om ersättning vid inlösen av saneringsfastigheter

Betänkande 1980/81:CU15

Civilutskottets betänkande
1980/81:15

om ersättning vid inlösen av saneringsfastigheter
Motionen

I motion 1980/81:836 av Kurt Ove Johansson (s) och Lars-Erik Lövdén (s)
hemställs att riksdagen hos regeringen begär utredning om ändrade regler för
värdering av saneringsfastigheter i enlighet med vad som anförts i motionen.

Utskottet

Utredningsförslaget i motionen syftar till att grunda en särskild värderingsregel
vid tvångsförvärv av saneringsmogna fastigheter. Motivet anges
vara att därmed få ett ytterligare instrument för att komma till rätta med
försumliga fastighetsägare.

Som motionärerna påpekar skall exproprierad egendom ersättas efter sitt
marknadsvärde så att därmed sakägarens förmögenhetsställning skall vara
densamma som om någon expropriation inte ägt rum. Motionärerna riktar
inte heller någon invändning mot denna princip. När marknadsvärdet
fastställs kan flera metoder komma till användning. Den nu gällande
expropriationslagen innehåller till skillnad från sin föregångare inte något
framhävande av vissa värderingsmetoder - dessa frågor har överlämnats till
rättstillämpningen. Utskottet har inte funnit någon anledning att överväga
ändringar i detta avseende.

Det syfte som motionärerna hävdar har emellertid kommit till uttryck i
annat sammanhang. Genom bostadssaneringslagen har konstituerats en rätt
att ställa krav på upprustning av en fastighet. Ett sådant krav belastar då
fastigheten. Vid inlösen enligt bostadssaneringslagen skall enligt huvudregeln
ersättningsreglerna i expropriationslagen gälla. Undantag har emellertid
föreskrivits i fråga om regler som skulle kunna medföra att kommunen vid
inlösen måste betala en löseskilling som motsvarar det marknadsvärde
fastigheten skulle ha haft om den inte belastats med krav på upprustning.
Syftet därmed har varit att hänsyn skall tas till den ekonomiska belastning
som de ställda upprustningskraven utgör. Motsvarande regler gäller vid
inlösen enligt bostadsförvaltningslagen. I dessa fall tillgodoses sålunda
motionärernas syfte.

Det skulle i och för sig kunna övervägas att överföra bostadssaneringslagens
värderingsprinciper till expropriationslagen att gälla vid inlösen av vissa
typer av saneringsfastigheter som då skulle behöva definieras. Med hänsyn
bl. a. till att avgränsningsfrågor ändock skulle få lösas i det enskilda fallet har
1 Riksdagen 1980181. 19 sami. Nr 15-19

CU 1980/81:15

2

utskottet inte ansett detta vara en lämplig lösning ens utifrån motionärernas
utgångspunkter.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1980/81:836.

Stockholm den 17 februari 1981

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Per Bergman (s). Rolf Dahlberg (m),
Oskar Lindkvist (s). Karin Ahrland (fp). Lars Henrikson (s). Knut Billing
(m). Bertil Danielsson (m), Birgitta Dahl (s). Kerstin Andersson i Hjärtum
(c). Magnus Persson (s). Bertil Dahlén (fp), Lennart Nilsson (s), Margareta
Palmqvist (s) och Annika Öhrström (c).