Om individuell energimätning som förutsättning För bostadslån

Betänkande 1975/76:CU3

CU 1975/76:3

Civilutskottets betänkande
1975/76:3

om individuell energimätning som förutsättning För bostadslån

Inom utskottet har väckts fråga om tillämpning av den fr. o. m. den 1
juli 1975 gällande föreskriften, att bostadslån utgår endast för hus som har
anordningar för mätning av varmvatten, el och gas särskilt för varje lägenhet.

Gällande ordning

Riksdagen beslöt den 28 maj 1975 (CU 1975:28, reservation 1) ge regeringen
till känna som sin mening att anordningar för individuell mätning
och debitering av leveranser av varmvatten, el och gas skulle föreskrivas
som förutsättning för bostadslån såväl i nyproduktionen som vid ombyggnad.
I ombyggnadsfallen borde dock med hänsyn till de skilda förutsättningarna
öppnas lämpliga undantagsmöjligheter. Närmare föreskrifter skulle
få beslutas av regeringen.

Regeringen föreskrev genom förordningen (1975:489) om ändring i bostadsfmansieringsförordningen
(1974:946) bl. a. att i den sistnämnda skulle
införas en ny paragraf, 9 a 8. Däri stadgades bl. a. (p. 2) att bostadslån utgår
under förutsättning att huset förses med anordningar som gör det möjligt
att mäta och debitera leveranser av varmvatten, el och gas särskilt för varje
lägenhet, om inte beträffande lån för ombyggnad särskilda skäl däremot
föreligger. Ändringsförordningen trädde i kraft den 1 juli 1975 - vilket innebär
att den skulle tillämpas i ärenden där det första beslutet meddelades
fr. o. m. nämnda dag - och saknade i denna del övergångsbestämmelser.
Den utkom från trycket den 19 juni 1975.

Bostadsstyrelsen utfärdade den 3 september 1975 (Sfo 56/75) föreskrifter
i ämnet. Sålunda angavs bl. a. att kravet på anordningar för individuell
mätning och debitering i första hand gäller för flerfamiljshus och för småhus
med centraliserad energiförsörjning. För el- och gasvärmda småhus uppfylls
kravet på varmvattenmätning om individuell mätning tillämpas för hela
energileveransen. Småhus med egen värmepanna undantogs från kravet på
varmvattenmätning. För småhus anslutna till fjärrvärmeanläggning begränsas
kravet på varmvattenmätning i princip till endast tappvarmvattnet. För
att uppnå större incitament till energibesparing bör emellertid enligt föreskrifterna
hela värmeuttaget mätas där så är möjligt.

Enligt av regeringen den 29 maj 1975 meddelat beslut om ändrad lydelse
av vissa av de särskilda bestämmelserna till 24 och 32 SS bostadsfinansieringsförordningen
fick vid låneunderlagsberäkningen tillägg göras till låneunderlaget
bl. a. även för anordningar för individuell varmvattenmätning.

1 Riksdagen 1975/76. 19 sami. Nr 5

CU 1975/76:3

2

Denna ändring skulle träda i kraft den 1 januari 1976. Genom beslut den
4 september 1975 föreskrev regeringen efter en framställning från bostadsstyrelsen
att sådant tillägg fick på sökandens begäran tillämpas i ärende, vari
preliminärt beslut meddelats under tiden den 1 juli - den 31 december

1975.

Utskottet

Den för bostadslån gällande förutsättningen att huset förses med anordningar
som gör det möjligt att mäta och debitera leveranser av tappvarmvatten,
el och gas särskilt för varje lägenhet skulle enligt en den 19 juni
1975 i Svensk författningssamling publicerad ändringskungörelse träda i kraft
den 1 juli 1975 och sålunda tillämpas i låneärenden där första beslut meddelas
fr. o. m. nämnda dag. Detta innebär bl. a. att förutsättningen då skall gälla
även vid lånebeslut beträffande hus där byggnadsarbetena påbörjats före
halvårsskiftet efter länsbostadsnämndens dispensbeslut. Det innebär vidare
att förutsättningen kan komma att gälla beträffande en eller flera delar av
ett etappvis uppfört bostadsprojekt men inte för andra delar, för vilka första
lånebeslut getts tidigare. Härav följer dels tekniska svårigheter, dels olägenheter
i förvaltningen som är särskilt kännbara då projektet uppförs för
en bostadsrättsförening. Slutligen innebär gällande ordning allmänt sett att
förutsättningen kommer att gälla även de hus som projekterats färdigt för
kollektiv mätning.

Det sålunda anförda utgör enligt utskottets mening skäl för att låneförutsättningarna
i 9 a § 2 bostadsfinansieringsförordningen (1974:946) bör tilllämpas
först senare. Med hänsyn till projekteringstiderna och till behovet
av ytterligare tekniska överväganden bör de tillämpas fr. o. m. den 1 juli

1976. Vidare bör även beträffande nybyggnad öppnas en undantagsmöjlighet
då särskilda skäl föreligger och ansökan avser etappbyggda bostadsprojekt
där för någon del getts lånebeslut före den 1 juli 1976. Beslut vari de nämnda
låneförutsättningarna tillämpats bör kunna omprövas. Ändringarna bör med
hänsyn till förhållandena ske skyndsamt.

Vad utskottet sålunda anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen
till känna. Av ändringarna föranledda närmare föreskrifter torde även i detta
sammanhang få beslutas av regeringen.

Utskottet hemställer

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört beträffande tillämpning av 9 a §2 bostadsfinansieringsförordningen
(1974:946), m. m.

Stockholm den 22 oktober 1975

På civilutskottets vägnar
ELVY OLSSON

CU 1975/76:3

3

Närvarande: fru Olsson i Hölö (c), herrar Bergman i Göteborg (s), Lindkvist
(s), Åkerfeldt (c), Henrikson (s). Högström (s), Mattsson i Skee (c), Jadestig
(s), Adolfsson (m), Häll (s), Olof Johansson i Stockholm (c), Danell (m),
Håkansson i Trelleborg (s), Werner i Tyresö (vpk) och Henmark (fp).

.-.‘.'■i

GOTAB 75 10152 S Stockholm 1975