om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1984/85 inom bostadsdepartementets vetksamhetsområde (prop. 1984/85:25 bil. 7) (Betänkande 1984/85:BoU7 Bostadsutskottet)

BoU 1984/85:7

Bostadsutskottets betänkande
1984/85:7

om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1984/85 inom
bostadsdepartementets verksamhetsområde (prop. 1984/85:25 bil. 7)
Propositionen

Regeringen har i proposition 1984/85:25 bilaga 7 (bostadsdepartementet)
(s. 33-34) föreslagit riksdagen att

1. medge att ramen på 60 000 000 kr. för särskilda lokallån får användas
för beslut om lån även under första halvåret 1985,

2. bemyndiga regeringen att vidga ramen om det behövs av sysselsättningsskäl.

Motionerna

I detta betänkande behandlas de med anledning av propositionen väckta
motionerna 1984185:

202 av Kerstin Ekman och Olle Grahn (båda fp) vari hemställs att
riksdagen avslår proposition 1984/85:25, bilaga 7, avseende särskilda lokallån,

207 av Rolf Dahlberg m.fl. (m) vari hemställs att riksdagen avslår
proposition 1984/85:25 bilaga 7.

Utskottet

Särskilda lokallån utgår för åtgärder i bostadsområden i vilka det funnits
en stor andel outhyrda lägenheter under en längre tid och där svårigheterna
att upplåta lägenheterna kan väntas bestå. För åren 1983 och 1984 har
riksdagen fastställt en ram på sammanlagt 60 milj. kr. för beslut om sådana
lån.

Enligt vad som anges i det nu föreliggande regeringsförslaget har
efterfrågan på särskilda lokallån varit sådan att det finns anledning anta att
beslutsramen inte kommer att vara helt utnyttjad vid utgången av år 1984.
Med hänvisning härtill förordar bostadsministern att ramen får användas för
beslut om lån även under första halvåret 1985. Samtidigt begärs ett
riksdagens bemyndigande att få vidga ramen om det behövs av sysselsättningsskäl.

I de med anledning av propositionen väckta motionerna 202 (fp) och 207
(m) yrkas avslag på propositionen i nu aktuell del med hänvisning till tidigare
ställningstaganden. I motion 202 (fp) framhålls sålunda att de särskilda
lokallånen innebär en snedvridning av konkurrensförhållandena mellan

1 Riksdagen 1984/85.19sami. Nr 7

BoU 1984/85:7

subventionerade och icke subventionerade lokaler.

De särskilda lokallånen ingår som en del i regeringens åtgärder för att
komma till rätta med problemet med outhyrda lägenheter. Antalet lediga
lägenheter har också minskat under år 1984 som en följd bl. a. av de åtgärder
som regeringen vidtagit. Enligt bostadsutskottets uppfattning äger de motiv
för långivningen som tidigare (se bl. a. CU 1982/83:8 samt 33) åberopats
alltjämt giltighet. Det framstår sålunda fortfarande som en väsentlig uppgift
att ytterligare söka minska antalet outhyrda lägenheter. Bostadsutskottet
tillstyrker med hänvisning till det anförda vad i propositionen förordats om
att den nu gällande ramen för särskilda lokallån får användas för beslut även
under första halvåret 1985 samt att ramen skall få vidgas om det behövs av
sysselsättningsskäl. Motionerna 202 (fp) och 207 (m) avstyrks sålunda.

Utskottet hemställer

1. beträffande ramen för särskilda lokallän att riksdagen med avslag
på motionerna 1984/85:202 och 207, båda motionerna såvitt nu är i
fråga, medger att ramen på 60 000 000 kr. får användas för beslut
om lån även under första halvåret 1985,

2. att riksdagen med avslag på motionerna 1984/85:202 och 207, båda
motionerna såvitt nu är i fråga, bemyndigar regeringen att vidga
den under 1. angivna ramen om det behövs av sysselsättningsskäl.

Stockholm den 29 november 1984

På bostadsutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Oskar Lindkvist (s), Thure Jadestig (s),
Knut Billing (m), Magnus Persson (s), Bertil Danielsson (m), Per Olof
Håkansson (s), Margareta Gard (m), Kerstin Ekman (fp), Tore Claeson
(vpk), Margareta Palmqvist (s), Erik Olsson (m), Rune Evensson (s), Agne
Hansson (c) och Nils Nordh (s).

Reservation

Knut Billing (m), Bertil Danielsson (m), Margareta Gard (m), Kerstin
Ekman (fp) och Erik Olsson (m) anser att

dels den del av utskottets betänkande på s. 2 som börjar ”De särskilda”
och slutar ”avstyrks sålunda” bort lyda:

Utskottet har tidigare uttalat (CU 1979/80:1 y s. 7) att grunderna för de
regler som gäller för räntebidrag till lokaler bör vara att lokalerna skall förse

BoU 1984/85:7

de boende inom ett bostadsområde med varor och tjänster. Ett klart behov
av lokalerna har också krävts. Utifrån denna grundläggande principiella
ståndpunkt har företrädare för moderata samlingspartiet och folkpartiet
motsatt sig såväl införandet av de särskilda lokallånen som därpå följande
ramvidgningar m. m. I dessa sammanhang har också framhållits att de
särskilda lokallånen snedvrider konkurrensförhållandena mellan subventionerade
och icke subventionerade lokaler beroende på om lokalerna ligger i
ett område med lediga lägenheter eller inte.

Vad ovan anförts äger enligt bostadsutskottets mening alltjämt i hög grad
giltighet. Utskottet har mot bakgrund härav inte funnit skäl föreslå riksdagen
att tillstyrka regeringens förslag om att den nu gällande ramen för särskilda
lokallån skall få användas för beslut även under första halvåret 1985 samt att
ramen skall få vidgas om det behövs av sysselsättningsskäl. Bostadsutskottet
tillstyrker därmed förslagen i motionerna 202 (fp) och 207 (m).

dels utskottet bort hemställa

beträffande särskilda lokallån att riksdagen med bifall till motionerna
1984/85:202 och 207 inte godkänner vad i regeringsprotokollet
förordats.

mlnmb/gotab Stockholm 1984 79390