Riksdagen och dess myndigheter m.m.
Betänkande 1992/93:KU29
Konstitutionsutskottets betänkande
1992/93:KU29
Riksdagen och dess myndigheter m.m.
Innehåll
1992/93 KU29
Sammanfattning
I betänkandet behandlas budgetpropositionens förslag om anslag för budgetåret 1993/94 under femtonde huvudtiteln, Riksdagen och dess myndigheter, utom anslagen A 4 Riksdagens byggnader och B 2 Riksdagens revisorer och deras kansli. I betänkandet behandlas även ett antal motioner som rör riksdagens budget och organisationsfrågor.
Utskottet tillstyrker propositionen. Utskottet föreslår vidare att behovet av barnomsorg av tillfällig karaktär i riksdagen utreds närmare av förvaltningskontoret.
FEMTONDE HUVUDTITELN
Propositionen
Regeringen har i budgetpropositionen 1992/93:100 bilaga 16 föreslagit att riksdagen prövar följande förslag till anslag, som avgetts av riksdagens förvaltningskontor, vari hemställs
dels under punkt A 1
att riksdagen till Riksdagens ledamöter och partier m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 354926000 kr,
dels under punkt A 2
att riksdagen till Riksdagsutskottens resor utom Sverige för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 800000 kr,
dels under punkt A 3
att riksdagen till Riksdagens förlagsverksamhet anvisar ett förslagsanslag på 39600000 kr,
dels under punkt A 5
att riksdagen till Förvaltningskostnader för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 230888000 kr,
dels under punkt B 1
att riksdagen till Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen, för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 30008000 kr,
dels under punkt B 3
att riksdagen till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 9330000 kr,
dels under punkt B 4
att riksdagen till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 14175000 kr.
Motioner väckta under allmänna motionstiden 1993
1992/93:K323 av John Bouvin (nyd) vari yrkas att riksdagen föranstaltar om ersättning åt Olof af Forselles.
1992/93:K325 av Harriet Colliander och Simon Liliedahl (nyd) vari yrkas
1. att riksdagen till anslaget A 1 Riksdagens ledamöter och partier m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar samma belopp som budgetåret 1992/93, dvs. ett förslagsanslag på 333814000 kr,
2. att riksdagen uppdrar åt riksdagens förvaltningskontor att företa en utredning av tryckerikostnaderna i enlighet med vad i motionen anförts,
9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att uppräkningsnormen för statliga verk och myndigheter bör vara på 1992/93 års nivå eller lägre,
10. att riksdagen beslutar minska antalet anställda i förvaltningen med 5 % och till anslaget A 5 Förvaltningskostnader anvisa ett förslagsanslag på 224 000 000 kr,
11. att riksdagen, om yrkande 10 inte bifalls, uppdrar åt förvaltningskontoret att undersöka möjligheten att rationalisera verksamheten.
1992/93:U655 av Sten Andersson i Stockholm m.fl. (s, fp, c, kds, v) vari yrkas
2. att riksdagen för att effektivisera beredningen av och markera sambandet mellan de nordiska och de europeiska frågorna genomför en samordning mellan Nordiska rådets svenska delegations kansli och riksdagens internationella sekretariat.
1992/93:A809 av Barbro Westerholm m.fl. (fp) vari yrkas
3. att riksdagen inför möjligheter till tillsyn för riksdagsledamöternas barn.
Utskottet
1. Riksdagens ledamöter och partier m.m. (A 1)
Propositionen
Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till Riksdagens ledamöter och partier m.m. anvisas ett förslagsanslag på 354926000 kr. Från anslaget finansieras arvoden, kostnadsersättningar och traktamenten till riksdagens ledamöter, arbetsgivaravgifter samt pensioner och inkomstgarantibelopp åt f.d. riksdagsledamöter m.fl. Vidare finansieras reseersättningar vid resor inom Sverige, sjukvårdskostnader och utbildning för riksdagens ledamöter. Kostnader för ledamöternas deltagande i internationella organisationer såsom Europarådet, EFTA, Interparlamentariska unionen m.m. liksom bidragen till ledamöternas enskilda studieresor finansieras även från anslaget. Särskilda medel har avsatts för den nyinrättade EG-delegationens verksamhet. I detta anslag ingår slutligen även bidrag till riksdagsledamöternas föreningar/organisationer (bl.a RIFO) liksom bidraget till partigrupperna. Av propositionen framgår att de tidigare särskilda anslagen A 3, A 4, A 5, A 10 samt delar av anslaget A 6 förts samman till det föreslagna anslaget A 1.
