, RIFO m.m. för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 1 257 000 kr.,
(A 5) till Bidrag till partigrupper för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 42 346 000 kr.,
(A 6) till Förvaltningskostnader för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 236 965 000 kr.,
(A 7) till Utgivande av otryckta ståndsprotokoll för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag av 380 000 kr.,
(A 8) till Riksdagens byggnader för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag av 4 150 000 kr.,
(B 1) till Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 23 143 000 kr.,
(B 3) till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 7 291 000 kr.,
(B 4) till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Förvaltningskostnader. Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 11 749 000 kr.
Motionerna
1989/90:K331 av Gunnar Hökmark och Nic Grönvall (m) vari yrkas att riksdagen beslutar att inom ramen för anslagen till utrikes resor prioritera medel till kontakter med Europaparlamentet i enlighet med vad i motionen anförts. Motiveringen återfinns i motion 1989/90;U554.
1 Riksdagen 1989/90. 4 saml. Nr 27
Rättelse: S. 3 rad 6 nedifrån Står: 7 291000 Rättat till; 11749000
1989/90
KU27
Enligt rriötio.närérna är "dét mot båkgruiidäv det .europeiska'integrä-' . 1989/90:KU27 ' tionsarbetet"nödvändigt att inom ramen för svensk utrikespolitik skapa förutsättningar för utökade kontakter mellan svenska parlamentariker '' ■ och deras kolleger i Europaparlamentet. Det bör i framtiden vara ett naturligt led i såväl partigruppernas som utskottens arbete att söka kontakter och, överläggningar med motsvarigheterna i Europaparlamentet. Riksdagen bör därför prioritera anslagen för utrikes resor i enlighet med detta.
1989/90:A19
av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas att riksdagen
beslutar uppdra åt förvaltningsstyrelsen att utarbeta förändring av
gällande författning (SFS:589) i syfte att sänka ledamöternas löner med
5 %. ■■:..■ ' • '
Enligt motionen, som väckts med anledning av proposition 1989/90:95 om allmänt löneistopp och som överflyttats från ai-betsmark-nadsutskottet till konstitutionsutskottet, bör i ett läge då temporär lagstiftning om lönestopp är under övervägande riksdagens ledamöter ta sitt samhällsansvar och föregå med gott exempel. En rimlig början vore enligt motionärerna att riksdagslönen sänktes med 5 % av bruttolönen.
Utskottet
Sedan budgetåret 1988/89 finns under anslaget Ersättningar till riksdagens ledamöter ett särskilt belopp reserverat för bidrag till ledamöter som på partiernas uppdrag deltar i internationella konferenser och i andra internationella sammanhang. I förslaget om anslag för budgetåret 1990/91 föreslås att 940 000 kr. reserveras för ändamålet. Enligt de grunder som gäller för medelstilldelning får varje partigrupp disponera Över medel för att bekosta aktuella resor enligt vissa av talmanskonferensen fastställda normer. Om riksdagsgrupperna så önskar bör medlen också kunna tas i anspråk för att sända observatörer till Europaparlamentets sessioner. Vid beredningen av utskottens studieresor förekommer samråd mellan utskotten och internationella sekretariatet, och frågorna bereds därefter samlat i talmanskonferensen.
Enligt utskottet finns med nuvarande ordning goda förutsättningar för dem som önskar företaga studieresor till Europaparlamentet att kunna genomföra sådana. Det bör lämpligen ankomma på partigrupperna och de skilda utskotten att göra erforderliga prioriteringar i sammanhanget. Något särskilt uttalande från riksdagens sida anser utskottet inte erforderligt. Motion K331 avstyrks under hänvisning till det anförda.
Vad gäller motion A19 om sänkning av riksdagsarvodet får utskottet anföra följande. Enligt motionärerna borde riksdagen, i ett läge där allmänt lönestopp övervägs, gå före genom att sänka riksdagsarvodet med 5 % av bruttolönen.
Med hänvisning till den ordning som gäller vid fastställande av 1989/90:KU27 riksdagsledamöternas arvoden och ekonomiska villkor i övrigt avstyrks motion A19 (mp).
Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag såsom de framlagts i budgetpropositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande ersättningar till riksdagens ledamöter m.m.
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 230 440 000 kr.,
2. beträffande riksdagsubkottens resor utom Sverige
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 550 000 kr.,
3. beträ&nde bidrag till studieresor
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 650 000 kr.,
4. beträffande bidrag till IPU, RIFO, m.m.
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
I 257 000 kr.,
5. beträffande bidrag till partigrupper
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 42 346 000 kr.,
6. beträffande förvaltningskostnader
att riksdagen till Förvaltningskostnader för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 236 965 000 kr.,
7. beträffande utgivande av otryckta ståndsprotokoll
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 380 000 kr.,
8. beträffande riksdagens byggnader
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 4 150 000 kr.,
9. beträffande riksdagens ombudsmän,
justitieombudsmännen
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
23 143 000 kr.,
10. beträffande Nordbka rådets sveriska
delegation och dess
kansli: Förvaltningskostnader
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 7 291 000 kr.,
11. beträffande Nordbka rådeb svenska delegation
och dess
kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordbka rådet
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
II 749 000 kr.,
12. beträffande Europaparlamentet
att riksdagen avslår motion 1989/90:K331,
13. beträfende riksdagsarvodet
att riksdagen avslår motion 1989/90;A19.
res. (mp)
Stockholm den 20 februari 1990 På konstitutionsutskottets vägnar
Olle Svensson
1989/90:KU27
Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m)*, Catarina Rönnung (s)*, Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp), Bertil Fiskesjö (c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Sören Leliberg (s), Anita Modin (s), Torgny Larsson (s), Elisabeth Fleetwood (m), Ylva Annerstedt (fp), Bo Hammar (vpk), Hans Leghammar (mp), Ulla Pettersson (s). Stig Bertilsson (m). Stig Gustafsson (s) och Hugo Andersson (c).
*Ej närvarande vid justeringen.
Reservation Riksdagsarvodet
Hans Leghammar (mp) anser
deb att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med "Med hänvisning" och slutar med "motion A19" bort ha följande lydelse;
Utskottet finner i likhet med motionärerna, i ett läge då åtstramning av landets ekonomi allmänt ses som en nödvändighet, att det är riktigt att sänka lönerna för riksdagsledamöter med 5 % av bruttolönen för att visa på allvaret i dagens ekonomiska och ekologiska kris. Detta är viktigt ur samhällspedagogisk synpunkt, inte minst med hänsyn till att de kategorier av högre statstjänstemän till vilka riksdagsarvodet nu nivåmässigt är automatiskt kopplat avtalsmässigt kommer att uppjusteras väsentligt. Utskottet tillstyrker motion A19.
deb att moment 13 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 13. beträffande riksdagsarvodet att riksdagen med bifall till motion 1989/90:A19 uppdrar åt riksdagens förvaltningsstyrelse att utarbeta förslag till ändring i ersättningsstadgan (SFS 1988:589) för riksdagens ledamöter.
gotab 96709, Stockholm 1990