Om beskattningen av traktorer (prop. 1986/87:50) (Betänkande 1986/87:SkU10 Skatteutskottet)

Skatteutskottets betänkande
1986/87:10

om beskattningen av traktorer (prop. 1986/87:50)

SkU

1986/87:10

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag om en ändrad gränsdragning
mellan trafiktraktorer och jordbrukstraktorer. Samtidigt avstyrker
utskottet samtliga motioner som väckts med anledning av propositionen.

Reservationer har avgivits av m och fp som yrkar avslag på propositionen
och av c i fråga om beskattningen av s. k. A-traktorer.

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1986/87:50 att
riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

2. lag om upphävande av lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt
på traktorer och släpvagnar m. m.

Den gränsdragning som enligt vägtrafikskattelagstiftningen görs mellan
trafiktraktorer, skatteklass I, och övriga traktorer, skatteklass II, föreslås
ändrad i vissa avseenden. Till klass 1 skall i princip hänföras samtliga
traktorer som skall användas på väg som inte är enskild. Traktorer som
uteslutande eller så gott som uteslutande används för transport av produkter
från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling
eller yrkesmässigt fiske hänförs dock till klass II. Vissa särskilt
angivna transporter på allmän väg skall även annars få ske med traktor
klass II. Traktorer med en tjänstevikt om högst 2 000 kg skall hänföras till
klass II oavsett användningssättet.

Bilar som byggts om till traktorer, s.k. A-traktorer, skall alltid beskattas
i klass I. Övergångsvis skall dock A-traktorer som används bl.a. ijordbruk
alltjämt få tillhöra klass II under en treårsperiod.

Slutligen föreslås att den särskilda lagstiftningen om nedsättning av
fordonsskatten på trafiktraktorer och släpvagnar med korta körsträckor
slopas och att i stället fordonsskatten för släpvagnar halveras och att klass

II traktorer mot tilläggsbetalning tillfälligt skall få användas såsom trafiktraktor.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1987.

Lagförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1986187. 6saml. Nr 10

1 Förslag till SkU 1986/87:10

... i '. ■■■

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

\ i - , ' *

Härigenom föreskrivs i fråga om vägtrafikskattelagen (1973:601)'

dels att 11 och 13 §§ samt bilaga 1 skall.ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 11 a—11 c och

12 b §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

Traktorer indelas i skattehän- Traktorer indelas i skattehänseende
i klass I (trafiktraktorer) och seende i klass I (trafiktraktorer) och

klass II. klass II (jordbrukstraktorer).

Traktor hänföres till klass I, om
den användes för transport av gods
på sådan allmän väg, gata eller annan
allmän plats som är upplåten
för allmän samfärdsel. Detta gäller
dock ej om transporterna är begränsade
till

1. godsbefordran vid passage
över vägen, gatan eller platsen,

2. befordran av gods som år lastat
på traktorn,

3. befordran vid färd till eller
från arbetsplats, försäljningsställe
eller dylikt av redskap, som' skall
drivas med traktorn, eller drivmedel
eller reservdelar för traktorn eller
redskapet,

4. befordran av produkter från
eller förnödenheter för lantbruk,
skogsbruk, yrkesmässig växtodling
eller yrkesmässigt fiske, under förutsättning,
såvitt gäller skogsbruk,
att lasten sammanlagt ej överstiger
15 ton.

Om traktor undantagsvis användes
för transport av annat slag
än som avses under 1—4 medför
detta ej att traktorn anses som trafiktraktor.

Annan traktor än trafiktraktor
hänföres till klass IL

II a §

En traktor hänförs, om annat
inte sägs ill b §, till klass I om den

I. har en tjänstevikt över 2 000
kilogram och används för transport

1 Lagen omtryckt 1984:256.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:869.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:10

på väg som inte är enskild eller

2. är en till traktor ombyggd bil.

11 b §

Traktorer som inte skall hänföras
till klass I skall hänföras till klass

II.

Till klass II hänförs också en
traktor enligt 11 a § 1 om den

1. uteslutande eller så gott som
uteslutande används för transport
av produkter från eller förnödenheter
för lantbruk, skogsbruk,
yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt
fiske, under förutsättning,
såvitt gäller skogsbruk, att lasten
sammanlagt inte överstiger 15 ton,
eller

2. används endast för transporter
som är begränsade till

a. transport av endast traktorn
med förare,

b. godsbefordran vid passage
över väg,

c. befordran av gods som är lastat
på traktorn,

d. befordran vid färd till eller
från arbetsplats, försäljningsställe
eller dylikt av redskap, som skall
drivas med traktorn eller av sådant
gods som behövs för driften av
traktorn eller redskapet, eller för
dess förare.