Motionen
I motion 1992/93:K325 yrkande 1 av Harriet Colliander och Simon Liliedahl (nyd) anför motionärerna att det med hänsyn till rådande krisläge är oacceptabelt att anslagsposten A 1. Riksdagens ledamöter och partier m.m. justeras upp med 6 % efter en ökning mellan budgetåren 1991/92 och 1992/93 med 8 %. De föreslår att anslaget bestäms till samma nivå som för budgetåret 1992/93, dvs. 333 814 000 kr.
Utskottets bedömning
Från anslaget finansieras främst, som ovan redovisats, utgifter som är hänförliga till riksdagens ledamöter. Dessa utgifter utgår i huvudsak i enlighet med särskild lagstiftning eller avtal. Endast en mindre del av förslagsanslaget faller utanför detta område, och det gäller då verksamheter som i huvudsak varit föremål för parlamentarisk prövning i särskild ordning. Utskottet vill i sammanhanget även erinra om att riksdagen nyligen beslutat (1992/93:KU21, rskr. 191) om fortsatt avvikelse från ersättningslagens regler rörande ledamöternas arvoden för tiden den 1 april 1993--den 31 december 1993. Riksdagsledamöterna bör dock tillgodoräknas de höjningar som jämförelsegruppen kan komma att få efter den 1 april 1993. I motion K325 yrkande 1 (nyd) förslås att anslaget av allmänna besparingsskäl skall bestämmas till samma nivå som för innevarande budgetår. Utskottet avstyrker motionens krav på en reduktion med 6 % och tillstyrker förvaltningskontorets förslag.
2. Riksdagsutskottens resor (A 2)
Propositionen
Riksdagen har tidigare beslutat om en ram för valperioden 1992/92--1993/94 på 16 200 000 kr. Medlen disponeras under en treårsperiod som reservationsanslag. Förvaltningskontoret föreslår att även kostnaderna för de tjänstemän som medföljer utskotten på deras utrikes resor belastar detta anslag. Medelsbehovet beräknas för budgetåret 1993/94 till 800 000 kr.
Utskottets bedömning
Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag om ett reservationsanslag på 800000 kr för utskottens resor utom Sverige.
3. Riksdagens förlagsverksamhet (A 3)
Propositionen
Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till riksdagens förlagsverksamhet anvisas ett förslagsanslag på 39600000 kr. Under detta anslag har samlats alla kostnader och intäkter för de publikationer och trycksaker i övrigt som riksdagen ger ut liksom information i elektronisk form, bl.a riksdagens publika databaser. Anslaget beräknas enligt förvaltningskontoret minska med ca 2 miljoner kronor jämfört med innevarande budgetår bl.a. till följd av rationaliseringar.
Motionen
I motion K325 yrkande 2 anför Harriet Colliander och Simon Liliedahl (nyd) att anslaget efter en kraftig ökning på 30 % stabiliserats på en hög nivå. Med tanke på kontinuerligt sjunkande kostnader inom tryckeribranschen föreslår motionären att riksdagen bör uppdra åt förvaltningskontoret att företa en utredning av tryckerikostnaderna i enlighet med vad som anförts i motionen.
Utskottets bedömning
Riksdagens förvaltningskontor har i budgetpropositionen redovisat att anslaget, som under ny beteckning omfattar tidigare anslag för Riksdagstryck och Utgivande av otryckta ståndsprotokoll samt delar av Förvaltningskostnadsanslaget, sammantaget beräknas minska med ca 2 miljoner kronor till följd av rationaliseringar och ökad försäljning. I motion K325 yrkande 2 (nyd) föreslås mot bakgrund av sjunkande priser inom tryckeribranschen att bl.a. tryckerikostnaderna blir föremål för utredning. Enligt vad som framgår av förvaltningskontorets projektplan för år 1993 utgår nuvarande tryckeriavtal den 30juni 1994. Förberedelser för upphandling avses ske under hösten 1993. Något behov av särskild utredning som föreslås i motionen är enligt utskottet inte erforderligt. Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag och avstyrker motionsyrkandet.
4. Förvaltningskostnader (A 5)
Propositionen
Riksdagens förvaltningskontor hemställer att till Förvaltningskostnader för budgetåret 1993/94 anvisas ett ramanslag på 230888000 kr. Anslagsbeteckningen föreslås ändrad från förslagsanslag till ramanslag.
Motionen
I motion K325 av Harriet Colliander och Simon Liliedahl (nyd) hemställs (yrkandena 9--11) 9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att uppräkningsnormen för statliga verk och myndigheter bör vara på 1992/93 års nivå eller lägre, 10. att riksdagen beslutar minska antalet anställda i förvaltningen med 5 % och till anslaget A 5 Förvaltningskostnader anvisa ett förslagsanslag på 224000000 kr, 11. att riksdagen, om yrkande 10 inte bifalls, uppdrar åt förvaltningskontoret att undersöka möjligheten att rationalisera verksamheten.
I motiveringen anförs att anslaget med ca 231 miljoner kronor är obetydligt lägre än för 1992/93. Lönekostnaderna utgör mer än 60% av detta belopp. Personalen bör kunna reduceras med minst 5%, vilket skulle ge en besparing på 7 miljoner. I förvaltningsanslaget ingår vidare investeringar inom dataområdet som en stor post, men denna är enligt motionen svår att analysera. För att kunna göra en meningsfull bedömning av investeringarna på dataområdet är det nödvändigt med en treårsbudget. I motionen erinras om att uppräkningsnormen om 5% är för hög och att det borde vara en sänkning med 5%.
Utskottets bedömning
Från anslaget utgår medel för riksdagsförvaltningen exkl. kostnader för förlagsverksamheten. Kostnaderna avser bl.a. resor, intern service, säkerhet, ADB, bibliotek och informationsverksamhet. Av förvaltningskontorets redovisning framgår att löneanslaget förutsatts bli oförändrat i förhållande till innevarande budgetår. I budgetförslaget ingår även medel för reinvesteringar i det nuvarande ADB-systemet inför övergång till ett PC-baserat datorsystem. Förvaltningskostnaderna beräknas minska med sammantaget drygt 5 miljoner kronor. Anslagsbeteckningen föreslås ändrad från förslagsanslag till ramanslag omfattande en ettårsram.
I motion K325 yrkandena 9 och 10 (nyd) framläggs förslag om en lägre generell uppräkningsnorm och om personalreduktion inom riksdagens område med 5 %. Utskottet finner inte skäl biträda motionärernas förslag i förevarande delar. Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag samt avstyrker följaktligen motion K325 yrkandena 9 och 10.
I motion K325 yrkande 11 (nyd) begärs vidare en utredning om rationalisering av riksdagens förvaltningsverksamhet. Även detta förslag avstyrks.
5. Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen (B1)
Propositionen
Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen, för budgetåret 1993/94 anvisas ett förslagsanslag på 30 008 000 kr.
Utskottets bedömning
Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag till anslag för Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen.
6. Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli (B 3)
Propositionen
Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli för budgetåret 1993/94 anvisas ett förslagsanslag på 9330000 kr.
Enligt vad som framgår av budgetpropositionen pågår diskussioner om Nordiska rådets framtida organisation. Förvaltningsstyrelsen förutsätter att de organisatoriska förändringar som dessa överväganden kan resultera i kan innebära administrativa besparingar i riksdagens samlade internationella verksamhet.
Motionen
I motion U655 av Sten Andersson i Stockholm m.fl. (s, c, fp, kds, v) föreslås i yrkande 2 att riksdagen för att effektivisera beredningen och markera sambandet mellan de nordiska och de europeiska frågorna genomför en samordning mellan Nordiska rådets svenska delegations kansli och riksdagens internationella sekretariat.
Utskottets bedömning
Riksdagens förvaltningskontor har i budgetpropositionen redovisat att Nordiska rådets framtida organisation är föremål för särskilda överväganden. I fempartimotionen U655 yrkande 2 föreslås att riksdagen för att effektivisera beredningen och markera sambandet mellan de nordiska frågorna skall genomföra en samordning mellan den svenska delegationens kansli och riksdagens internationella sekretariat.
Talmanskonferensen har nyligen behandlat en promemoria från riksdagsdirektören om ett internationellt kansli i riksdagen. I promemorian diskuteras de ökade kraven på stöd till ledamöterna inom det internationella området. Dessa krav har aktualiserat frågan om hur stora riksdagens resurser bör vara på detta område och hur dessa bäst kan organiseras. Även den pågående omstruktureringen av samarbetet inom det nordiska området bör enligt promemorian tas med i bilden. I promemorian förordas att riksdagen bibehåller den nuvarande konstruktionen med ett samlat kansli för de internationella organen, vilket vid en breddning förutsätts ge större möjligheter för ett effektivare informationsutbyte och resursutnyttjande. I ett samlat internationellt kansli bör enligt promemorian Nordiska rådets svenska delegations kansli integreras. Härigenom skulle betydande administrativa vinster och samverkansfördelar kunna erhållas. Alternativt skulle delegationskansliet kunna bestå som en självständig enhet men nära samverka med det internationella kansliet.
