Övergång från EES till EU på transportområdet
Betänkande 1994/95:TU7
Trafikutskottets betänkande
1994/95:TU07
Övergång från EES till EU på transportområdet
Innehåll
1994/95
TU7
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet förslag i proposition 1994/95:71 om bl.a. upphävande av fem lagar, varigenom EG-förordningar införlivats med svensk rätt. Det svenska medlemskapet i EU kommer att innebära att dessa förordningar ändå, på EG-rättslig grund, blir tillämpliga i Sverige. Utskottet tillstyrker regeringens förslag med den ändringen att lagarna skall upphöra att gälla den dag då lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen träder i kraft, i stället för "vid utgången av år 1994".
Propositionen
Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen (Kommunikationsdepartementet) föreslår i proposition 1994/95:71 Övergång från EES till EU på transportområdet att riksdagen antar regeringens förslag till
lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser, lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem, lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik, lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m., lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister, lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor.
Regeringens förslag till lagtext finns i bilaga 1 till betänkandet.
Rådets förordning (EEG) nr 954/79 av den 15 maj 1979 om medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser finns i bilaga 2.
Utskottet
Propositionens huvudsakliga innehåll
Det svenska medlemskapet i EU innebär att i huvudsak samma regelverk på transportområdet blir tillämpligt på EG-rättslig grund som nu gäller enligt EES-avtalet. Eftersom EG-förordningar är till alla delar bindande och direkt tillämpliga i alla medlemsstater utan särskilda införlivandeåtgärder, föreslår regeringen att fem lagar, som inkorporerar sådana förordningar med svensk rätt, skall upphöra att gälla vid utgången av år 1994. Dessutom föreslår regeringen av samma skäl en lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser. Ändringslagen bör enligt regeringen träda i kraft den 1 januari 1995. Samtliga lagförslag gäller under förutsättning av att Sverige blir medlem i EU den 1 januari 1995.
Utskottets ställningstagande
Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag men anser att ändringslagen bör träda i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Vidare förordar utskottet att de lagar som föreslås bli upphävda skall upphöra att gälla den dag då lagen med anledning av Sveriges tillträde till Europeiska unionen träder i kraft, i enlighet med vad som anges i bilaga 3 under rubriken Utskottets lagförslag. I den bilagan har utskottet också rättat skrivfel i det regeringsförslag som avser en lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem för luftfart.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande övergång från EES till EU på transportområdet att riksdagen
dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser med den ändringen att lagen skall träda i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen,
dels med bifall till regeringens förslag antar de av utskottet i bilaga 3 framlagda förslagen till a) lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem för luftfart, b) lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik, c) lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m., d) lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister, e) lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor.
Stockholm den 1 december 1994
På trafikutskottets vägnar
Monica Öhman
I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Wiggo Komstedt (m), Håkan Strömberg (s), Bo Nilsson (s), Jarl Lander (s), Jan Sandberg (m), Ulrica Messing (s), Karin Starrin (c), Krister Örnfjäder (s), Kenth Skårvik (fp), Hans Stenberg (s), Karl-Erik Persson (v), Monica Green (s), Birgitta Wistrand (m), Elisa Abascal Reyes (mp), Lena Sandlin (s) och Ulla Löfgren (m).
Propositionens lagförslag
Bilaga 1
1 Förslag till Lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser
2 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem
3 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik
4 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m.
5 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister
6 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor
Bilaga 2
Utskottets lagförslag Bilaga 3
Regeringens förslag Utskottets förslag
1 Förslag till Lag om 1 Förslag till Lag om upphävande av lagen upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade (1993:41) om datoriserade bokningssystem bokningssystem för luftfart
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1993:41) om lagen (1993:41) om
datoriserade bokningssystem datoriserade bokningssystem
skall upphöra att gälla för luftfart skall
vid utgången av år 1994. upphöra att gälla den
Den upphävda lagen skall dag då lagen (1994:000) med
dock fortsätta att anledning av Sveriges
tillämpas på avtal och anslutning till Europeiska
andra rättshandlingar unionen träder i kraft. Den
rörande datoriserade upphävda lagen skall dock
bokningssystem för luftfart fortsätta att tillämpas
som hänför sig till den på avtal och andra
tid under vilken lagen varit i rättshandlingar rörande
kraft. datoriserade bokningssystem
för luftfart som
hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
2 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik
Regeringens förslag Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1993:42) om lagen (1993:42) om
kompensation till passagerare kompensation till passagerare
som nekas ombordstigning på som nekas ombordstigning på
luftfartyg i regelbunden luftfartyg i regelbunden
lufttrafik skall upphöra lufttrafik skall upphöra
att gälla vid utgången att gälla den dag då
av år 1994. Den upphävda lagen (1994:000) med anledning
lagen skall dock fortsätta av Sveriges anslutning till
att tillämpas på Europeiska unionen träder i
förhållanden som kraft. Den upphävda lagen
hänför sig till den tid skall dock fortsätta att
under vilken lagen varit i tillämpas på
kraft. förhållanden som
hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
3 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m.
Regeringens förslag Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1993:44) om redovisning lagen (1993:44) om redovisning
av vissa av vissa
infrastrukturkostnader m.m. infrastrukturkostnader m.m.
skall upphöra att gälla skall upphöra att gälla
vid utgången av år 1994. den dag då lagen (1994:000)
Den upphävda lagen skall med anledning av Sveriges
dock fortsätta att anslutning till Europeiska
tillämpas på unionen träder i kraft. Den
förhållanden som upphävda lagen skall dock
hänför sig till den tid fortsätta att tillämpas
under vilken lagen varit i på förhållanden som
kraft. hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
4 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister
Regeringens förslag Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1994:757) om lagen (1994:757) om
överflyttning av fartyg överflyttning av fartyg
mellan fartygsregister skall mellan fartygsregister skall
upphöra att gälla vid upphöra att gälla den
utgången av år 1994. Den dag då lagen (1994:000) med
upphävda lagen skall dock anledning av Sveriges
fortsätta att tillämpas anslutning till Europeiska
på förhållanden som unionen träder i kraft. Den
hänför sig till den tid upphävda lagen skall dock
under vilken lagen varit i fortsätta att tillämpas
kraft. på förhållanden som
hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
5 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor
Regeringens förslag Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1994:1122) om lagen (1994:1122) om
avskaffande av diskriminering avskaffande av diskriminering
såvitt avser fraktsatser såvitt avser fraktsatser
och befordringsvillkor skall och befordringsvillkor skall
upphöra att gälla vid upphöra att gälla den
utgången av år 1994. Den dag då lagen (1994:000) med
upphävda lagen skall dock anledning av Sveriges
fortsätta att tillämpas anslutning till Europeiska
på förhållanden som unionen träder i kraft. Den
hänför sig till den tid upphävda lagen skall dock
under vilken lagen varit i fortsätta att tillämpas
kraft. på förhållanden som
hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
Innehållsförteckning
Sammanfattning1 Propositionen1 Förslag till riksdagsbeslut1 Utskottet2 Propositionens huvudsakliga innehåll 2 Utskottets ställningstagande2 Hemställan2 Bilaga 1 Propositionens lagförslag4 Bilaga 2 Rådets förordning (EEG) nr 954/79 av den 15 maj 1979 om medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser11 Bilaga 3 Utskottets lagförslag15