11 c §

Ett skattepliktigt motorredskap
beskattas som en jordbrukstraktor,
om det har en tjänstevikt som inte
överstiger 2 000 kilogram och inte
är en till motorredskap ombyggd
bil, och i annat fall som en trafiktraktor.

12 b §

Används en trafiktraktor för att
dra påhängsvagnar som inte är registrerade
här i riket utgår fordonsskatt
för traktorn med två gånger
det belopp som anges i bilaga 1 till
denna lag.

1* Riksdagen 1986187.6 sami. Nr 10

Rättelse: s. 15 Rad 3 nerifrån. Står: 1988 Rättat till: 1987

s. 17 rad 18 i denna del: utgår rad 20-21 motion samt: utgår

s. 18 rad 3 och 24 Står: mom. 1, 2 och 4 Rättat till: mom. 1 och 4

Rad 25-26 och 1986/87:Skl21: utgår Rad 27 Tillkommer: Vid

mom. 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:10

13 §

Medför ändring av fordons beskaffenhet att fordonsskatt skall utgå med
högre belopp än tidigare, utgår den högre skatten från och med den
kalendermånad under vilken registreringsbesiktning i anledning av ändringen
skedde eller senast skulle ha skett. Medför ändringen att fordonsskatt
skall utgå med lägre belopp än tidigare, utgår den lägre skatten från
och med kalendermånaden närmast efter den under vilken registreringsbesiktning
i anledning av ändringen skedde.

Medför ändring av fordons användning att fordonsskatt skall utgå med
högre belopp än tidigare, utgår den högre skatten från och med den
kalendermånad under vilken ändringen skedde. Medför ändringen att fordonsskatt
skall utgå med lägre belopp än tidigare, utgår den lägre skatten
från och med kalendermånaden närmast efter den under vilken ändringen
skedde.

Om en jordbruksfaktor tillfälligt
skall användas på sådant sätt att
den blir att anse som en trafiktraktor,
skall tilläggsskatt utgå beräknad
efter skillnaden i skattesats enligt
bilaga I för trafiktraktorer och
jordbrukstraktorer. Tilläggsskatten
skall vid varje tillfälle betalas för en
tidsperiod omfattande en halv kalendermånad.
För den tid tilläggsskatt
betalats får traktorn användas
som en trafiktraktor.

Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973:601)2

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor grund- belopp	tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo-gram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvåhjulig motorcykel	0- 75	100	0
utan sidvagn	76-	125	0
2 Annan motorcykel	0-	200	0
B Personbilar	0- 900	355	0
	901-	445	90
C Bussar
1 Buss som är	0- 1600	355	0
inrättad för	1601- 3000	391	36
drift endast	3001 —	895	0
med bensin eller gasol 2 Annan buss	0- 1600	355	0
	1601- 3000	391	36
	3001- 7000	895	14
	7001-10000	1455	35
	10001-30000	2505	61
	30001-	14705	0
D Lastbilar
1 Lastbil som är	0- 1600	355	0
inrättad för	1601- 3000	391	36
drift endast	3001 —	895	0

med bensin
eller gasol
Annan lastbil

2.1 med anordning
för påhängsvagn med

två hjulaxlar -

0- 1600	540	0
1601- 3000	565	25
3001- 6000	915	44
6001-10000	2235	56
10001-14000	4475	125
14001 —	9475	220

SkU 1986/87:10

2 Senaste lydelse 1986:214.

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

med tre eller	0- 1600	540	0
flera hjul-	1601- 3000	565	25
axlar	3001- 6000	915	50
	6001-11000	2415	62
	11001-15000	5515	75
	15001-18000	' 8515	88
	18001-23000	11155	160
	23001-27000	19155	136
2.2 utan anordning för påhängs-vagn	27001 —	24595	0
med två hjul-	0- 1600	355	0
axlar	1601- 3000	391	36
	3001- 6000	895	7
	6001-10000	1105	25
	10001-14000	2105	72
	14001-17000	4985	129
	17001—	8855	169
med tre eller	0- 1600	355	0
flera hjul-	1601- 3000	391	36
axlar	3001- 6000	895	4
	6001-11000	1015	13
	11001-15000	1665	57
	15001-18000	3945	101
	18001-27000	6975	126
	27001-	18315	0

