över proposition 1981/82:117 om det sjätte internationella tennavtalet och delar av proposition 1981/82:100 (Betänkande 1981/82:NU32 Näringsutskottet)

NU 1981/82:32

Näringsutskottets betänkande
1981/82:32

över proposition 1981/82:117 om det sjätte internationella tennavtalet
och delar av proposition 1981/82:100

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels proposition 1981/82:117 om godkännande av det sjätte internationella
tennavtalet, m. m.,

dels proposition 1981/82:100 bilaga 14 (handelsdepartementet) punkterna
C 2 (Bidrag till vissa internationella byråer m. m.) och C 4 (Bidrag till
internationell råvarulagring).

Proposition 1981/82:117

Förslag

I proposition 1981/82:117 (handelsdepartementet) föreslår regeringen

1. att riksdagen godkänner det sjätte internationella tennavtalet samt de
åtaganden som kan föranledas av en anslutning av tennavtalet till den
gemensamma fonden [för UNCTAD:s integrerade råvaruprogram],

2. att förvaltningskostnaderna för Sveriges bidrag till tennorganisationen
får belasta elfte huvudtitelns förslagsanslag C 2 Bidrag till vissa internationella
byråer m. m.

Huvudsaklig innebörd

Inom ramen för ett s. k. integrerat råvaruprogram, som tillkom efter
beslut år 1976 av Förenta nationernas konferens för handel och utveckling
(UNCTAD), har Förenta nationernas tennkonferens åren 1980-1981
utarbetat ett nytt internationellt tennavtal, det sjätte i ordningen. Detta avtal
avses komma att träda i kraft den 1 juli 1982 och skall gälla i fem år.

Avtalet har till syfte att skapa balans mellan världens produktion och
konsumtion av tenn, att förhindra alltför stora variationer i tennpriset och att
bidra till jämnare och ökande exportintäkter av tennhandeln, särskilt för
u-länderna. Avtalets huvudinstrument är ett buffertlager, som finansieras av
medlemmarna, och exportkontroll, det förstnämnda mer och den sistnämnda
mindre omfattande än enligt nu löpande avtal. Sverige - vars tennimport
f. n. uppgår till ca 50 milj. kr. per år och som hittills inte har varit med i något
tennavtal - får åta sig en andel i buffertlagerfonden beräknad till ca 3 milj. kr.
kontant och ca 2 milj. kr. i regeringsgarantier. Härav skall 1 milj. kr. erläggas
1 Riksdagen 1981182. 17 sami. Nr 32

NU 1981/82:32

kontant då Sverige går med i avtalet. Därtill kommer bidrag till organisationens
förvaltningskostnader.

En klausul i tennavtalet föreskriver att förhandlingar skall upptas med den
gemensamma fonden för UNCTAD:s integrerade råvaruprogram om en
anslutning när fonden har börjat sin verksamhet. Vad regeringen föreslår i
proposition 1981/82:117 innebär att den utan ytterligare beslut av riksdagen
skall kunna ställa regeringsgarantier också enligt den gemensamma fondens
villkor.

Proposition 1981/82:100

Under angivna punkter i proposition 1981/82:100 bilaga 14 föreslås
följande:

C 2. Bidrag till vissa internationella byråer m. m.(s. 47

f.)

att riksdagen till Bidrag till vissa internationella byråer m. m. för
budgetåret 1982/83 anvisar ett förslagsanslag av 5 481 000 kr.,

C 4. Bidrag till internationell råvarulagring(s. 50)
att riksdagen till Bidrag till internationell råvarulagring för budgetåret
1982/83 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 000 kr.

Utskottet

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om godkännande av dels det sjätte
internationella tennavtalet med därav följande finansiella åtaganden, dels de
ytterligare åtaganden som kan föranledas av en anslutning av tennavtalet till
den gemensamma fonden för UNCTAD:s integrerade råvaruprogram.

Det i budgetpropositionen föreslagna anslaget Bidrag till internationell
råvarulagring är avsett för den första inbetalningen till tennorganisationens
buffertlagerfond. Utgiften för Sveriges bidrag till organisationens förvaltningskostnader
bör såsom regeringen föreslår bestridas från anslaget Bidrag
till vissa internationella byråer. Det i budgetpropositionen föreslagna
anslagsbeloppet bör med hänsyn härtill räknas upp med 40 000 kr.
Utskottet hemställer
att riksdagen

1. med bifall till proposition 1981/82:117 moment 1 godkänner det
sjätte internationella tennavtalet samt de åtaganden som kan
föranledas av en anslutning av tennavtalet till den gemensamma
fonden för UNCTAD:s integrerade råvaruprogram,

2. med anledning av proposition 1981/82:100 bilaga 14 punkt C 2
och med bifall till proposition 1981/82:117 moment 2 till Bidrag
till vissa internationella byråer m. m. för budgetåret 1982/83
under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 5 521 000
kr.,

NU 1981/82:32

3. med bifall till proposition 1981/82:100 bilaga 14 punkt C 4 till
Bidrag till internationell råvarulagring för budgetåret 1982/83
under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 1 000 000
kr.

Stockholm den 15 april 1982

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: Ingvar Svanberg (s), Johan Olsson (c). Erik Hovhammar (m),
Hugo Bengtsson (s), Sven Andersson (fp), Margaretha af Ugglas (m), Lilly
Hansson (s), Birgitta Hambraeus (c). Tage Adolfsson (m), Lennart
Pettersson (s), Rune Jonsson (s), Hadar Cars (fp), Wivi-Anne Radesjö (s),
Birgitta Johansson (s), Ivar Franzén (c) och Lennart Blom (m).

GOTAB 70922 Stockholm 1982