Riksdagens talman har efter samråd med presidiet för Nordiska rådets svenska delegation givit förvaltningskontoret i uppdrag att redovisa ett förslag till organisation av riksdagens internationella kansli innebärande en integration av riksdagens internationella sekretariat och Nordiska rådets svenska delegations kansli. Arbetet skall ske i nära samråd med Nordiska rådets svenska delegations kansli och riksdagens internationella sekretariat.
Utskottet kan med anledning av förevarande motionsyrkande i princip ställa sig positivt till tanken på en närmare samordning mellan Nordiska rådets svenska delegations kansli och riksdagens internationella sekretariat/kansli i syfte att effektivisera beredningen av och markera sambandet mellan de nordiska och de europeiska frågorna. Med anledning av att det internationella sekretariatets organisation och uppgifter nu är föremål för särskilda överväganden finns enligt utskottet skäl avvakta resultatet av den nu pågående beredningen innan ställning tas till ändring av den organisatoriska uppbyggnaden. Med det anförda får motionsyrkandet anses tillgodosett. Då något beslut i enlighet med yrkandet inte nu bör fattas, avstyrks detta.
Utskottet tillstyrker det av riksdagens förvaltningskontor framlagda förslaget om anslag till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli.
7. Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet (B 4)
Propositionen
Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet för budgetåret 1993/94 anvisas ett förslagsanslag på 14175000 kr.
Utskottets bedömning
Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag till anslag för Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensammma kostnader för Nordiska rådet.
8. Barntillsyn för riksdagens ledamöter
Motionen
I motion A809 yrkande 3 av Barbro Westerholm m.fl. (fp) hemställs att riksdagen inför möjligheter till tillsyn för riksdagsledamöternas barn.
I motiveringen anförs att fler riksdagsledamöter bör ta pappaledigt. För en riksdagsledamot finns ingen reglerad arbetstid, utan arbetet upptar en stor del av dygnets timmar och veckans alla dagar. Detta ställer orimligt höga krav på den andre förälderns ansvar för barnen. För att underlätta för riksdagsledamöter som är småbarnsföräldrar borde enligt motionärerna möjlighet till barnomsorg skapas i riksdagshuset. Även riksdagsledamöter måste kunna ta ansvar för och umgås med sina småbarn, samtidigt som den andre maken ges chans att leva ett aktivt liv.
Tidigare behandling, m.m.
Förslag om barntillsyn i riksdagen aktualiserades under 1978/79 års riksmöte. I en fempartimotion av Grethe Lundblad m.fl. (s, m, fp, c, vpk) föreslogs en utredning om förutsättningarna för barnomsorg i eller i närheten av riksdagshuset för ledamöternas barn. En sådan utredning genomfördes av riksdagens förvaltningskontor med anledning av att utskottet remitterade den aktuella motionen (se KU 1978/79:6). Förvaltningskontoret anförde sammanfattningsvis följande:
Av principiella och praktiska skäl bör tanken på att anordna ett daghem för barn till riksdagsledamöter avvisas. Såvitt kan bedömas av den översiktliga utredningen som nu hunnit göras synes inte heller tillräckliga skäl föreligga för att förvaltningskontoret skulle åläggas den nya uppgiften att söka organisera tillfällig barntillsyn i eller i anslutning till riksdagshuset.
Utskottet, som delade kontorets bedömning att det inte var aktuellt att försöka tillskapa särskilda daghemsplatser för riksdagsledamöternas barn, anförde följande: "Däremot anser utskottet att det är värt att undersöka vilka möjligheter riksdagen skulle ha att i riksdagshuset skapa förutsättningar för någon form av tillfällig barntillsyn. Utskottet förutsätter därför att förvaltningsstyrelsen följer frågan och prövar möjligheten att vid vissa särskilda tillfällen anordna kortvarig barntillsyn om sådan skulle efterfrågas." Motionsyrkandet om utredning avstyrktes under hänvisning till att en sådan redan företagits.
