om fastighetsbeteckningsreformen

Betänkande 1981/82:CU20

CU 1981/82:20

Civilutskottets betänkande
1981/82:20

om fastighetsbeteckningsreformen
Motionerna

Utskottet har i detta sammanhang behandlat motionerna 1981/82:

1564 av Ivan Svanström m. fl. (c) vari hemställs att riksdagen beslutar
slopa den pågående fastighetsbeteckningsreformen och att jordregistersocknar
och stadsregisterområden bibehålls,

1998 av Rune Rydén m. fl. (m) vari hemställs

1. att riksdagen hos regeringen hemställer om att beteckningsreformens
genomförande enligt nuvarande riktlinjer omedelbart avbryts,

2. att riksdagen hos regeringen hemställer om att en skyndsam översyn
görs av riktlinjerna för beteckningsreformen för att uppnå besparingar och
förenklingar.

Tidigare behandling m. m.

Översikter över behandlingen av frågor om fastighetsregistreringen och
beteckningsreformen finns bl. a. i betänkandena CU 1972:4, 1974:30 och

1978/79:21.

Motionsförslag om en omprövning av fastighetsbeteckningsreformen
har senast behandlats i betänkandet CU 1980/81:25. Vid utskottets behandling
förelåg bl. a. även en av Svenska kommunförbundet ingiven
promemoria till stöd för motionerna. Utskottet avstyrkte enhälligt dessa
förslag med hänvisning bl. a. till att då (mars 1981) inom regeringens kansli
övervägdes lämpligheten och möjligheten att utreda om det fanns budgetmässiga
besparingsmöjligheter bl. a. inom fastighetsregisterreformens
ram. Riksdagen följde utskottet.

Lantmäteriverket (LM V) behandlade i en promemoria den 22 september
1981 (bilaga till anslagsframställningen 1981) frågan om möjligheterna att
spara genom översyn av fastighetsbeteckningsreformen. Där beräknades
de återstående direkta kostnaderna för reformen till 30 milj. kr. De indirekta
kostnaderna (kommunernas följdkostnader) kunde inte beräknas
men uppskattades till 25 milj. kr. Regeringen uppdrog den 15 oktober 1981
åt LMV att utreda möjligheterna att ändra reglerna för eller upphöra med
fastighetsbeteckningsreformen. LMV redovisade den 17 november 1981 en
kompletterande utredning angående möjligheterna att ändra reglerna för
fastighetsbeteckningsreformen. Uppskattningarna av återstående kostna -

1 Riksdagen 1981/82. 19 sami. Nr 20

CU 1981/82:20

2

der vidhölls. En sammanfattning av novemberpromemorian redovisas i
budgetpropositionen 1982 bilaga 16 (s. 120—121). Bostadsministern anför
i anslutning därtill (s. 122) att det utredningsmaterial som LMV redovisat
inte gav tillräckligt underlag för regeringen att då ta ställning samt att
frågan därför borde beredas vidare.

Bostadsdepartementet har därefter i januari 1981 sänt ut bl. a. LMV:s
promemorior på en bred remiss. Remissvaren skall ha inkommit före
utgången av april 1982.

Utskottet

De nu föreliggande motionerna utgår i väsentliga delar från uppfattningen
att fastighetsbeteckningsreformen förutom direkta kostnader för
staten medför väsentliga följdkostnader för den kommunala förvaltningen
m. fl. Önskemålet att undvika eller minska dessa kostnader åberopas bland
motiven för yrkandena. Hittillsvarande utredningar har inte lett till någon
samstämmig uppfattning om storleken av följdkostnaderna. I bakgrunden
torde emellertid också ligga kvarstående motsättningar mellan de administrativa
och kulturvårdande intressena — motsättningar som tidigare
ansetts vara överbryggade.

Utskottet anser liksom bostadsministern att det nu inte finns tillräckligt
underlag för ett så ingripande beslut som att avbryta beteckningsreformen.
Utskottet förutsätter att pågående remissbehandling av bl.a. lantmäteriverkets
utredningsmaterial kan ge ytterligare underlag för en saklig prövning.
Frågan bör därför beredas vidare för ett ställningstagande i första hand
från regeringens sida till frågan om huruvida ett förslag skall föreläggas
riksdagen. Med hänsyn därtill avstyrks motionerna.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionerna 1981/82:1564 och 1998.

Stockholm den 25 mars 1982

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Per Bergman (s), Rolf Dahlberg (m),
Oskar Lindkvist (s), Lars Henrikson (s), Knut Billing (m), Thure Jadestig
(s), Sven Eric Åkerfeldt (c), Bertil Danielsson (m), Birgitta Dahl (s), Kerstin
Andersson i Hjärtum (c), Magnus Persson (s), Bertil Dahlén (fp),
Lennart Nilsson (s) och Erling Bager (fp).

CU 1981/82:20

3

Reservation

Rolf Dahlberg, Knut Billing och Bertil Danielsson (alla m) anser att
dels den del av utskottets betänkande på s. 2 som börjar ”Utskottet
anser” och slutar ”avstyrks motionerna” bort lyda:

Frågan om beteckningsreformens konsekvenser har vid upprepade tillfallen
behandlats i regering och riksdag. Det finns inte anledning att
uppskjuta ett avgörande till en oviss framtid.

Riksdagen bör, för att bl. a markera frågans vikt, som sin mening ge
regeringen till känna dels att förslag om ändringar i beteckningsreformen
utifrån de i motionerna angivna grunderna snarast bör föreläggas riksdagen,
dels att åtgärder för en fortsättning av beteckningsöversynen enligt nu
gällande regler inte skall vidtas i ytterligare områden än de som redan
beslutats.

dels utskottet bort hemställa

att riksdagen med anledning av motionerna 1981/82:1564 och 1998
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

LiberTryck Stockholm 1982