om diplomatisk status åt PLO-kontoret i Stockholm (Betänkande 1985/86:UU8 Utrikesutskottet)

Utrikesutskottets betänkande
1985/86:8

om diplomatisk status åt PLO-kontoret i Stockholm

1985/86:8

Motionen

I motion 1984/85:2417 av Lars Werner m.fl. (vpk) yrkandena 2 och 3
hemställs

2. att riksdagen hos regeringen hemställer om att PLO-kontoret i
Stockholm ges diplomatisk status,

3. att, om kravet under 2 inte vinner bifall, riksdagen hos regeringen begär
förslag om att informationskontoret får komma i åtnjutande av de ekonomiska
fördelar som diplomatisk status innebär.

(Yrkande 1 i motionen behandlades i UU 1984/85:12.)

Utskottet

Av utskottets tidigare betänkanden om diplomatiskt erkännande av den
palestinska befrielserörelsen (PLO) och om förläning av diplomatisk status
åt PLO:s informationskontor i Stockholm (UU 1982/83:6, UU 1983/84:20)
framgår att Sverige inte kan ge diplomatiskt erkännande åt organisationer
utan endast åt stater och regeringar. Denna ståndpunkt grundar sig på en
gängse tolkning av existerande folkrättsliga regler. En annan sak är att
Sverige tillerkänner PLO rollen som företrädare för det palestinska folket i
en förhandling om situationen i Mellanöstern.

En följd av vår inställning är att PLO:s informationskontor i Stockholm
inte kan ges diplomatisk status eller i övrigt tillerkännas den immunitet och
de privilegier som tillkommer staters diplomatiska representationer i Sverige
och som även mellanstatliga organisationer i kraft av särskild lag kan komma
i åtnjutande av.

Med hänvisning härtill avstyrks yrkande 2 i motionen.

I yrkande 3 föreslås att PLO:s informationskontor skulle få komma i
åtnjutande av de ekonomiska fördelar diplomatisk status innebär. Därmed
torde avses befrielse från inkomstskatter, punktskatter och tullar.

Full befrielse från dessa skatter och pålagor skulle kräva särskild lagstiftning
och innebära ett svårmotiverbart avsteg från den praxis som utskottet
anser bör gälla på detta område. Yrkandet avstyrks därför.

1 Riksdagen 1985186. 9sami. Nr 8

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1984/85:2417 yrkandena 2 och 3.

Stockholm den 19 november 1985

På utrikesutskottets vägnar

Stig Alemyr

Närvarande: Stig Alemyr (s), Karin Söder (c), Sture Ericson (s), Axel
Andersson (s), Ingemar Eliasson (fp), Maj-Lis Lööw (s), Margaretha af
Ugglas (m), Bengt Silfverstrand (s), Rune Ångström (fp), Sten Sture
Paterson (m), Gunnel Jonäng (c), Maj Britt Theorin (s), Gerd Engman (s),
Anita Bråkenhielm (m) och Oswald Söderqvist (vpk).

Särskilt yttrande

Oswald Söderqvist (vpk) anför:

En förutsättning för förhandlingar, som kanske kan föra fram till en fredlig
lösning av konflikten mellan Israel och palestinierna, är att PLO förblir starkt
och erhåller internationellt stöd och erkännande i största möjliga omfattning.
De senaste årens utveckling har inneburit stora påfrestningar för PLO,
organisationen har splittrats och dess status som talesman för det palestinska
folket ifrågasatts, dock aldrig av majoriteten av det palestinska folket. Så till
vida har Israels ockupation av Libanon och dess benägna bistånd till
massakrer och folkmord i och utanför de palestinska flyktinglägren varit
framgångsrik.

Det är ett internationellt intresse att PLO:s ställning stärks och att dess roll
som företrädare för det palestinska folket erkänns och betonas i alla
sammanhang. Sverige kan och bör göra fortsatta insatser på detta område.
De kan bestå i stöd för PLO:s representation i skilda internationella
sammanhang, framträdanden inför FN m. m. Detta bör också få sitt uttryck i
utökade kontakter med PLO:s kontor i Stockholm och stöd till dess
verksamhet.

UU 1985/86:8

gotab Stockholm 1985 83607