Utskottets bedömning
Frågan om tillfällig barntillsyn i riksdagen har tidigare aktualiserats motionsvägen. Vid behandlingen år 1979 fann förvaltningskontoret efter en enkätundersökning att det då inte förelåg tillräckligt intresse för att organisera tillfällig barntillsyn. Den aktuella motionen avstyrktes. Utskottet förutsatte emellertid att förvaltningsstyrelsen följde frågan och prövade möjligheten att vid vissa tillfällen anordna kortvarig barntillsyn om sådan skulle efterfrågas (KU1978/79:6). Förvaltningsdirektören har upplyst att resultatet av en ny förfrågan bland ledamöterna 1986 visade att efterfrågan på barnomsorg inte ökat i någon större utsträckning.
Utskottet delar i princip den av motionärerna anförda uppfattningen att man inom riksdagen bör kunna skapa någon form av barnomsorg med hänsyn till de speciella arbetsförhållanden som ofta råder. En kartläggning av det nuvarande behovet är enligt utskottet påkallad med hänsyn till de förändringar som kan ha skett sedan frågan senast var aktuell. Enligt utskottets mening bör förvaltningskontoret närmare undersöka behov och praktiska förutsättningar att anordna en barnomsorg av tillfälligare karaktär. Frågan om eventuella avgifter bör också bedömas i sammanhanget; då bör också beaktas huruvida omsorg även kan avse barn till riksdagens personal.
I motionen yrkas att riksdagen nu fattar beslut om att införa möjligheter till tillsyn för riksdagsledamöternas barn. Enligt utskottet bör som framgår behovet av barntillsyn först utredas, varför utskottet med anledning av motionen föreslår att riksdagen i skrivelse till riksdagens förvaltningskontor uppdrar åt förvaltningskontoret att utreda förutsättningarna för barnomsorg i enlighet med vad utskottet anfört.
9. Ersättning till Olof af Forselles
Motionen
I motion K323 av John Bouvin (nyd) hemställs att riksdagen föranstaltar om ersättning åt Olof af Forselles. I motiveringen erinras om att det under åren 1972--1993 väckts ett tjugotal motioner rörande frågan om ersättning till Olof af Forselles. Motionären anser det nu befogat att riksdagens förvaltningskontor får möjlighet att betala Olof af Forselles "den ersättning han har rätt till".
Tidigare behandling, m.m.
Frågan om ekonomisk ersättning från riksdagens sida till Olof af Forselles har behandlats vid ett flertal tillfällen med anledning av motioner, senast våren 1989 (1988/89:KU24). En utförlig redovisning av frågan hade lämnats i betänkandet KU1987/88:10. Utskottet erinrade vid den senaste behandlingen om att förvaltningskontoret den 3 december 1986 beslutat tillerkänna Olof af Forselles ett belopp ex gratia om 5000 kr i månaden med början den 1 november 1986 och med upphörande den 30 april 1989 (den månad då Olof af Forselles uppnådde 65 års ålder). Utskottet avstyrkte motionsyrkanden om ytterligare ersättning under hänvisning till tidigare intagen principiell ståndpunkt att en fråga av förevarande karaktär borde behandlas av förvaltningsstyrelsen.
Utskottets bedömning
Under hänvisning till utskottets tidigare ställningstaganden till motioner i samma syfte som den nu förevarande K323 avstyrks motionen. Den aktualiserade frågan får enligt utskottet anses avgjord för riksdagens del genom förvaltningsstyrelsens beslut den 3 december 1986.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande riksdagens ledamöter och partier att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 16, A 1 och med avslag på motion 1992/93:K325 yrkande 1 till Riksdagens ledamöter och partier för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 354926000 kr,
res. 1 (nyd)
2. beträffande riksdagsutskottens resor att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 16, A 2 till Riksdagsutskottens resor för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 800000 kr,
3. beträffande riksdagens förlagsverksamhet att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 16, A 3 och med avslag på motion 1992/93:K325 yrkande 2 till Riksdagens förlagsverksamhet för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 39600000 kr,
4. beträffande förvaltningskostnader att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 16, A 5 och med avslag på motion 1992/93:K325 yrkandena 9 och 10 till Förvaltningskostnader för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 230888000 kr,
res. 2 (nyd)
5. beträffande rationalisering av riksdagens förvaltning att riksdagen avslår motion 1992/93:K325 yrkande 11,
res. 3 (nyd)
6. beträffande Justitieombudsmännen att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 16, B 1 till Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 30008000 kr,
7. beträffande samordning mellan Nordiska rådets svenska delegations kansli och riksdagens internationella sekretariat att riksdagen avslår motion 1992/93:U655 yrkande 2,
8. beträffande Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 16, B3 till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 9330000 kr,
9. beträffande Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 16, B4 till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 14175000 kr,
10. beträffande barntillsyn i riksdagen att riksdagen med anledning av motion 1992/93:A809 yrkande 3 som sin mening ger riksdagens förvaltningskontor till känna vad utskottet anfört,
11. beträffande ersättning till Olof af Forselles att riksdagen avslår motion 1992/93:K323.
