om den svensk-norskagränshandeln med grovfoder (Betänkande 1982/83:JoU11 Jordbruksutskottet)

JoU 1982/83:11

Jordbruksutskottets betänkande
1982/83:11

om den svensk-norska gränshandeln med grovfoder
Motionen

I motion 1981/82:1438 av Elver Jonsson och tredje vice talmannen Karl
Erik Eriksson (båda fp) yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad som i motionen anförts om villkoren för gränshandel med
grovfoder mellan Sverige och Norge.

Utskottet

I motionen framhålls att den gränshandel som äger rum mellan Sverige och
Norge med hö och annat stråfoder i vissa fall är av stor betydelse för
lantbrukare på båda sidorna om den svensk-norska gränsen. Motionärerna
påpekar att Nordiska rådet vid flera tillfällen framhållit betydelsen av att
utveckla samarbetet i gränstrakterna mellan de olika nordiska länderna.
Motionärerna finner det därför förvånande att man från norsk sida nyligen
har framfört önskemål om att införa mer restriktiva regler för import till
Norge av grovfoder. I Norge övervägs sålunda två alternativa handelshinder
mot hö från Sverige. Det ena handelshindret skulle vara licensbeläggning av
importen, och det andra skulle vara en varudeklaration för hö och annat
stråfoder som förs in över den norska gränsen. Enligt motionen är det
angeläget att berörda svenska myndigheter snabbt agerar mot onödiga
inskränkningar i den traditionella gränshandeln med foder mellan Sverige
och Norge.

Utskottet vill erinra om att riksdagen våren 1981 godkände ett avtal mellan
Sverige och Norge angående handeln med jordbruksvaror. Formellt är
avtalet ett bilateralt jordbruksavtal inom ramen för den Europeiska
frihandelssammanslutningen (EFTA). Avtalet har karaktären av ett ramavtal
där de båda regeringarna markerar sin vilja att främja handeln med
jordbruksvaror mellan de båda länderna. Inom avtalets ram förutses
upprättandet av kommersiella avtal, främst på spannmålsområdet. (Prop.
1980/81:157, JoU 1980/81:32, rskr 1980/81:340).

Avtalets karaktär av ramavtal innebär att dess tillämpning är beroende av
fortsatta överläggningar. Avtalet har bedömts kunna bli ett viktigt instrument
för ett fastare och närmare handelssamarbete och för en effektiv
handläggning av uppkommande problem på berörda varuområden mellan
Sverige och Norge.

Inom ramen för avtalet har tillsatts en översynskommitté med uppgift att
följa handelsutvecklingen och tillvarata möjligheterna att främja denna. Det

1 Riksdagen 1982183. 16 sami. Nr 11

JoU 1982/83:11

är inom denna kommitté, som överläggningarna och förhandlingarna om
avtalets konkreta innehåll förs vidare.

De norska planerna på att införa krav på importlicenser eller kvalitetsdeklaration
vid importen av grovfoder är enligt vad utskottet erfarit föremål för
överläggningar i nyssnämnda översynskommitté. Från svensk sida har
anförts betänkligheter mot en kvantitativ reglering liksom också mot en
kvalitetskontroll om den ges en diskriminerande utformning. Fortsatta
diskussioner i syfte att uppnå en för de båda länderna tillfredsställande
lösning kommer inom kort att äga rum.

Utskottet delar motionärernas uppfattning att gränshandeln mellan
Sverige och Norge med hö och annat stråfoder är av betydelse för åtskilliga
lantbrukare på ömse sidor om gränsen. Det är därför önskvärt att
ifrågavarande gränshandel inte i onödan drabbas av några inskränkningar. I
avvaktan på resultatet av de pågående överläggningarna i frågan finner
utskottet det dock inte påkallat med något särskilt uttalande från riksdagens
sida med anledning av motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen lämnar motion 1981/82:1438 utan ytterligare
åtgärd.

Stockholm den 23 november 1982

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

Närvarande: Einar Larsson (c), Åke Wictorsson (s), Arne Andersson i Ljung
(m), Grethe Lundblad (s), Ove Karlsson (s), Håkan Strömberg (s), Sven Eric
Lorentzon (m), Kerstin Andersson (c), Martin Segerstedt (s), Jan Fransson
(s), Börje Stensson (fp), John Andersson (vpk), Jan-Eric Virgin (m), Åke
Selberg (s) och Bo Arvidson (m).

GOTA B 73008 Stockholm 1982