om fastighetsbeteckningsreformen
Betänkande 1982/83:CU19
CU 1982/83
19-21
Civilutskottets betänkande
1982/83:19
om fastighetsbeteckningsreformen
Motionerna
Utskottet har i detta sammanhang behandlat motionerna 1982/83:
1064 av Rune Rydén m. fl. (m) vari anhålles att riksdagen hos regeringen
hemställer
1. att beteckningsreformens genomförande enligt nuvarande riktlinjer
omedelbart avbryts,
2. att en skyndsam översyn görs av riktlinjerna för beteckningsreformen
för att uppnå förenklingar och besparingar,
2095 av Lennart Brunander m. fl. (c) vari hemställs att riksdagen beslutar
slopa pågående fastighetsbeteckningsreform och att jordregistersocknar och
stadsregisterområden bibehålls i enlighet med lantmäteriverkets alternativ
3.
Överväganden inom regeringen, m. m.
I budgetpropositionen bilaga 13 (s. 110 ff.) redogör bostadsministern för
bl. a. tidigare beslut om fastighetsbeteckningsreformen, dess bakgrund och
regler, lantmäteriverkets utredningar i ämnet år 1981 och remissbehandlingen
därav. Han anför (s. 117) att han, på där angivna skäl, inte är beredd att
föreslå några ändrade regler för fastighetsbeteckningsreformen.
Utskottet
Motion 1064 (m) utmynnar i förslaget att beteckningsreformens genomförande
enligt nuvarande riktlinjer omedelbart avbryts och att en skyndsam
översyn görs av riktlinjerna för reformen för att uppnå förenklingar och
besparingar. Förslaget i motion 2095 (c) torde avse att pågående beteckningsreform
slopas och ersätts av en reform där socknar och stadsregisterområden
utgör registerområden i enlighet med vad Svenska kommunförbundet
förordat och som bl. a. innebär att möjlighet ges att bibehålla
kommun som registerområde där kommunal fastighetsregistermyndighet
har hela kommunen som registerområde.
Förslaget i (m)-motionen innebär att den år 1974 (CU 1974:30) beslutade
beteckningsreformen omedelbart avbryts utan att några nya riktlinjer läggs
fast. Detta skulle i sak innebära att inte endast beteckningsreformen utan
även hela registerreformens genomförande skulle hindras. Utskottet anser
sig inte kunna biträda en sådan utveckling.
1 Riksdagen 1982/83. 19 sami. Nr 19-21
CU 1982/83:19
2
Det i (c)-motionen framförda förslaget syftar i huvudsak till att man skall
bibehålla tidigare beteckningssystem i jord- och stadsregistren så att socknar
och stadsregisterområden utgör registerområden i stället för kommun. I
områden där reformen är genomförd skulle det i princip ske en återgång till
detta tidigare system. Fastighetsdatasystemet är efter beteckningsreformen
infört i Uppsala och Gävleborgs län samt i delar av Stockholms och
Malmöhus län medan arbete under nästa budgetår kommer att pågå i
Södermanlands och i Malmöhus län, i Göteborgs och Bohus län samt i
Skaraborgs län. Vid utgången av budgetåret 1986/87 beräknas reformen,
enligt geografiska riktlinjer som godtagits av den tidigare regeringen, vara
helt genomförd även i Stockholms, Södermanlands, Malmöhus, Hallands,
Göteborgs och Bohus samt Skaraborgs län och delvis genomförd i Älvsborgs
län och eventuellt i Örebro län.
Utskottet ansluter sig till bostadsministerns uppfattning att lantmäteriverkets
utredningar och remissbehandlingen därav har visat att beteckningsreformen
i sin nuvarande form är i stort sett rationell. Utskottet anser att
nackdelarna med ett i (c)-motionen föreslaget beslut klart överväger de
fördelar som utifrån vissa utgångspunkter kan anses ligga däri. Avgörande
vikt har därvid inte lagts vid de direkta kostnaderna för en nödvändig
ombyggnad av datasystemet. Hänsyn måste också tas till de skilda - inte
endast statliga - register på andra områden som byggts upp utifrån nu
gällande principer. Enhetligheten i ovannämnda system har därför ett stort
värde för många avnämare. Utskottet vill också - som tidigare - stryka under
att bevarande av sockentraditionen inte i allt kan och bör bygga på
registerbeteckningarna samt att den eljest levande namntraditionen har
väsentlig betydelse. Motionen avstyrks därför.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionerna 1982/83:1064 och 2095.
Stockholm den 17 mars 1983
På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON
Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Oskar Lindkvist (s), Rolf Dahlberg (m),
Thure Jadestig (s), Magnus Persson (s), Bertil Danielsson (m), Per Olof
Håkansson (s), Lennart Nilsson (s), Margareta Gard (m), Tore Claeson
(vpk), Margareta Palmqvist (s), Rune Evensson (s), Agne Hansson (c),
Jan-Eric Virgin (m) och Olle Grahn (fp).
CU 1982/83:19
3
Reservation
Bertil Danielsson (m), Margareta Gard (m), Agne Hansson (c) och
Jan-Eric Virgin (m) anser att
dels den del av utskottets betänkande som på s. 1 börjar ”Förslaget i” och
på s. 2 slutar ”avstyrks därför” bort lyda:
De båda motionerna har som gemensam utgångspunkt att genomförandet
av 1974 års beslut om en beteckningsreform med kommunerna som
registerområden (CU 1974:30) snarast bör avbrytas. Utskottet ansluter sig
till denna ståndpunkt, som inte innebär att arbetet på en datorisering skall
upphöra.
I områden där beteckningsreformen inte fått genomslag i ett nytt
fastighetsregister bör arbetet fortsätta utifrån de regler som förordats av
Svenska kommunförbundet och i stort innebär att nuvarande beteckningssystem
i jord- och stadsregistren behålls. Socken och stad skall utgöra
registerområden. Kommuner som så önskar skall få reformera stadsägobeteckningarna.
I redan beteckningsändrade områden bör en återgång ske till socken och
stad som registerområden, varvid tillkomna dubbelnamn bör lösas upp.
Där kommunal fastighetsregistermyndighet har hela kommunen som
verksamhetsområde bör, om kommunen så önskar, kommunens hela
område utgöra registerområde.
Preciseringen av de områden där det här förordade beteckningssystemet
skall gälla liksom närmare regler för åtgärder i redan beteckningsändrade
områden skall efter en skyndsam översyn ankomma på regeringen utifrån
huvudprincipen att de kommunala synpunkterna i första hand skall vara
vägledande.
dels att utskottet bort hemställa
att riksdagen med anledning av motionerna 1982/83:1064 och 2095
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört.
1* Riksdagen 1982/83. 19 sami. Nr 19-21