om försörjningsberedskapen på textilfiber- och bomullsgarnsområdena (prop. 1979/80:138) (Betänkande 1980/81:FöU3 Försvarsutskottet)

FöU 1980/81:3

Försvarsutskottets betänkande
1980/81:3

om försörjningsberedskapen på textilfiber- och bomullsgarnsområdena
(prop. 1979/80:138)

I betänkandet behandlas de förslag som regeringen i proposition
1979/80:138 - efter föredragning av statsråden Staffan Burenstam-Linder
(bil. 1, handelsdepartementet) och Rolf Wirtén (bil. 2, arbetsmarknadsdepartementet)
- har föreslagit riksdagen att fatta i syfte att trygga produktionskapacitet
i fråga om textilfiber- och bomullsgarnsområdena.

Försvarsutskottet har berett arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig
över bilaga 2 till propositionen. Inkommet yttrande redovisas i en bilaga till
betänkandet.

Propositionen

I bilaga 1 (handelsdepartementet) till propositionen har regeringen
föreslagit riksdagen
att godkänna de åtgärder för försörjningsberedskapen på textilfiber- och
bomullsgarnsområdena som föredragande statsrådet har förordat,
att till Industriella åtgärder på tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av 53 850 000 kr.

Vidare har regeringen i bilaga 2 (arbetsmarknadsdepartementet) till
propositionen föreslagit riksdagen att

1. till Särskilt sysselsättningsbidrag till Svenska Rayon AB på tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av
5 000 000 kr.,

2. i övrigt godkänna de av föredragande statsrådet förordade grunderna
för omstruktureringsbidrag m.m. till Svenska Rayon AB.

Utskottet

De medel som regeringen i propositionen föreslår skall ställas till
förfogande behövs för att genom fleråriga avtal mellan staten och Svenska
Rayon AB och mellan staten och den svenska bomullsindustrin trygga en
inhemsk produktionsförmåga när det gäller textilfibrer resp. bomullsgarner.
En närmare redogörelse för avtalen lämnas i bilaga 1 till propositionen
(s.3-7).

Avtalet med Svenska Rayon AB förutsätter en omstrukturering av
företaget. I bilaga 2 till propositionen (s. 9- 11) föreslås åtgärder för att
främst lindra verkningarna för den personal som härigenom blir övertalig.
Arbetsmarknadsutskottet har i sitt yttrande över regermgsförslaget i denna

1 Riksdagen 1980181. 10 sami. Nr 3

FöU 1980/81,:3

del förklarat att den från de synpunkter det har att företräda kan godta
förslagen.

Enligt försvarsutskottets mening är de åtgärder som föreslås i propositionen
i överensstämmelse med de mål som riksdagen har ställt sig bakom när
det gäller uthållighet och försörjningsstandard vid en påtvungen importminskning
(prop. 1977/78:42, FöU 1977/78:5, rskr 1977/78:81). Utskottet har
mot denna bakgrund ingen erinran mot de i bilaga 1 redovisade regeringsförslagen.
Utskottet kan också i likhet med arbetsmarknadsutskottet godta
de föreslagna särskilda åtgärderna för att lindra verkningarna för den
personal som blir övertalig i samband med omstruktureringen av Svenska
Rayon AB.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

1. beträffande elfte huvudtiteln

a) att riksdagen godkänner de åtgärder för försörjningsberedskapen
på textilfiber- och bomullsgarnsområdena som föredragande
statsrådet har förordat,

b) att riksdagen till Industriella åtgärder på tilläggsbudget I till
statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag
av 53 850 000 kr.,

2. beträffande tolfte huvudtiteln

a) att riksdagen till Särskilt sysselsättningsbidrag till Svenska
Rayon AB på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 5 000 000 kr.,

b) att riksdagen i övrigt godkänner de av föredragande
statsrådet förordade grunderna för omstruktureringsbidrag
m.m. till Svenska Rayon AB.

Stockholm den 11 november 1980

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Eric Holmqvist (s), Gudrun Sundström (s),
Roland Brännström (s), Gunnar Oskarson (m), Ulla Ekelund (c), Evert
Hedberg (s), Göthe Knutson (m), Karl-Erik Svartberg (s), Anders Gernandt
(c), Holger Bergman (s), Eric Hägelmark (fp), Eivor Nilson (c) och Kerstin
Ekman (fp).

