om Sveriges riksvapen och Sveriges flagga m.m. (Betänkande 1981/82:KU26 Konstitutionsutskottet)

KU 1981/82: 26

Konstitutionsutskottets betänkande
1981/82:26

om Sveriges riksvapen och Sveriges flagga m. m.

Propositionen

I proposition 1981/82:109 (justitiedepartementet) föreslås riksdagen anta
följande lagförslag, nämligen

1. lag om Sveriges riksvapen,

2. lag om Sveriges flagga.

Riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad som anförts om en reglering
av allmänna flaggdagar.

De nya lagarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1983.

I propositionen föreslås en modernisering av den gällande lagstiftningen
om Sveriges vapen och flagga som tillkom i början av 1900-talet. Bl. a.
föreslås att de allmänna flaggdagarna skall fastställas officiellt genom en av
regeringen beslutad förordning. F. n. finns det utanför försvarsmakten inga
officiellt fastställda föreskrifter på detta område. I förhållande till vad som
mer allmänt tillämpas förordas i propositionen att antalet allmänna flaggdagar
ökas med två, dagen för riksdagsval och FN-dagen. Vidare föreslås i
propositionen att Svenska flaggans dag den 6 juni skall få officiell karaktär
som Sveriges nationaldag. Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 januari
1983.

För den närmare motiveringen hänvisas till propositionen i vilken även
den departementspromemoria som ligger till grund för propositionen bilagts.

Motionsyrkanden rörande vapen och flagga

I anledning av propositionen har följande sex motioner väckts. Motionsyrkandena
har följande innehåll.

I motion 1981/82:2181 av Olle Aulin (m) hemställs att riksdagen beslutar
att 2 §, tredje stycket i förslag till Lag om Sveriges riksvapen, skall ha
följande lydelse:

”Hjärtskölden är kluven. Första fältet innehåller Vasaättens vapen: ett i
blått, silver och rött styckat fält, belagt med en stormvase av guld. Andra
fälet...”

I motion 1981/82:2182 av Nils Hjorth (s) hemställs att riksdagen beslutar
att låta den tretungade flaggan återfå sin månghundraåriga ställning som
statsflagga genom att anta förslaget till lag om Sveriges flagga med här
ovan föreslagna ändringar.

1 Riksdagen 1981182. 4 sami. Nr 26

KU 1981/82:26

I motion 1981/82:2183 av Nils Hjorth (s) hemställs att riksdagen beslutar
att som sin mening ge regeringen till känna vad som ovan föreslagits
beträffande allmänna flaggdagar.

I motion 1981/82:2184 av Nils Hjorth (s) hemställs att riksdagen antar
ovanstående förslag till lag om Sveriges statsvapen.

I motion 1981/82:2189 av Tore Nilsson (m) hemställs att riksdagen
beslutar de ändringar i förslagen till lag om Sveriges riksvapen och Sveriges
flagga som angetts i motionen.

I motion 1981/82:2190 av Lars Werner m.fl. (vpk) hemställs att riksdagen
beslutar

1. att godkänna vad som i motionen anförs om Sveriges riksvapen och
hos regeringen begära förslag till åtgärder i enlighet härmed,

2. att avslå regeringens förslag att de allmänna flaggdagarna skall fastställas
officiellt genom en av regeringen beslutad förordning,

3. att godkänna vad som i motionen anförs om översyn av de allmänna
flaggdagarna och hos regeringen begära förslag till åtgärder i enlighet
därmed.

I detta betänkande behandlas även följande två under allmänna motionstiden
väckta motioner.

I motion 1981/82:689 av Catarina Rönnung m. fl. (s) hemställs att riksdagen
beslutar att FN-dagen den 24 oktober förklaras vara helgdag.

I motion 1981/82:1143 av Arne Andersson i Ljung (m) hemställs att
riksdagen som sin mening ger förvaltningsstyrelsen till känna vad i motionen
anförts angående riksdagens emblem.

För den närmare motiveringen hänvisas till de tryckta motionerna.

