Regeringsrättens domförhet i vissa fall
Betänkande 1991/92:JuU27
Justitieutskottets betänkande
1991/92:JUU27
Regeringsrättens domförhet i vissa fall
Innehåll
1991/92 JuU27
Propositionen
Genom proposition 1991/92:158 har regeringen (justitiedepartementet) föreslagit riksdagen att anta ett i propositionen framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.
Lagförslaget har följande lydelse.
Utskottet
Regeringsrätten är högsta förvaltningsdomstol. Genom lagstiftning år 1971 (prop. 1971:30, KU36, rskr. 222) gavs regeringsrätten i princip ställning av prejudikatinstans; ett överklagande tas inte upp till prövning i sak utan att regeringsrätten meddelat prövningstillstånd. Kravet på prövningstillstånd gäller inte beträffande sekretessmål och inte heller beträffande vissa mål i vilka riksdagens ombudsmän eller justitiekanslern för talan.
Regeringsrätten prövar inte bara överklaganden utan också ansökningar om resning och återställande av försutten tid i fråga om sådana ärenden för vilka regeringen, en förvaltningsdomstol eller en förvaltningsmyndighet är högsta instans. Vidare prövar regeringsrätten mål enligt lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut. För resning, återställande av försutten tid eller rättsprövning gäller inte något krav på prövningstillstånd.
Bestämmelser om regeringsrättens sammansättning finns i 4, 4 a och 5 §§ lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Ett mål i regeringsrätten avgörs i allmänhet på någon av domstolens tre avdelningar. Avdelningen dömer normalt med fem regeringsråd; dock är avdelningen domför med fyra regeringsråd, om tre av dessa är ense om slutet. Vid prövning av resningsansökningar är avdelningen domför med tre regeringsråd, om prövningen är av enkel beskaffenhet. Vid behandling av frågor om prövningstillstånd och vid avskrivning av mål efter återkallelse skall tre justitieråd delta.
I propositionen föreslås att regeringsrätten skall få avgöra frågor om prövningstillstånd med en ledamot. Vidare föreslås att regeringsrätten skall få avvisa eller avslå en resningsansökan med en ledamot, om regeringsrätten tidigare avslagit en ansökan om resning från samma sökande beträffande samma avgörande och sökanden inte anfört något nytt, som är av betydelse för prövningen av ansökan. Samma domförhetsregel föreslås också gälla för avskrivning av mål efter återkallelse.
De föreslagna bestämmelserna överensstämmer i princip med den ordning som redan gäller för högsta domstolen.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1992.
Utskottet finner inte anledning till erinran mot förslaget och tillstyrker bifall till propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer att riksdagen antar det i proposition 1991/92:158 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.
Stockholm den 12 maj 1992
På justitieutskottets vägnar
Britta Bjelle
I beslutet har deltagit: Britta Bjelle (fp), Lars-Erik Lövdén (s), Jerry Martinger (m), Ulla-Britt Åbark (s), Ingbritt Irhammar (c), Birthe Sörestedt (s), Birgit Henriksson (m), Nils Nordh (s), Liisa Rulander (kds), Karl Gustaf Sjödin (nyd), Göran Magnusson (s), Lars Sundin (fp), Sigrid Bolkéus (s), Christel Anderberg (m) och Kent Carlsson (s).