res. 4 (1 m, nyd)
Stockholm den 2 april 1993
På konstitutionsutskottets vägnar
Thage G Peterson
I beslutet har deltagit: Thage G Peterson (s), Bertil Fiskesjö (c), Birger Hagård (m), Hans Nyhage (m), Catarina Rönnung (s), Kurt Ove Johansson (s), Stig Bertilsson (m), Hans Göran Franck (s), Ingvar Svensson (kds), Harriet Colliander (nyd), Torgny Larsson (s), Inger René (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Elvy Söderström (s) och Ingela Mårtensson (fp).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Bengt Hurtig (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Reservationer
1. Riksdagens ledamöter och partier (mom. 1)
Harriet Colliander (nyd) anser
dels att utskottets bedömning på s. 3 bort ha följande lydelse:
Enligt utskottet bör i nuvarande krisläge riksdagens ledamöter och partier föregå med gott exempel och avstå från anslagsökningar helt och hållet. Anslaget bör ligga kvar på samma nivå som för innevarande budgetår. Utskottet avstyrker således budgetpropositionens förslag och tillstyrker motionen K325 yrkande 1 (nyd).
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande riksdagens ledamöter och partier att riksdagen med bifall till motion 1992/93:K325 yrkande 1 och med avslag på proposition 1992/93:100 bilaga 16, A 1 till Riksdagens ledamöter och partier för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 333 814 000 kr,
2. Förvaltningskostnader (mom. 4)
Harriet Colliander (nyd) anser:
dels att den del utskottets bedömning på s. 5 som börjar med "Från anslaget" och på s. 6 slutar med "yrkandena 9 och 10" bort ha följande lydelse:
I budgetpropositionen föreslås en obetydlig minskning av riksdagens förvaltningskostnader. Antalet tjänster i riksdagen förutsätts dock vara oförändrat. Enligt utskottets uppfattning bör de statliga myndigheternas anslag minskas med 5 %. Denna neddragning bör även gälla riksdagens personal, vilket skulle ge en ytterligare besparing på ca 7 miljoner kronor. Detta ställningstagande innebär att utskottet tillstyrker motion K325 yrkandena 9 och 10 (nyd) och avstyrker budgetpropositionens förslag till anslagsberäkning.
dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande förvaltningskostnader att riksdagen med bifall till motion 1992/93:K325 yrkandena 9 och 10 och med avslag på proposition 1992/93:100 bilaga 16, A 5 till Förvaltningskostnader för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 224 000 000 kr,
3. Rationalisering av riksdagens förvaltning (mom. 5)
Harriet Colliander (nyd) anser
dels att den del av utskottets bedömning som börjar på s. 6 "I motion" och slutar med "förslag avstyrks" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar uppfattningen i motion K325 yrkande 11 att en utredning bör göras av förvaltningskontoret om möjligheterna till rationalisering av riksdagens förvaltning. Motionen tillstyrks.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande rationalisering av riksdagens förvaltning att riksdagen bifaller motion 1992/93:K325 yrkande 11,
4. Ersättning till Olof af Forselles (mom. 11)
Hans Nyhage (m) och Harriet Colliander (nyd) anser
dels att utskottets bedömning på s. 10 bort ha följande lydelse:
Med hänvisning till vad som förekommit i ärendet anser utskottet i likhet med motionären att Olof af Forselles bör erhålla ytterligare ersättning från riksdagen dels i form av ett månatligt belopp, dels som ett engångsbelopp. Det månatliga beloppet bör utgå med samma belopp som tidigare och retroaktivt från maj månad 1989 då den tidigare ersättningen upphörde.
dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:
11. beträffande ersättning till Olof af Forselles att riksdagen bifaller motion 1992/93:K323.