Motion angående riksdagens emblem

I motion 1143 (m) föreslås att riksdagen skall ha endast ett emblem och
att detta skall vara tre kronor. I motiveringen kritiseras det emblem som
sedan något år tillbaka genom beslut av riksdagens förvaltningsstyrelse
införts vid sidan om det gängse lilla riksvapnet.

Riksdagens förvaltningsstyrelses direktion beslöt i maj 1981 att införa
det nya nu i motionen kritiserade riksdagsemblemet vilket tryckts upp på
brevpapper, kuvert och använts på en del andra handlingar och produkter.
Vid sammanträde den 11 februari 1982 har direktionen beslutat ändra
ställningstagandet 1981 i denna fråga vilket innebär att cirkulär nr 21 1973
alltjämt skall gälla och det gamla riksvapnet således skall vara det vapen
som riksdagen använder.

I förslaget till lag om Sveriges riksvapen föreslås (1 §) att stora riksvapnet
endast när det finns särskilda skäl används av andra än statschefen,

KU 1981/82:26

riksdagen, regeringen, departementen, utrikesrepresentation och försvarsmakten.
Lilla riksvapnet (3 §) får användas av statliga myndigheter i övrigt.
Departementschefen anför, att även de organ som har rätt att använda
stora riksvapnet som regel kommer att använda lilla riksvapnet.

Utskottet

Utskottet, som under sin beredning av detta ärende även tagit del av de
remissyttranden som avgetts med anledning av den nämnda departementspromemorian
och material från tidigare utredningsarbete i ämnet, har
funnit att de delfrågor som tagits upp i följdmotionerna redan varit föremål
för ingående överväganden. Många av frågorna rör heraldiska specialfrågor
beträffande vilka det bland expertisen på området förekommer skilda
uppfattningar. Frågan rörande flaggans användning och principerna för
flaggdagarna har också ingående prövats. I motion 689 föreslås att FNdagen
skall bli helgdag. Med propositionens förslag blir FN-dagen allmän
flaggdag. Utskottet finnér inte anledning att biträda motionsyrkandet.

En fråga om riksdagens användning av emblem i vilket lilla riksvapnet
ingår tas upp i motion 1143. Där föreslås att riksdagen endast skall använda
sig av lilla riksvapnet och inte av det aktuella emblemet. Beträffande den i
motionen aktualiserade frågan som rör riksdagens egna förhållanden har
utskottet erfarit att riksdagens förvaltningsstyrelses direktion nyligen beslutat
att det nuvarande emblemet inte längre skall användas sedan befintligt
tryck förbrukats. Motionen 1143 får därmed anses besvarad.

Under hänvisning till det ingående utredningsarbete som föregått propositionen,
varvid flertalet av de i motionerna aktualiserade frågorna varit
föremål för överväganden, vill utskottet tillstyrka propositionens förslag
och avstyrker därmed motionerna 689, 2181, 2182, 2183, 2184, 2189 och
2190.

Utskottet finner också att vad som anförts om regleringen av de allmänna
flaggdagarna kan godtas.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1981/82:109 avslår motionerna
1981/82:689, 2181, 2182, 2183, 2184, 2189 och 2190 samt
förklarar motion 1981/82:1143 besvarad med vad utskottet anfört.

Stockholm den 1 april 1982
På konstitutionsutskottets vägnar
BERTIL FISKESJÖ

KU 1981/82:26

Närvarande: Bertil Fiskesjö (c), Hilding Johansson (s), Anders Björck
(m), Torkel Lindahl (fp), Olle Svensson (s), Yngve Nyquist (s), Sven-Erik
Nordin (c), Wivi-Anne Cederqvist (s), Gunnar Biörck i Värmdö (m), Kurt
Ove Johansson (s), Bengt Kindbom (c), Daniel Tarschys (fp), Kerstin
Nilsson (s), Jan Prytz (m) och Anita Modin* (s).

* Ej närvarande vid justeringen.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982