Registeransvaret för banker och försäkringsbolag
Betänkande 2000/01:FiU7
Finansutskottets betänkande
2000/01:FIU07
Registeransvaret för banker och försäkringsbolag FiU7
Innehåll
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i proposition 1999/2000:131 Överföring av registeransvaret för banker och försäkringsbolag från Finansinspektionen till Patent- och registreringsverket. I propositionen föreslås ändringar i bankrörelselagen (1987:617) m.fl. lagar. Finans- inspektionen är i dag såväl tillsynsmyndighet som registreringsmyndighet för banker och försäkringsbolag. I propositionen föreslås att registeransvaret för banker och försäkringsbolag flyttas från Finansinspektionen till Patent- och registreringsverket (PRV).
För sin tillsynsfunktion är Finansinspektionen beroende av en stor mängd uppgifter i bank- och försäkringsregistren. För att Finansinspektionen inte skall förlora nödvändig information för sin tillsyn föreslår regeringen att PRV, snarast efter det att registrering har skett, skall underrätta Finansinspektionen om de uppgifter som förts in i eller ut ur bank- och försäkringsregistren. Denna underrättelseskyldighet bör även omfatta registreringar i aktiebolagsregistret samt handels- och föreningsregistret för företag som står under tillsyn av Finansinspektionen.
Lagändringarna skall enligt förslaget träda i kraft den 1 januari 2002. Registreringsärenden som har kommit in till Finansinspektionen men inte lett till beslut före ikraftträdandet skall överlämnas till PRV för fortsatt handläggning.
Ingen motion har väckts i ärendet.
Finansutskottet tillstyrker regeringens förslag.
Propositionen
I propositionen föreslår regeringen att riksdagen skall anta regeringens förslag till
1. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),
2. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
3. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),
4. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,
5. lag om ändring i lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet,
6. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),
7. lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag,
8. lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag. Ingen motion har väckts i ärendet.
Utskottets överväganden
Registeransvaret för banker och försäkringsbolag
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bifaller regeringens förslag om att registeransvaret för banker och försäkringsbolag skall föras över från Finansinspektionen till PRV.
Propositionen
Patent- och registreringsverket (PRV) är i dag registeransvarig myndighet för aktiebolag. PRV för även ett handels- och föreningsregister avseende bl.a. handelsbolag, enkla bolag och ekonomiska föreningar. Registeransvaret för banker, försäkringsbolag och understödsföreningar åvilar däremot Finansinspektionen. Registeransvaret för övriga institut under inspektionens tillsyn, t.ex. kreditmarknadsbolag och värdepappersbolag, ligger på PRV.
I propositionen föreslås att registeransvaret för banker och försäkringsbolag skall föras över från Finansinspektionen till PRV. Detta innebär således att PRV skall föra bank- och försäkringsregistren.
Finansinspektionen är tillsynsmyndighet för banker och försäkringsbolag. För sin tillsynsfunktion är Finansinspektionen beroende av en stor mängd uppgifter i bank- och försäkringsregistren. En överföring av registeransvaret i enlighet med förslaget får därför inte medföra att Finansinspektionen förlorar nödvändig information för sin tillsyn. PRV bör därför snarast efter det att registrering har skett underrätta Finansinspektionen om de uppgifter som förts in i eller förts ut ur bank- eller försäkringsregistren. Denna underrättelseskyldighet, som lämpligen regleras i förordningsform, bör även omfatta registreringar i aktiebolagsregistret samt handels- och föreningsregistret för företag som står under tillsyn av Finansinspektionen.
I propositionen föreslås också att registreringsmyndigheten och Finansinspektionen inte längre skall vara skyldiga att i särskild ordning underrätta sparbanker, medlemsbanker, försäkringsbolag eller deras funktionärer när myndigheterna förelagt dessa institut eller någon av funktionärerna vite, eftersom vitesförelägganden ändå skall delges adressaten enligt lagen (1985:206) om viten.
Det föreslås vidare att Finansinspektionen inte längre skall vara skyldig att föra en förteckning över kreditmarknadsföretagen.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2002. Registrerings- ärenden, som har kommit in till Finansinspektionen men som inte lett till beslut före ikraftträdandet, skall enligt förslaget överlämnas till PRV för fortsatt handläggning.
Utskottets ställningstagande
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
Med hänvisning till de motiveringar som framförs under Utskottets överväganden föreslår utskottet att riksdagen fattar följande beslut:
Registeransvaret för banker och försäkringsbolag
Riksdagen antar de av regeringen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),
2. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
3. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),
4. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,
5. lag om ändring i lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet,
6. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),
7. lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag,
8. lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag.
Stockholm den 12 oktober 2000
På finansutskottets vägnar
Jan Bergqvist
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jan Bergqvist (s), Mats Odell (kd), Gunnar Hökmark (m), Lisbet Calner (s), Johan Lönnroth (v), Lennart Hedquist (m), Sonia Karlsson (s), Fredrik Reinfeldt (m), Carin Lundberg (s), Per Landgren (kd), Anna Åkerhielm (m), Yvonne Ruwaida (mp), Lena Ek (c), Karin Pilsäter (fp), Tommy Waidelich (s), Hans Hoff (s) och Lars Bäckström (v).
Bilaga 2
Regeringens lagförslag
1. Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen
(1975:1385)
2. Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen
(1987:617)
3. Förslag till lag om ändring i sparbankslagen
(1987:619)
4. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om
medlemsbanker
5. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) om
finansieringsverksamhet
6. Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen
(1982:713)
7. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om
årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag
8. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om
årsredovisning i försäkringsföretag