FöU 1980/81:3

Bilaga

Arbetsmarknadsutskottets yttrande
1980/81:2 y

över proposition 1979/80:138 om åtgärder för försörjningsberedskapen
på textilfiber- och bomullsgarnsområdena

Till försvarsutskottet

Försvarsutskottet har berett arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig
över den till proposition 1979/80:138 om åtgärder för försörjningsberedskapen
på textilfiber- och bomullsgarnsområdena fogade bilagan 2.1 den bilagan
föreslås vissa stödåtgärder vid Svenska Rayon AB, som bedriver textilfibertillverkning.
Arbetsmarknadsutskottet får med anledning härav anföra
följande.

I den nämnda bilagan till propositionen föreslår regeringen efter
föredragning av statsrådet Wirtén att riksdagen skall

1. till Särskilt sysselsättningsbidrag till Svenska Rayon AB på tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av
5 000 000 kr. samt

2. i övrigt godkänna de i propositionsbilagan förordade grunderna för
omstruktureringsbidrag m. m. till Svenska Rayon AB.

De allmänna förutsättningarna för förslagen redovisas i propositionens
bilaga 1. Av den bilagan framgår att verksamheten vid Svenska Rayon AB
skall omstruktureras för att säkra en fortsatt drift av företaget åtminstone de
närmaste åren. Åtgärderna leder till att personalstyrkan vid företagets
anläggningar i Vålberg i Värmland minskas.

Mot den bakgrunden föreslås i den nu aktuella bilagan 2 att Svenska Rayon
AB skall beviljas ett särskilt sysselsättningsbidrag om 10 milj. kr. till vissa
personalkostnader i samband med omstruktureringen. Kostnaderna skall
redovisas för regeringen i särskild ordning. Bidraget motiveras med att
företaget har gått med på att dröja med åtgärder för att genomföra
personalminskningen. Av bidragsbeloppet beräknas 5 milj. kr. falla på
innevarande budgetår. Det föreslagna nya reservationsanslaget är avsett att
täcka den bidragskostnaden. Återstående bidragskostnad väntas falla på
budgetåret 1981/82.

I övrigt föreslås i bilagan att staten utfäster sig att till och med år 1984
fortsätta att betala ett bidrag motsvarande det tillfälliga sysselsättningsbidraget
för äldre arbetskraft inom tekoindustrierna samt att arbetsmarknadsutbildning
och flyttningsbidrag skall kunna beviljas anställda vid företaget även
i de fall de inte berörs av varsel om uppsägning. Den sistnämnda åtgärden

FöU 1980/81:3

innebär att de anställda kan få sådana förmåner utan hinder av att de inte
uppfyller arbetsmarknadskungörelsens arbetslöshetsvillkor, och den har
tidigare praktiserats vid företag som beviljades det numera slopade tillfälliga
sysselsättningsbidraget till företag med dominerande ställning på orten.

Förslagen i propositionen utgår, som nämnts, från att det är nödvändigt att
omstrukturera verksamheten vid Svenska Rayon AB för att den framtida
försörjningsberedskapen i fråga om textilfibrer skall tryggas. I detta läge är
det angeläget att särskilda åtgärder vidtas för att lindra verkningarna för den
personal som härigenom blir övertalig. De i propositionens bilaga 2
framlagda förslagen har denna inriktning. Från de synpunkter utskottet har
att företräda kan förslagen därför godtas.

Stockholm den 4 november 1980

På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ELVER JONSSON

Närvarande: Elver Jonsson (fp), Anna-Greta Leijon (s), Arne Fransson (c),
Erik Johansson (s), Bernt Nilsson (s), Sten Svensson (m), Frida Berglund (s),
Pär Granstedt (c), Anders Högmark (m), Margit Odelsparr (c), Marianne
Stålberg (s), Sune Johansson (s), Lahja Exner (s), Bengt Wittbom (m) och
Ylva Annerstedt (fp).

GOTAB 65851 Stockholm 1980.