Pliktexemplar av dokument
Betänkande 1993/94:KrU8
Kulturutskottets betänkande
1993/94:KRU08
Pliktexemplar av dokument
Innehåll
1993/94 KrU8
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag till ny lagstiftning om skyldighet att leverera dokument -- pliktexemplar -- till bibliotek och Arkivet för ljud och bild.
Propositionen
I proposition 1993/94:10 om pliktexemplar av dokument (Utbildningsdepartementet) har regeringen föreslagit riksdagen att anta i propositionen framlagda förslag till
1. lag om pliktexemplar av dokument,
2. lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,
3. lag om ändring i lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram,
4. lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.
Lagförslagen har intagits i bilaga 1--4 till betänkandet.
Utskottet
Mängden av skrifter och av bild- och ljudupptagningar ökar. Kostnaderna för att bevara dem stiger. Den tekniska utvecklingen av nya medier är snabb. Mot denna bakgrund tillkallades år 1991 en särskild utredare för att se över reglerna för bevarande av skrifter och ljud- och bildupptagningar. Resultatet av översynen redovisas i betänkandet (SOU 1992:92) Pliktleverans. Denna utredning föregicks av två andra utredningar. År 1987 kom betänkandet (SOU 1987:51) Ljud och bild för eftervärlden och år 1989 betänkandet (SOU 1989:89) Översyn av lagen om pliktexemplar.
Med utgångspunkt i förslagen i det senast avgivna utredningsbetänkandet föreslår regeringen i proposition 1993/94:10 att riksdagen skall anta förslag till en ny lag om pliktexemplar av dokument. Den skall ersätta den nu gällande lagen (1978:487) om pliktexemplar av skrifter och ljud- och bildupptagningar.
En betydande del av bestämmelserna i den nuvarande lagen återfinns i förslaget till ny lag. Systematiken har dock gjorts något annorlunda. Lagförslaget innehåller också en del nya bestämmelser. Leveransplikt föreslås införas för skrift i mikroform och för sådana dokument för elektronisk återgivning som lagrar text, ljud eller bild i fixerad form. Leveransplikt föreslås också införas för sådan skrift i punktskrift som saknar förlaga. Det föreslås att alla filmer som offentliggjorts skall levereras för framställning av en videokopia hos Arkivet för ljud och bild (ALB). Detta innebär en utvidgning av leveransplikten i förhållande till vad som gäller i dag. Det ställs inte upp något krav på att importerade filmer och videogram skall ha anknytning till svenska förhållanden. I propositionen föreslås vidare att även radio- och TV-sändningar med begränsad räckvidd -- dvs. sändningar i närradio, kabel-TV och lokalradio -- skall levereras i viss utsträckning. Lagreglerna för kombinerat material föreslås bli förenklade.
I propositionen föreslås att riksdagen skall anta förslag till lagar om ändringar dels i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, dels i lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram, dels ock i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.
Utskottet föreslår att riksdagen antar de lagförslag som lagts fram i propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande lag om pliktexemplar av dokument
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om pliktexemplar av dokument,
2. beträffande ändring i lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,
3. beträffande ändring i lagen om granskning och kontroll av filmer och videogram
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram,
4. beträffande ändring i lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.
Stockholm den 11 november 1993
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Richard Ulfvengren (nyd), Ingegerd Sahlström (s), Björn Kaaling (s) och Birgitta Wistrand (m).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
I propositionen framlagda och av utskottet tillstyrkta lagförslag
Bilaga 1
Bilaga 2
Bilaga 3
Bilaga 4