om tilläggsbudget II för budgetåret 1986/87, utrikesdepartementet (prop. 1986/87:109, bil. 2) (Betänkande 1986/87:UU21 Utrikesutskottet)

Utrikesutskottets betänkande
1986/87:21

om tilläggsbudget II för budgetåret 1986/87,
utrikesdepartementet (prop. 1986/87:109, bil. 2)

TREDJE HUVUDTITELN

Propositionen

F 4. Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI). På
detta anslag har i statsbudgeten för budgetåret 1986/87 anvisats ett reservationsanslag
av 14 991 000 kr. Den nye chefen för institutet inledde sin
tjänstgöring på institutet den 1 maj 1986 och samtjänstgjorde med den
avgående chefen för institutet under en period av fem månader, varav tre
månader inföll under detta budgetår. Extrakostnaderna beräknas för detta
budgetår till 225 000 kr.

F 5. Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och kontroll. På detta anslag
har i statsbudgeten för budgetåret 1986/87 anslagits ett förslagsanslag av
12 995 000 kr. Som anförts i budgetpropositionen för budgetåret 1987/88 bör
en uppbyggnad av Sveriges tekniska och vetenskapliga underlag i nedrustningsarbetet
ske och ett projekt inkluderande en modernisering av den
seismologiska forskningsstationen och datautbyteforskning ske. I budgetpropositionen
upptas förutom steg I av moderniseringen av den seismologiska
stationen i Hagfors ett bidrag (steg II) för uppbyggnaden av den
internationella datacentralen.

För att skyndsamt inleda uppbyggnadsarbetet av datacentralen beräknar
regeringen ett medelsbehov av 2 600 000 kr. för steg I av denna datacentral.
Totalkostnaden för datacentralen är som angetts i budgetpropositionen
beräknad till 16 400 000 kr.

Dessutom beräknas en kostnad på 1 000 000 kr. för en studie över
förutsättningarna för satellitöverföring av seismiska data till den internationella
datacentralen.

Utskottet

Utskottet tillstyrker regeringens förslag vid punkterna F 4. och F 5.
Motionen

I motion 1986/87:Sol50 av Anne Wibble m.fl. (fp) yrkande 5 hemställs
5. att riksdagen till särskilda insatser för södra Afrika på tilläggsbudget II
till statsbudgeten för budgetåret 1986/87 anvisar ett reservationsanslag på
280 000 000 kr.

1 Riksdagen 1986187. 9samt. Nr 21

1986/87:21

Utskottet . ; , ., . f ,, : ,

I motion Sol50 erinras om den nyligen framlagda propositionen om förbud
mot handel med Sydafrika och Namibia. Motionärerna anser det olyckligt
om ett beslut om en svensk handelsbojkott inte kombineras med ytterligare
insatser till frontstaterna i södra Afrika och föreslår att 280 milj. kr. anslås på
tilläggsbudget för detta ändamål. Motionärerna erinrar om att innevarande
års biståndsanslag underskrider enprocentsnivån med 280 milj. kr.

Utskottet har i sitt betänkande UU 1986/87:10 om internationellt utvecklingssamarbete
m. m. för kort tid sedan behandlat en motion med liknande
innehåll. I denna anfördes att regeringen borde ha en beredskap för att
återkomma till riksdagen med en begäran om ytterligare medel för katastrofbistånd,
om situationen i södra Afrika i anslutning till en handelsbojkott så
skulle kräva.

Utskottet redovisade i ovannämnda betänkande de betydande och kraftigt
ökade biståndsresurser sorn föreslås komma länderna i södra Afrika till del
under nästkommande budgetår. Detta stöd har formen dels av bilateralt
utvecklingsbistånd till fronstaterna, dels av humanitärt bistånd och regionala
insatser med särskild inriktning på SADCC-samarbetet. Därtill kommer
anslaget för katastrofer m. m. som under senare år i ökande utsträckning
även kunnat tas i anspråk för internflyktingar och hemlösa i frontstaterna.

Vad beträffar innevarande budgetår, dvs. tiden fram till 1 juli 1987, som
motionen avser, konstaterar utskottet endast att alla de ovan nämnda
anslagsposterna med relevans för situationen i södra Afrika blev föremål för
avsevärda ökningar även under föregående budgetbehandling. Motion
Sol50 yrkande 5 avstyrks med hänvisning till det anförda.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut
(SIPRI) på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret
1986/87 anvisar ett reservationsanslag av 225 000 kr.,

2. att riksdagen till Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och
kontroll på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1986/87
anvisar ett förslagsanslag av 3 600 000 kr.,

3. att riksdagen avslår motion 1986/87:Sol50 yrkande 5.

Stockholm den 23 april 1987
På utrikesutskottets vägnar
Stig Alemyr

Närvarande: Stig Alemyr (s), Gunnel Jonäng (c), Axel Andersson (s),
Ingemar Eliasson (fp), Sten Sture Paterson (m). Bengt Silfverstrand (s),
Karl-Erik Svartberg (s), Anita Bråkenhielm (m), Nils T Svensson (s), Britta
Hammarbacken (c), Bertil Måbrink (vpk), Maj Britt Theorin (s), Sylvia
Lindgren (s), Maria Leissner (fp) och Gunnar Hökmark (m).

UU 1986/87:21

Reservation

UU 1986/87:21

Ingemar Eliasson och Maria Leissner (båda fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med ”Utskottet har”
och slutar med ”det anförda” bort ha följande lydelse:

Utskottet vill starkt understryka behovet av ett ökat svenskt stöd till
frontstaterna i anslutning till sanktioner mot Sydafrika. Det vore enligt
utskottets mening olyckligt att inte kombinera ett beslut om handelsbojkott
med ytterligare insatser för frontstaterna. Utskottet konstaterar att utvecklingsbiståndet
innevarande budgetår i praktiken ligger 280 milj. kr. under
enprocentsnivån, eftersom regeringen dragit in ointecknade reservationer på
detta belopp. Utskottet föreslår därför i likhet med motionärerna att 280
milj. kr. anslås på tilläggsbudget för detta ändamål. Regeringen bör
därutöver ha en beredskap att återkomma under nästa budgetår med förslag
om utökade stödinsatser särskilt i anslutning till ytterligare internationella
bojkottåtgärder mot Sydafrika. Motion Sol50 yrkande 5 tillstyrks därmed.

dels att utskottets hemställan i mom. 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Sol50 yrkande 5 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört beträffande
ytterligare medel för särskilda insatser i södra Afrika för budgetåret
1986/87.