Riksbankens förvaltning år 1991
Betänkande 1991/92:FiU18
Finansutskottets betänkande
1991/92:FIU18
Riksbankens förvaltning år 1991 (redog. 1991/92:8 och 9)
Innehåll
1991/92
FiU18
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker i betänkandet att riksbanksfullmäktige beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning under år 1991.
Utskottet biträder också fullmäktiges förslag till disposition av riksbankens resultat samt föreslår att riksdagen fastställer riksbankens balansräkning och resultaträkning.
I betänkandet behandlar utskottet också två under allmänna motionstiden väckta motioner om en myntreform resp. om återinförande av tjugofemöringen. Båda motionerna avstyrks av utskottet.
Redogörelserna m.m.
Fullmäktiges i riksbanken förvaltningsberättelse för år 1991
I berättelsen (redog. 1991/92:8) lämnar fullmäktige en redogörelse för den förda kredit- och valutapolitiken samt för bankens verksamhet i övrigt. Vidare lämnar fullmäktige förslag till disposition av riksbankens resultat.
Fullmäktige föreslår
1. att riksdagen fastställer riksbankens i förvaltningsberättelsen återgivna balans- och resultaträkningar för år 1991,
2. att riksdagen beslutar att av riksbankens resultat, 8 665 milj.kr., skall
a) 7 700 milj.kr. levereras in till statsverket och
b) 965 milj.kr. överföras till dispositionsfonden.
Riksdagens revisorers berättelse över granskningen av riksbankens verksamhet under år 1991
I berättelsen (redog. 1991/92:9) tillstyrker riksdagens revisorer
1. att fullmäktige i riksbanken beviljas ansvarsfrihet för riksbankens förvaltning under år 1991,
2. att riksdagen fastställer riksbankens i förvaltningsberättelsen återgivna balans- och resultaträkningar för år 1991.
Fullmäktiges protokoll
Utskottet har som underlag för sin prövning även haft tillgång till fullmäktiges i riksbanken särskilda och allmänna protokoll från år 1991.
Motionerna
Myntreform
1991/92:Fi701 av Bertil Persson (m) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär förslag om en myntreform i enlighet med vad som i motionen anförs.
Återinförande av 25-öringen
1991/92:Fi709 av Wiggo Komstedt (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att återinföra 25-öringen som betalningsmedel.
Utskottet
Riksbankens förvaltning
Utskottet har inget att erinra mot den av fullmäktige föreslagna dispositionen av 1991 års resultat. Utskottet har vid sin granskning av riksbankens förvaltning under år 1991 inte funnit något som föranleder särskilt uttalande. I likhet med riksdagens revisorer tillstyrker utskottet därför att fullmäktige beviljas ansvarsfrihet för förvaltningen under år 1991.
Utskottet biträder också revisorernas förslag att riksdagen skall fastställa de balans- och resultaträkningar för år 1991 som finns intagna i riksbankens förvaltningsberättelse. Balansräkningen och resultaträkningen finns även fogade till detta betänkande som bilaga 1 resp. bilaga 2.
Myntreform
I motion Fi701 av Bertil Persson (m) föreslås att en penningreform genomförs varvid en ny krona skall motsvara tio av dagens. Inflationen har kraftigt urholkat den svenska kronans värde, och en penningreform med angiven inriktning skulle enligt motionären också ge bättre överensstämmelse med de viktiga engelska och amerikanska valutorna.
En motion av snarlik innebörd och av samme motionär avstyrktes av utskottet vid föregående riksmöte (1990/91:FiU23). Liksom då delar inte utskottet motionärens syn på behovet av en penningreform. Utskottet vill i sammanhanget också erinra om att den svenska kronans nuvarande värde nära överensstämmer med flera andra närstående länders myntenheter, som t.ex. den norska och danska kronan samt den franska francen. Ej heller för att uppnå bättre överensstämmelse med andra länders valutor finner utskottet det därför påkallat med den föreslagna myntreformen. Med det anförda avstyrker utskottet motion Fi701 (m).
Återinförande av tjugofemöringen
I motion Fi709 av Wiggo Komstedt (m) föreslås att tjugofemöringen skall återinföras som betalningsmedel. När tioöringen nu snart försvinner kommer alla inköp att avrundas till närmaste femtioöring. För större, samlade inköp såsom veckoinköp har detta mindre betydelse, men vid köp av enstaka varor och tjänster blir effekten mer markant och knappast försumbar för en inflationsbekämpande regering, hävdar motionären.
Utskottet får med anledning härav anföra följande. När utskottet våren 1991 biträdde riksbanksfullmäktiges förslag att avskaffa tioöresmyntet prövades förslaget framför allt mot bakgrund av de inflationseffekter som de nya avrundningsreglerna skulle kunna väntas ge upphov till. Utskottet tog därvid fasta på att statens pris- och konkurrensverk (SPK) i ett yttrande till riksbanken hade konstaterat att de direkta konsekvenserna av nya avrundningsregler i större intervall kunde betraktas som marginella. Ett avskaffande av tioöresmyntet skulle främst kunna få en psykologisk effekt och inverka på allmänhetens inflationsförväntningar. Mot detta skulle dock ställas de praktiska problem som skulle uppkomma om tioöresmyntet behölls. Utskottet fann med hänsyn härtill inte anledning att frångå fullmäktiges förslag.
Utskottet har förståelse för de synpunkter som motionären för fram men finner mot bakgrund av vad som här anförts inte anledning att nu förorda ett återinförande av tjugofemöringen. Med det anförda avstyrker utskottet motion Fi709 (m).
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande ansvarsfrihet för riksbankens förvaltning att riksdagen beviljar fullmäktige i riksbanken ansvarsfrihet för förvaltningen av riksbanken under år 1991,
2. beträffande riksbankens balans- och resultaträkningar att riksdagen fastställer riksbankens i bilagorna 1 och 2 återgivna balansräkning och resultaträkning för år 1991,
3. beträffande disposition av riksbankens resultat att riksdagen beslutar att av riksbankens resultat, 8665000000 kr., skall dels 7700000000 kr. levereras in till statsverket under budgetåret 1991/92, dels 965000000 kr. överföras till dispositionsfonden,
4. beträffande myntreform att riksdagen avslår motion 1991/92:Fi701,
5. beträffande återinförande av 25-öringen att riksdagen avslår motion 1991/92:Fi709.
Stockholm den 28 april 1992
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans Gustafsson (s), Lars Tobisson (m), Bengt Wittbom (m), Roland Sundgren (s), Per Olof Håkansson (s), Tom Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan Attefall (kds), Bo G Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia Karlsson (s), Alf Egnerfors (s) och Carl B Hamilton (fp).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Lars-Ove Hagberg (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Bilaga 1
Bilaga 2