om pensionerna till försvarets reservpersonal (Betänkande 1980/81:FöU8 Försvarsutskottet)

FöU 1980/81:8

Försvarsutskottets betänkande
1980/81:8

om pensionerna till försvarets reservpersonal

I motion 1979/80:827 av Björn Körlof (m) yrkas att riksdagen hos
regeringen begär en översyn av reglerna om samordning av reservpension
med tilläggspension enligt lagen om allmän försäkring i enlighet med vad i
motionen anförts. Statens arbetsgivarverk, statens personalpensionsverk
och Reservofficerarnas Centralförbund har yttrat sig över motionen.

Bakgrund

Reservofficerare som är anställda enligt nu gällande reservbefälskungörelse
(1972:464) får tjänstgöringspremier motsvarande ett visst antal
månadslöner beroende på vilken tjänstgöringsperiod ersättningen avser.
Motsvarande gäller för anställda enligt 1962 års reservbefälskungörelse
(1962:309). De som är anställda enligt 1943 års reservbefälskungörelser för
armén, marinen och flygvapnet (1943:815,1943:816 och 1943:817) eller äldre
kungörelser i ämnet får däremot reservpension om inte tjänstgöringspremie
utgår enligt särskilda övergångsbestämmelser. Reservpensionens storlek
beräknas med utgångspunkt från det s. k. basbeloppet enligt lagen om
allmän försäkring. Den samordnas med den allmänna tilläggspensionen
(ATP) enligt principer som först fastställdes av 1962 års riksdag (prop.
1962:195, SU 1962:190, rskr 1962:402). Huvudregeln enligt senaste avtal
mellan arbetsmarknadens parter innebär att reservpensionen minskas med
10 % av tilläggspensionens belopp.

Motionen

I motionen framhålls att många reservofficerare är både förvånade och
upprörda över de bestämmelser som medför att 10 % av den ATP-pension de
åtnjuter dras från reservpensionen. Det framstår, anser motionären, som
ytterst tveksamt om riksdagen verkligen avsett att åstadkomma de effekter
som denna samordning nu i praktiken lett till. Frågan om reservpensionerna
bör, framhåller motionären, på nytt tas upp till prövning med sikte på att
återge dem deras egentliga betydelse som premie för extra tjänstgöring och
uppoffring. Dessa pensioner bör därför frigöras från den orättvisa koppling
som sker till ATP.

1 Riksdagen 1980181. 10 sami. Nr 8

Föll 1980/81:8

Remissytttrandena

Statens arbetsgivarverk (SAV) framhåller att frågor som berör reservpension
och däremot svarande engångsbelopp numera regleras på grundval av
överenskommelser mellan SAV och berörda personalorganisationer. SAV
hemställer därför att motionen inte föranleder någon riksdagens åtgärd.

Statens personalpensionsverk anför - efter en redogörelse för gällande
bestämmelser - att det i motionen väckta spörsmålet har samband med
förmånsfrågor som verket i första hand inte har att ta ställning till. Detta
ställningstagande torde, anser verket, ankomma på SAV.

Reservofficerarnas Centralförbund betonar starkt reservpensionens karaktär
av premie och förordar att dess samordning med ATP snarast upphävs.
Mot denna bakgrund tillstyrks motionen.

Utskottet

Omkring en tredjedel av landets reservofficerare är f. n. anställda på
sådant sätt att de får reservpension. I denna grupp har länge funnits missnöje
med de regler som gäller för samordning av denna pension med den allmänna
tjänstepensionen. Vissa förändringar i samordningsreglerna, som mildrar
effekten av samordningen, har också genomförts. Genom olika avtal mellan
arbetsmarknadens parter har det belopp med vilket reservpensionen vid
samordningen skall minskas blivit sänkt från ursprungliga 25 % till 10 % av
ATP. Ytterligare förändringar av reglerna för samordningen eller slopande
av denna är frågor som avgörs efter förhandlingar. Utskottet vill mot den
bakgrunden inte förorda en utredning i enlighet med motionärens
förslag.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen avslår motion 1979/80:827.

Stockholm den 11 november 1980

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Eric Holmqvist (s), Gudrun Sundström (s),
Roland Brännström (s), Gunnar Oskarson (m), Ulla Ekelund (c), Evert
Hedberg (s), Göthe Knutson (m), Karl-Erik Svartberg (s), Anders Gernandt
(c), Holger Bergman (s), Eric Hägelmark (fp), Eivor Nilson (c) och Kerstin
Ekman (Tp).

GOTAB 65856 Stockholm 1980