Reglering av priserna på fisk m.m.

Betänkande 1988/89:JoU18

Jordbruksutskottets betänkande
1988/89:JoU18

Reglering av priserna på fisk m. m.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker i betänkandet regeringens proposition 1988/89:102 om
prisregleringen på fisk för nästa budgetår. En motion (m) om återföring av
vissa medel till fiskets prisregleringskassa avstyrks. Mot sistnämnda beslut
har avgetts en reservation (m).

Propositionen

I proposition 1988/89:102 om reglering av priserna på fisk m.m. har
regeringen (jordbruksdepartementet) föreslagit riksdagen att medge att för
tiden den 1 juli 1989-den 30 juni 1990 reglering av priserna på fisk m.m.
jämte vad därmed hänger samman samt användningen av medel får ske enligt
de grunder som förordas i propositionen.

Motion väckt under allmänna motionstiden 1989

1988/89:Jo411 av Jens Eriksson (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om att de 30 miljoner
kronor sorn under två år avsatts till konsumentfrämjande åtgärder återförs
till fiskets prisregleringskassa.

Utskottet

Regeringen erinrar i propositionen om att en särskild utredare tillsatts för att
utvärdera prisregleringen på fisk och för att med utgångspunkt i utredningen
föreslå lämpliga åtgärder. Arbetet skall enligt propositionen redovisas senast
den 1 juli 1989. Mot den bakgrunden har jordbruksnämnden enligt sina
direktiv fått i uppdrag att föreslå en förlängning av innevarande års reglering.
Inga nya inslag skall alltså tillföras regleringen.

Jordbruksnämnden har i enlighet med direktiven lagt fram förslag om
reglering av priserna på fisk m.m. under budgetåret 1989/90. Förslagen har
biträtts av fiskets förhandlingsdelegation och konsumentdelegationen. De
innebär bl.a. att normpriserna för sill och strömming samt övriggrupperna
räknas upp med 6,5 % jämfört med innevarande budgetår. Prisgränserna för
torsk bör enligt förslaget höjas något mer än normpriserna för normprissatta
fiskslag. Detta motiveras med att den minskade tillgången på torsk inneburit
sämre fångster i förhållande till insatta fångstansträngningar.

1988/89

J0UI8

1 Riksdagen 1988189.16 sami. Nr 18

Jordbruksministern har i huvudsak biträtt jordbruksnämndens förslag.
Utskottet har ingen invändning mot regeringens förslag och förordar att
riksdagen beslutar i enlighet med propositionen.

I motion Jo411 erinrar Jens Eriksson (m) om att 15 milj. kr. avsatts ur
prisregleringskassan för fisk för konsumentfrämjande åtgärder under ettvart
av budgetåren 1987/88 och 1988/89. Anledningen härtill var att torskpriset
under dessa år översteg de normpriser som avtalats i de överläggningar som
årligen förs mellan konsumentdelegationen och fiskets förhandlingsdelegation
under ledning av statens jordbruksnämnd. De avsatta medlen, sammanlagt
30 milj. kr. har ännu icke utnyttjats. De bör enligt motionen återföras till
fiskets prisregleringskassa. Det stora behovet av stöd ligger inte hos
konsumenten, anför motionären. Det ligger hos fiskerinäringen, som under
tre år i följd fått nöja sig med nollavtal. Det är därför både angeläget och
nödvändigt att de 30 milj. kr. som under två år avsatts till konsumentfrämjande
åtgärder återförs till prisregleringskassan.

Utskottet får med anledning av motionen anföra följande.

Som motionären anför har för föregående och innevarande budgetår
sammanlagt 30 milj. kr. avsatts från prisregleringskassan för konsumentfrämjande
åtgärder. Beslut härom har fattats i enlighet med jordbruksnämndens
förslag. Nämnden har därvid varit biträdd av fiskets förhandlingsdelegation
och konsumentdelegationen. Regeringen har att besluta om dispositionen
av medlen sedan jordbruksnämnden lämnat förslag härom (prop.
1986/87:137, JoU23 rskr. 318, prop. 1987/88:117, JoU21, rskr. 306). Något
förslag har enligt vad utskottet inhämtat ännu icke avgivits av nämnden.

Utskottet finner icke anledning att nu ändra ett beslut som fattats i enighet
under två på varandra följande år. Riksdagen bör avslå motionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande regeringens förslag

att riksdagen medger att för tiden den 1 juli 1989 - den 30 juni 1990
reglering av priserna på fisk m.m. jämte vad därmed hänger samman
samt användningen av medel får ske enligt de grunder som förordas i
propositionen,

2. beträffande återföringav30milj. kr. till fiskets prisregleringskassa
att riksdagen avslår motion 1988/89:Jo411.

Stockholm den 27 april 1989
På jordbruksutskottets vägnar

Karl Erik Olsson

1988/89: J0UI8

Närvarande:Karl Erik Olsson (c). Hans Gustafsson (s), Sven Eric Lorentzon
(m), Grethe Lundblad (s), Martin Segerstedt (s), Jens Eriksson (m), Jan
Fransson (s), Åke Selberg (s), Ingvar Eriksson (m), Bengt Rosén (fp),
Annika Åhnberg (vpk), Åsa Domeij (mp), Inge Carlsson (s), Kaj Larsson
(s), Karin Starrin (c), Bengt Kronblad (s) och Anders Castberger (fp).

Reservation

Återföring av 30 milj. kr. till fiskets prisregleringskassa
(mom. 2)

Sven Eric Lorentzon, Jens Eriksson och Ingvar Eriksson (alla nr) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med ”Utskottet
finner” och slutar med ”avslå motionen” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärens mening att skälet till det höga torskpriset varit
den brist på torsk som funnits under senare år. Fångsterna har minskat för
varje år, och för att bibehålla produktionen har fiskarena tvingats fyrdubbla
sina fångstansträngningar från år 1985 till år 1988. För att hålla nere priserna
har jordbruksnämnden tillgripit åtgärder som exportavgift på torsk och även
tillåtit direktlandning från polska fiskefartyg. I själva verket har normpriserna
legat på en med hänsyn till världsmarknadspriserna alldeles för låg nivå.

Enligt utskottets mening vore det föga meningsfullt från konsumentsynpunkt
att nu ta de tidigare beslutade 30 milj. kr. från prisregleringskassan.
Varje svensk skulle då, som motionären framhåller, erhålla ungefär 3,75 kr. i
rabatt, varifrån måste ytterligare avdragas alla administrativa kostnader för
att sätta i gång ett rabattsystem. Det stora behovet av stöd ligger i stället hos
fiskerinäringen som under tre år i följd fått nöja sig med nollavtal.

Utskottet biträder med hänvisning till det anförda motionen. Riksdagen
bör således bifalla denna.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande återföring av 30 milj. kr. till fiskets prisregleringskassa att

riksdagen med bifall till motion 1988/89:Jo411 som sin mening ger
regeringen till känna att de 30 milj. kr. som under två år avsatts till
konsumentfrämjande åtgärder bör återföras till fiskets prisregleringskassa.

1988/89:JoU 18

gotab 08813, Stockholm 1989