Överflyttning av fartyg mellan fartygsregister
Betänkande 1993/94:TU37
Trafikutskottets betänkande
1993/94:TU37
Överflyttning av fartyg mellan fartygsregister
Innehåll
1993/94
TU37
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag till en lag om överflyttning av fartygsregister. Lagförslaget skall ses mot bakgrund av Sveriges förpliktelser enligt EES-avtalet. Syftet är att undanröja tekniska hinder för överflyttning av registreringen av fartyg mellan EES-staternas nationella fartygsregister.
Propositionen
Utskottet
I propositionen föreslås att riksdagen antar en lag om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister. Regeringen erinrar om att Sverige genom EES-avtalet har åtagit sig att införliva relevanta delar av EG:s existerande regelverk med svensk rätt. I avtalets bilaga XIII avsnitt V punkt 56 ingår rådets förordning (EEG) nr 613/91 av den 4 mars 1991 om överflyttning av fartyg från ett register till ett annat inom gemenskapen. Rättsakten innehåller bestämmelser om undanröjande av tekniska hinder för överflyttning av registreringen av fartyg mellan medlemsstaternas nationella fartygsregister. Av ingressen till rättsakten framgår att bestämmelserna är ett led i upprättandet av en fungerande inre marknad inom EG. Syftet är även att befria de europeiska redarna från de kostnader och administrativa förfaranden som ett byte av register inom gemenskapen medför. Därigenom kan också driftsvillkoren och konkurrensläget för gemenskapens sjöfart förbättras. En förutsättning för tillämpningen av bestämmelserna i rättsakten är dock att fartygen uppfyller föreskrifterna enligt vissa närmare angivna IMO-konventioner. Regeringen erinrar om att enligt artikel 7 i EES-avtalet skall en rättsakt som motsvarar en EEG-förordning som sådan införlivas med de avtalsslutande parternas interna rättsordning. Det innebär för svensk del att EG-förordningar skall införlivas genom inkorporering. Eftersom den EG-förordning det nu är fråga om innehåller bestämmelser som faller inom ramen för riksdagens exklusiva normgivningskompetens enligt 8 kap. 3 § regeringsformen, skall inkorporeringen meddelas genom lag. Så sker om riksdagen antar regeringens förslag till lag om överflyttning av fartygsregister. Den föreslagna lagens materiella innehåll framgår genom en hänvisning till ifrågavarande EG-förordning, som är avsedd att utgöra en bilaga till lagen. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till lag om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister.
Stockholm den 17 maj 1994
På trafikutskottets vägnar
Sven-Gösta Signell
I beslutet har deltagit: Sven-Gösta Signell (s), Rolf Clarkson (m), Sten Andersson i Malmö (m), Sten-Ove Sundström (s), Elving Andersson (c), Bo Nilsson (s), Jan Sandberg (m), Anita Jönsson (s), Kenneth Attefors (nyd), Jarl Lander (s), Lars Björkman (m), Ulrica Messing (s), Hugo Bergdahl (fp) och Kenneth Lantz (kds).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Karl-Erik Persson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Propositionens lagförslag
Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen (Kommunikationsdepartementet) föreslår i proposition 1993/94:202 att riksdagen antar regeringens förslag till lag om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister. Lagförslaget är fogat som bilaga till betänkandet.
Bilaga
Förslag till lag om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister