om vissa frågor angående räddningstjänst
Betänkande 1985/86:FöU2
Försvarsutskottets betänkande
1985/86:2
om vissa frågor angående räddningstjänst
I detta betänkande behandlas fyra motioner som rör samhällets räddningstjänst.
Motionerna väcktes under den allmänna motionstiden 1985.
Motionerna
1984/85:1134 av Wivi-Anne Radesjö m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om kartläggning
av skredrisker.
1984/85:1475 av Inga-Britt Johansson (s) och Lisbet Calner (s) vari yrkas att
riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i
motionen anförts om larmsignaler och information till allmänheten i
samband med kemikalie- och gasolyckor.
1984/85:2131 av Kerstin Andersson (c) och Ingvar Karlsson i Bengtsfors (c)
vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen förordats om kostnadsansvaret för förebyggande åtgärder mot
skred m. m.
1984/85:2153 av Anita Modin m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen anhåller att förhandlingar snarast upptas med Landstingsförbundet
i enlighet med motionens syfte.
Förebyggande åtgärder mot jordskred
Motionerna 1984/85:1134 och 1984/85:2131
I motion 1134 förordas att statens geotekniska institut (SGI) snarast fullföljer
ett uppdrag från regeringen år 1978 att utföra en översiktlig kartläggning av
områden inom vilka det föreligger risk för jordskred. Motionärerna pekar på
att SGI hittills endast har kartlagt elva kommuner och att ytterligare ett
femtiotal kommuner beräknas vara i behov av sådan kartläggning. Kartläggningen
är enligt motionärerna en förutsättning för att åtgärder mot skred
skall kunna vidtas.
Motion 2131 behandlar kostnadsansvaret för geotekniska undersökningar
och för förebyggande åtgärder mot skred. Motionärerna stöder ett förslag till
finansiering som räddningstjänstkommittén (Kn 1979:01) har lagt fram i sitt
betänkande (Ds Fö 1983:2) Geotekniska undersökningar och förebyggande
åtgärder mot skred, samtidigt som de riktar kritik mot ett förslag i ämnet som
FöU
1985/86:2
1 Riksdagen 1985186.10sami. Nr 2
har förts fram i en departementspromemoria. Skillnaden mellan förslagen
gäller främst omfattningen av statsbidrag och fastighetsägarnas kostnadsansvar.
Utskottet
På flera håll i Sverige finns områden som är utsatta för risk för jordskred.
Under de senaste åren har det i vårt land inträffat skred som haft omfattande
skador som följd. Nyligen har också rapporterats risker för nya skred inom
därför känsliga områden. Mot denna bakgrund framstår beredskapen mot
jordskred som viktig. Att avvärja överhängande risker för skred och
begränsa följderna när skred inträffar åvilar enligt brandlagen (1974:80)
kommunerna inom ramen för deras ansvar för räddningstjänsten. Utskottet
finner det angeläget att också frågor rörande de mera långsiktigt förebyggande
åtgärder som behandlas i motionerna 1134 och 2131 snarast får en
tillfredsställande lösning.
Enligt vad utskottet har inhämtat bereder man för närvarande inom
regeringskansliet förslag till riksdagen angående genomförande och finansiering
av geotekniska undersökningar av riskområden för jordskred och av
åtgärder för att förebygga sådana händelser. I avvaktan på resultatet av detta
arbete - som utskottet räknar med bedrivs målmedvetet och utan onödig
tidsutdräkt - bör riksdagen inte uttala sig i de frågor som motionerna har
aktualiserat. Motionerna 1134 och 2131 bör avslås.
Räddningstjänsten vid kemikalie- och gasolyckor
Motion 1984/85:1475
Motionärerna anser att det saknas ett enhetligt larmsystem och klara
riktlinjer om information till allmänheten i samband med kemikalie- och
gasolyckor. I motionen framhålls också bristen på klara riktlinjer för
kontakterna med lokalradion vid sådana händelser. En särskild arbetsgrupp
bör enligt motionärerna tillsättas för att snabbt ta fram regler för information
till allmänheten.
Utskottet
Regeringen har den 19 juni 1985 medgivit att civilförsvarets alarmeringsanordningar
får användas för signalering vid nödlägen i fredstid. Enligt
beslutet skall åtgärder vidtas för att informera allmänheten om signalens
innebörd. Denna skall vara densamma i hela landet. Regeringens medgivande
förutsätter åtgärder för ett smidigt samarbete med radion vid ett nödläge.
Statens brandnämnd gavs av regeringen i uppdrag att efter samråd med
Sveriges Radio AB lämna allmänna råd för signalens användning i fred och
svara för den riksomfattande informationen om signalen. Utskottet förutsätter
att detta arbete bedrivs utan onödig tidsutdräkt. Ifrågavarande regeringsbeslut
tillgodoser i huvudsak syftet med motion 1475. Motionen bör därför
avslås.
FöU 1985/86:2
2
Luftburna sjuktransporter
FöU 1985/86:2
Motion 1984/85:2153
Motionärerna förordar att sjukvårdshuvudmännen i framtiden skall kunna
använda sig av rikspolisstyrelsens, försvarsmaktens och privata helikopterresurser
för sjuktransporter. Sjukvårdshuvudmännen bör därför enligt motionen
ha det samlade ansvaret för sådana transporter och deras finansiering.
Motionsförslaget ligger i linje med det förslag i ämnet som har lagts fram av
räddningstjänstkommittén i rapporten Sjuktransporter med helikopter.
Enligt motionärerna har det i motionen förda resonemanget när det gäller
finansieringen dock en något annan inriktning än kommitténs förslag.
Förhandlingar i motionens syfte bör, anser motionärerna, snarast tas upp
med Landstingsförbundet.
Utskottet
Enligt vad utskottet inhämtat har förhandlingar som inletts med Landstingsförbundet
om ett samlat ansvar hos sjukvårdshuvudmännen för luftburna
sjuktransporter inte kunnat slutföras. För närvarande förbereder man inom
regeringskansliet förhandlingar om ersättningar till sjukvårdshuvudmännen
och avser att i detta sammanhang på nytt ta upp frågan om de luftburna
sjuktransporterna. Det är viktigt för vårt samhälle att frågan bringas till en
lösning. Enligt utskottets mening bör riksdagen dock i detta läge inte göra
något uttalande. Motion 2153 bör avslås.
Utskottets hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
1. beträffande slutförande av geotekniska undersökningar
att riksdagen avslår motion 1984/85:1134,
2. beträffande kostnadsansvaret för åtgärder mot jordskred
att riksdagen avslår motion 1984/85:2131,
3. beträffande räddningstjänsten vid kemikalie- och gasolyckor
att riksdagen avslår motion 1984/85:1475,
4. beträffande luftburna sjuktransporter
att riksdagen avslår motion 1984/85:2153.
Stockholm den 21 november 1985
På försvarsutskottets vägnar
Lennart Blom
Närvarande: Lennart Blom (m), Roland Brännström (s), Kerstin Ekman
(fp), Evert Hedberg (s), Göthe Knutson (m), Ingemar Konradsson (s),
Ingvar Björk (s), Hans Lindblad (fp), Olle Aulin (m), Iréne Vestlund (s),
Gunhild Bolander (c), Barbro Evermo (s), Lennart Holmsten (s), Ingegerd
Anderlund (s) och Ingbritt Irhammar (c).
gotab Stockholm 1985 83639