om vissa aviserade propositioners grundlagsenlighet, m.m.

Betänkande 1981/82:CU11

CU 1981/82:11

Civilutskottets betänkande
1981/82:11

om vissa aviserade propositioners grundlagsenlighet, m. m.

Motionen

I motion 1981/82:1565 av Sten Svensson m. fl. (m, c, fp) hemställs att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts angående en utredning för att tillse att befogenhetsomflyttningar på
bostadsmarknaden står i överensstämmelse med regeringsformen och
Europakonventionen.

Utskottet

Motionsförslaget synes utgå från farhågor att regeringens eventuellt
kommande propositioner på grundval av bl. a. underhållsfondsutredningens,
stadsförnyelsekommitténs och bostadsrättskommitténs betänkanden
skulle kunna innebära förslag till sådana inskränkningar i fastighetsägares
befogenheter som kan tangera egendomsskyddet i regeringsformen eller
skyddet för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna
enligt Europarådskonventionen. För att förebygga att det tillåtnas gräns
överskrids föreslås riksdagen begära en särskild utredning.

I propositionsförteckningen har angetts att en proposition om ökad
användning av bostadsrätt skall läggas fram den 10 mars 1982. Under hand
har dock senare upplysts att propositionen kommer att läggas fram först i
slutet av mars 1982.

Utskottet har för sin del inte anledning utgå från annat än att regeringen
inom ramen för det reguljära propositionsarbetet beaktar såväl grundlagsregler
som de förpliktelser att respektera bl. a. Europarådskonventionen
som Sverige åtagit sig. Om och när de angivna förslagen läggs fram för
riksdagen ges f. ö. ytterligare möjlighet att få konkreta frågor prövade vid
riksdagsbehandlingen av propositionerna.

Mot bl. a. angiven bakgrund kan det enligt utskottets mening inte komma i
fråga att tillstyrka motionsförslaget om en särskild utredning före beslut om
propositioner till riksdagen.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1981/82:1565.

Stockholm den 11 februari 1982

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

1 Riksdagen 1981/82. 19 sami Nr 11

CU 1981/82:11

2

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Per Bergman (s), Rolf Dahlberg (m),
Oskar Lindkvist (s), Lars Henrikson (s), Thure Jadestig (s), Sven Eric
Åkerfeldt (c), Bertil Danielsson (m), Kerstin Andersson i Hjärtum (c),
Magnus Persson (s), Bertil Dahlén (fp), Ingvar Eriksson (m), Lennart
Nilsson (s), Margareta Palmqvist (s) och Erling Bager (fp).

Särskilt yttrande

Bertil Danielsson och Ingvar Eriksson (båda m) anför:

Med hänsyn till bl. a. tidsskäl kan det inte anses tillräckligt motiverat att
riksdagen begär en särskild utredning i ämnet. Tidigare avgöranden i fråga
om expropriationstillstånd visar dock att det inte kan uteslutas att man även
på regeringsnivå kan fatta beslut som kan bedömas strida mot Europarådskonventionen.
Motionen och dess utskottsbehandling har dock riktat
uppmärksamheten på vikten av att förslag inte läggs fram med sådan
inriktning att de kan uppfattas som en urholkning av egendomsskyddet.
Motionärernas syfte är därmed delvis tillgodosett.

GOTAB 70488 Stockholm 1982