om fiskkonsumtionen efter Tjernobylolyckan och cesiumhalten i livsmedel (Betänkande 1987/88:JoU9 Jordbruksutskottet)

Jordbruksutskottets betänkande
1987/88:9

om fiskkonsumtionen efter Tjernobylolyckan
och cesiumhalten i livsmedel

1987/88:9

Motioner

Motion 1986/87:Jo422 av Hans Dau m. fl. (m,c), vari yrkas att riksdagen
beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts
om åtgärder för att hos allmänheten återupprätta förtroendet för fisk.

Motion 1986/87:Jo504 av Britta Bjelle (fp), vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär att denna skall ta initiativ för att i Sverige, Norge och
Finland få till stånd ett likartat riktvärde för cesium i livsmedel.

Utskottet

Utskottet behandlar i betänkandet två motioner från allmänna motionstiden
i januari 1987: om fiskkonsumtionen i Norrland efter Tjernobylolyckan resp.
cesiumhalten i livsmedel.

I motion Jo422 (m,c) framhålls att yrkesfiskarena längs Norrlandskusten
drabbats av omfattande förluster i samband med Tjernobylolyckan i Sovjet.
Skadorna är emellertid enligt motionen svåra att uppskatta i ekonomiska
värden. Efterfrågan och försäljningen av fisk från Norrlandskusten sjönk
kraftigt våren 1986 och ligger fortfarande på en låg nivå. Detta har resulterat i
lägre priser och minskade försålda kvantiteter. Motionärerna föreslår att
ersättning till fiskarena utgår genom att medel tillskjuts för att bekosta en
kampanj för återupprättande av förtroendet för fisk hos konsumenterna och
att denna kampanj sköts av professionella på området. Ansvarigt för
kampanjen bör livsmedelsverket vara i samarbete med SSI, socialstyrelsen,
fiskeristyrelsen m.fl. myndigheter, anför motionärerna.

Som kommentar till motionen kan följande framhållas.

Riksdagen har anvisat medel för bestridande av kostnader med anledning
av beslut om ersättning enligt förordningen (1986:621, ändrad 1987:65) om
ersättning till jordbruks-, trädgårds- och renskötselföretag samt till vissa
fiskare med anledning av Tjernobylolyckan (senast prop. 1986/87:150, JoU
28). I sistnämnda beslut konstaterades att författningsreglerna inte är
begränsade i tiden. Bl. a. kunde ersättningsbehov förutses vad gäller
rennäringen och fisket även under budgetåret 1987/88. Eftersom storleken

1 Riksdagen 1987188.16sami. Nr 9

på de ersättningar som kan behöva lämnas inte kunde anges vid tiden för
beslutet har anslaget förts upp med 1 000 kr.

Ersättning enligt förordningen får lämnas till yrkesfiskare som har
yrkesfiskelicens. Ersättning lämnas för merkostnader och inkomstförluster
till följd av åtgärder som har vidtagits i syfte att förebygga hälsorisker från
livsmedel.

Utskottet har erfarit att hittills blott mycket begränsade ersättningsanspråk
rests av fiskare enligt förordningen.

Livsmedelsverket har svarat för den allmänna informationen om Tjernobylolyckans
effekter på fisk och andra livsmedel och lämnat rekommendationer
om konsumtionen.

Regleringsföreningen Svensk fisk bedriver en omfattande informationsverksamhet
om fisk som högvärdig kost. Vid behandlingen av fiskprisregleringen
för innevarande budgetår godkände riksdagen förslag om att ett
särskilt stöd bör utgå till det nystartade brartschinstitutet Swefisk och
Sveriges Exportråd för en marknadskampanj om fisk (prop. 1986/87:137,
JoU:23).

Utskottet får för egen del framhålla att, som framgår av den lämnade
redogörelsen, medel har ställts till förfogande för ersättning för kostnader
och förluster som yrkesfisket lidit till följd av Tjernobylolyckan. Hittills har
möjligheterna att få ersättning enligt förordningen utnyttjats i blott ringa
omfattning. Inga ersättningsanspråk synes ha underställts regeringen för
prövning. När det gäller informationsinsatser och marknadskampanjer av
det slag som åsyftas i motionen är utskottet icke berett att förorda att
ytterligare medel anslås än de som ställts till förfogande för livsmedelsverket
och andra organ inom ramen för deras ordinarie verksamhet. Med det
anförda avstyrker utskottet motionen.

Enligt motion Jo504 (fp) är det för tilltron till systemet och för individens
trygghet angeläget att ett likartat gränsvärde för cesiumhalten i livsmedel
tillämpas i Sverige, Norge och Finland.

Riktvärden för radioaktivitet i livsmedel fastställs av statens livsmedelsverk
efter samråd med statens strålskyddsinstitut. Utskottet har med
anledning av motionen inhämtat att det permanenta nordiska samarbetsorganet
för livsmedelsfrågor tagit upp frågan om harmonisering av riktvärdesreglerna
för radioaktivt cesium i livsmedel. Hittills har det enligt uppgift icke
varit möjligt att nå fram till enhetliga värden i de nordiska länderna. Frågan
är emellertid fortfarande aktuell, och avsikten uppges nu vara att man skall
söka nå fram till gemensamma värden och därvid söka samordning även med
EG. Utskottet har ingen annan uppfattning än motionären om det angelägna
i denna fråga. Med hänsyn till att frågan är under beredning påkallas dock
icke någon riksdagens ytterligare åtgärd med anledning av motionen.

JoU 1987/88:9

Hemställan

JoU 1987/88:9

Utskottet hemställer

1. beträffande fiskkonsumtionen efter Tjernobylolyckan
att riksdagen avslår motion 1986/87:Jo422,

2. beträffande cesiumhalten i livsmedel
att riksdagen avslår motion 1986/87:Jo504.

Stockholm den 22 oktober 1987

På jordbruksutskottets vägnar

Karl Erik Olsson

Närvarande: Karl Erik Olsson (c), Håkan Strömberg (s), Ove Karlsson (s),
Martin Segerstedt (s), Jan Fransson (s), Margareta Winberg (s), Bengt
Rosén (fp), Ingvar Eriksson (m), Lennart Brunander (c), Jan Jennehag
(vpk), Leif Marklund (s), Kaj Larsson (s), Ingrid Hemmingsson (m), Anders
Castberger (fp) och Mona Saint Cyr (m).

i . . ... .

' l ■ ' ■' ■ • !

' i. -, ä;.- v . - /'

si ;■ ■ i,..,; ;

’-I" : ■ ' .i.' :i

• i . , . ■ i _ , .

' . ; . '• ■■

gotab Stockholm 1987 13825