Om utvidgning av schablonmetoden vid bostadsbeskattningen (Betänkande 1985/86:SkU3 Skatteutskottet)

Skatteutskottets betänkande
1985/86:3

om utvidgning av schablonmetoden vid
bostadsbeskattningen

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1984/85:224 att
riksdagen antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt.

I propositionen föreslås viss utvidgning av möjligheterna att tillämpa
schablonmetod för beräkning av inkomst av fastighet. Utvidgningen föreslås
gälla för sådana bostadsföretag som i funktion och ekonomisk inriktning
står de allmännyttiga bostadsföretagen nära. Prövningen av förutsättningarna
för att använda schablonmässig inkomstberäkning i dessa fall
föreslås tillkomma regeringen.

Bestämmelsen föreslås bli tillämplig fr. o. m. 1986 års taxering.

Lagförslaget har följande lydelse.

SkU

1985/86:3

1 Riksdagen 1985186. 6sami. Nr 3

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt

Härigenom föreskrivs att 2 § 7 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

7 morn.2 Med bostadsförening och bostadsaktiebolag förstås ekonomisk
förening och aktiebolag, vars verksamhet uteslutande eller huvudsakligen
består i att åt föreningens medlemmar eller bolagets delägare bereda bostäder
i hus, som ägs av föreningen eller bolaget. Som bostadsförening eller
bostadsaktiebolag anses även ekonomisk förening eller aktiebolag, vars
verksamhet uteslutande eller så gott som uteslutande består i att tillhandahålla
föreningens medlemmar eller bolagets delägare garage eller annan för
deras personliga räkning avsedd gemensam anordning i byggnad som ägs
av föreningen eller bolaget.

Har annan fastighet tillhört bostadsförening eller bostadsaktiebolag skall
såsom intäkt av fastigheten tas upp ett belopp motsvarande för helt år
räknat tre procent av fastighetens taxeringsvärde året näst före taxeringsåret.
Är taxeringsvärde inte åsatt för året näst före taxeringsåret, beräknas
intäkten på grundval av fastighetens värde, uppskattat enligt de grunder,
som gällt för åsättande av taxeringsvärde för året näst före taxeringsåret.

I fråga om fastighet, för vilken intäkten skall beräknas enligt andra
stycket, får avdrag inte göras för andra omkostnader än för ränta på lånat, i
fastigheten nedlagt kapital samt tomträttsavgäld eller liknande avgäld.

Inkomsten får beräknas enligt bokföringsmässiga grunder på sätt anges i
punkt 1 första stycket av anvisningarna till 41 § kommunalskattelagen
(1928:370), dock endast i den mån annat inte följer av vad som stadgas
angående inkomstberäkningen i andra och tredje styckena. Har skattskyldig
för visst beskattningsår beräknat inkomst av annan fastighet enligt
bokföringsmässiga grunder, skall den skattskyldige även för nästföljande
beskattningsår beräkna inkomsten enligt sådana grunder.

Vad som sägs i detta moment Vad som sägs i detta moment
skall även gälla i fråga om fastighet, skall även gälla i fråga om fastighet,

vilken tillhört bolag, förening eller vilken tillhört bolag, förening eller

stiftelse, som av bostadsstyrelsen stiftelse, som av bostadsstyrelsen

(statens byggnadslånebyrå) eller (statens byggnadslånebyrå) eller

länsbostadsnämnden erkänts så- länsbostadsnämnden erkänts så som

allmännyttigt bostadsföretag. som allmännyttigt bostadsföretag.

Vidare får regeringen efter ansökan
medge att vad som sägs i detta
moment skall gälla i fråga om fastighet
som tillhört annat företag
under förutsättning att

I. företagets verksamhet uteslutande
eller så gott som uteslutande
består i att äga och förvalta bostadsfastigheter
samt

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770.

2 Senaste lydelse 1984: 1061.

SkU 1985/86:3

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1985/86:3

2. förelaget bedriver sin verksamhet
enligt principer liknande

dem som gäller för allmännyttiga
bostadsföretag.

Regeringens medgivande får återkallas
om omständigheterna ger
anledning till det.

Vad som enligt punkt 10 av anvisningarna till 24 §, punkt 2 a andra

stycket av anvisningarna till 36 §, punkterna 1, 2 och 4 av anvisningarna till

41 a § kommunalskattelagen gäller för fastighet som avses i 24 § 2 mom.
samma lag skall även gälla för fastighet som avses i detta moment.

Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den
kommit ut från trycket i Svensk författningssamling. Medgivande enligt 2 §
7 mom. femte stycket andra meningen får avse beskattningsår för vilket
taxering sker år 1986 eller senare. 1 fråga om beskattningsår som har
påbörjats före ikraftträdandet får medgivande lämnas endast om taxering i
enlighet därmed inte leder till högre skatt.

Utskottet

I fråga om fastigheter tillhöriga allmännyttiga bostadsföretag och s. k. äkta
bostadsföretag (vanligen bostadsrättsföreningar) gäller sedan länge en
schablonmetod för inkomstberäkningen. Som intäkt skall redovisas 3 % av
fastighetens taxeringsvärde. Avdrag medges i princip endast för ränteutgifter
avseende lånat kapital som lagts ned i fastigheten.

Förslaget i propositionen innebär att den angivna metoden för beräkning
av inkomst av fastighet utvidgas att gälla också i fråga om fastigheter
tillhöriga enskilt ägda bostadsföretag, vilka i likhet med de allmännyttiga
bostadsföretagen har till syfte att på självkostnadsbasis tillgodose behovet av
bostäder. Förslaget är avsett som ett provisorium i avvaktan på ett
ställningstagande till bostadskommitténs väntade förslag rörande beskattningen
av bostadsföretag.

Utskottet anser det - i likhet med departmentschefen - rimligt att
bostadsföretag, som i funktion och ekonomisk inriktning står de allmännyttiga
bostadsföretagen nära, efter ansökan kan medges rätt att tillämpa samma
metod för inkomstbeskattningen som de allmännyttiga bostadsföretagen.
Utskottet tillstyrker följaktligen propositionen.

Hemställan

SkU 1985/86:3

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:224 antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1947:576)
om statlig inkomstskatt.

Stockholm den 22 oktober 1985

På skatteutskottets vägnar

Jan Bergqvist

Närvarande: Jan Bergqvist (s), Knut Wachtmeister (m), Olle Westberg (s),
Bo Forslund (s), Kjell Johansson (fp), Stig Josefson (c), Bo Lundgren (m),
Egon Jacobsson (s). Anita Johansson (s)*, Britta Bjelle (fp), Lars Hedfors
(s), Bruno Poromaa (s), Marianne Andersson (c), Margit Gennser (m) och
Paul Lestander (vpk).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

Särskilt yttrande

Knut Wachtmeister (m), Kjell Johansson (fp), Stig Josefson (c), Bo
Lundgren (m), Brita Bjelle (fp), Marianne Andersson (c) och Margit
Gennser (m) anför:

Ett resultat av den förevarande propositionen är att vissa bostadsföretag inte
kommer att behöva erlägga vinstdelningsskatt och detta gäller även om det är
fråga om ett aktiebolag eller en ekonomisk förening. Från m, fp och c har i
olika sammanhang gjorts gällande att vinstdelningsskatten är förenad med så
avsevärda nackdelar från materiella och administrativa utgångspunkter att
den bör avskaffas.

Vi anser således att förslaget i propositionen inte hade bort begränsas till
vissa typer av bostadsföretag utan avse vinstdelningsskatten i dess helhet.

göteb Stockholm 1985 83449