om ekonomiska förmåner i FN-tjänst (Betänkande 1981/82:FöU1 Försvarsutskottet)

FöU 1981/82

Försvarsutskottets betänkande
1981/82:1

om ekonomiska förmåner i FN-tjänst

I motion 1980/81:522 av Lilly Hansson m. fl. (s) yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen angående
förmåner vid FN-tjänst.

Överbefälhavaren, försvarets civilförvaltning, statens arbetsgivarverk och
jämställdhetsombudsmannen har yttrat sig över motionen.

Bakgrund

Regeringen utfärdade i beslut den 13 mars 1980 bestämmelser angående
vissa förmåner under FN-tjänst. Därvid föreskrevs bl. a. att svenska
FN-observatörer samt svensk personal som är kommenderad till tjänstgöring
i FN-stab under minst ett år får ersättning för utgifter i samband med en resa
från Sverige.till tjänstgöringsområdet och åter för hustru och omyndiga barn.
I anslutning till regeringens bestämmelser har försvarets civilförvaltning
föreskrivit att vid tillämpning av bestämmelserna skall med hustru inte avses
sammanboende.

Motionen

Motionärerna påpekar att det numera finns åtskilliga kvinnor i FN-tjänst,
t. ex. läkare och sjuksköterskor. De anser att regeringen bör ändra gällande
bestämmelser så att kvinnor och män i FN-tjänst får samma förmåner oavsett
kön. Enligt deras mening bör för personer i FN-tjänst gälla samma praxis
beträffande sammanboende som för övrigt råder i Sverige.

Remissyttrandena

Överbefälhavaren delar motionärernas uppfattning att samma förmåner
bör gälla för män och kvinnor i FN-tjänst. Han anser också i likhet med
motionärerna att man bör följa den praxis som råder i Sverige när det gäller
sammanboendes ställning i socialt och skatterättsligt avseende.

Försvarets civilförvaltning uttalar att aktuella frågeställningar bör få en
lösning enligt de riktlinjer som anges i motionen.

Statens arbetsgivarverk (SAV) har inte något att erinra mot de ändringar
som föreslås i motionen. SAV uppger i sammanhanget att de bestämmelser
som motionen avser har tillkommit utan verkets medverkan.

Jämställdhetsombudsmannen har samma uppfattning som motionärerna
att kvinnor och män i FN-tjänst bör behandlas lika.

1 Riksdagen 1981/82. 10 sand. Nr /

FöU 1981/82:1

Utskottet

Sverige har f. n. personal i FN-tjänst enligt följande:

	Miin	Kvinnor
Bataljon på Cypern	368	11
Personal i FN-staben på Cypern	7	-
FN-kontingcnt i Libanon	105	40
Observatörer i Kashmir	8	-
Observatörer i Mellersta Östern	36	-

Dessutom finns en svensk övervakningskontingent i Korea.

Den i sammanställningen redovisade FN-personalen har förmåner enligt
bestämmelser som utfärdats av regeringen den 27 april 1978. I dessa
bestämmelser och överbefälhavarens tillämpningsföreskrifter till dem görs
ingen skillnad mellan män och kvinnor. För svenska FN-observatörer och
svensk personal som tjänstgör i FN-stab har regeringen den 13 mars 1980
därutöver meddelat föreskrifter rörande vissa reseförmåner. 1 fråga om
ersättning för anhörigas resor äger dessa endast tillämpning på män.
Tillämpningsföreskrifterna avviker från vad som i Sverige i andra sammanhang
gäller för sammanboende. Det är mot denna utformning av bestämmelserna
som motionärerna vänder sig i motion 1980/81:522.

Som framgår av sammanställningen berörs f. n. inga kvinnor av de
bestämmelser som regeringen meddelade den 13 mars 1980. Någon kvinna
har hittills inte varit svensk FN-observatör eller haft stabstjänstgöring av
ifrågavarande slag. Civilförvaltningens föreskrift angående sammanboende
kan däremot ha aktuell betydelse för manlig befattningshavare.

Inom regeringskansliet pågår f. n. en översyn av föreskrifter om förmåner
för svensk FN-personal. Det är enligt utskottets mening angeläget att
föreskrifterna är utformade så att lika förmåner gäller för kvinnlig och manlig
personal. Vidare bör sammanboende behandlas enligt svensk praxis rörande
liknande förmåner. Vad utskottet nu har anfört bör riksdagen som sin
mening ge regeringen till känna.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av motion 1980/81:522 som sin mening
ger regeringen till känna vad utskottet har anfört om förmåner
till svensk FN-personal.

Stockholm den 3 november 1981

På försvarsutskottets vägnar .

PER PETERSSON

FöU 1981/82:1

Närvarande: Per Petersson (m), Eric Holmqvist (s). Gudrun Sundström (s),
Hans Lindblad (fp), Roland Brännström (s). Gunnar Oskarson (m), Åke
Gustavsson (s). Ulla Ekelund (c), Evert Hedberg (s). Göthe Knutson (m),
Karl-Erik Svartberg (s), Anders Gernandt (c), Holger Bergman (s), Eric
Hägelmark (fp) och Sven Eric Åkerfeldt (c).

GOTA B 69753 Stockholm 1981