E Traktorer och motorredskap 1 Trafiktraktor	0-	1300	370	0
och registrerat	1301 —	3000	425	55
motorredskap	3001-	7000	1360	95
som inrättats	7001-		5160	168

för drift med
annat drivmedel
än brännolja

SkU 1986/87:10

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

2 Trafiktraktor	0- 1300	570	0
och registrerat	1301- 3000	660	90
motorredskap	3001- 7000	2190	150
som inrättats	7001-	8190	260
för drift med
brännolja
3 Traktor klass II	0- 2500	150	0
	2501 —	225	0
F Släpvagnar
1 Släpvagnar med	0- 1000	150	0
skattevikt högst	1001- 3000	170	21

3000 kilogram

2 Släpvagnar med
skattevikt över
3000 kilogram,
som dras av en
bensin- eller
gasoldriven bil1

med en hjulaxel	3001-	580	11
med två hjul-	3001-13000	580	9
axlar	13001 —	1480	0
med tre eller	3001-13000	580	6
flera hjul-	13001 —	1180	0

axlar

3 Kilometerskattepliktiga
släpvagnar
och andra släpvagnar
med skattevikt över
3000 kilogram, som
dras av en bil som
inte är bensin- eller
gasoldriven

3.1 styraxel för
påhängsvagn
med en hjulaxel
3001- 5000 630 57

5001- 8000 1770 87

8001- 4380 161

1 Dräs annan släpvagn än påhängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller
av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. Dras
släpvagn även av en trafiktraktor eller ett registrerat motorredskap tas skatt ut enligt
4.

SkU 1986/87:10

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor grund- belopp	tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo-gram över den lägsta vikten i klassen
med två eller	3001- 8000	610	31
flera hjul-	8001-11000	2160	62
axlar	11001-14000	4020	93
	14001 —	6810	130
3.2 andra släp-vagnar
med en hjul-	3001- 5000	320	24
axel	5001- 8000	800	31
	8001-	1730	52
med två hjul-	3001- 8000	310	17
axlar	8001-11000	1160	31
	11001-14000	2090	47
	14001-17000	3500	62
	17001-	5360	68
med tre eller	3001-11000	300	II
flera hjul-	11001-17000	1180	24
axlar	17001-25000	2620	40
	25001-32000	5820	53
	32001-	9530	0
4 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en
trafiktraktor
eller ett regi-strerat motor-redskap2
med en hjulaxel	3001- 8000	890	60
	8001-	3890	135
med två hjul-	3001- 8000	880	35
axlar	8001-11000	2630	90
	11001-17000	5330	230
	17001-	19130	240
med tre eller	3001-11000	780	30
flera hjul-	11001-14000	3180	75
axlar	14001-20000	5430	120
	20001-25000	12630	145
	25001-30000	19880	155
	30001-35000	27630	110
	35001 —	33130	7

SkU 1986/87:10

2 Dräs annan släpvagn än påhängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller
av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3.

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag

Skattevikt,

kilogram

Skatt, kronor

grundbelopp -

tilläggsbelopp
för varje helt
hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

A Motorcyklar

1 Tvåhjulig motorcykel 0—

utan sidvagn 76—

2 Annan motorcykel 0-

100

125

200

B Personbilar

0- 900

901 —

355

445

C Bussar

1 Buss som är
inrättad för
drift endast
med bensin
eller gasol

2 Annan buss

0- 1600
1601- 3000
3001 —

0- 1600
1601- 3000
3001- 7000
7001-10000
10001-30000
30001-

355 0

391 36

895 0

355 0

391 36

895 14

1455 35

2505 61

14705 0

D Lastbilar

1 Lastbil som är
inrättad för
drift endast
med bensin
eller gasol

2 Annan lastbil

2.1 med anordning
för påhängsvagn med

två hjulaxlar -

0- 1600
1601- 3000
3001 —

0- 1600
1601- 3000
3001- 6000
6001-10000
10001-14000
14001 —

355 0

391 36

895 0

540 0

565 25

915 44

2235 56

4475 125

9475 220

SkU 1986/87:10

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt

SkU 1986/87:10

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för vaije helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

med tre eller	0- 1600	540	0
flera hjul-	1601- 3000	565	25
axlar	3001- 6000	915	50
	6001-11000	2415	62
	11001-15000	5515	75
	15001-18000	8515	88
	18001-23000	11155	160
	23001-27000	19155	136
2.2 utan anordning för påhängs-vagn	27001-	24595	0
med två hjul-	0- 1600	355	0
axlar	1601- 3000	391	36
	3001- 6000	895	7
	6001-10000	1105	25
	10001-14000	2105	72
	14001-17000	4985	129
	17001 —	8855	169
med tre eller	0- 1600	355	0
flera hjul-	1601- 3000	391	36
axlar	3001- 6000	895	4
	6001-11000	1015	13
	11001-15000	1665	57
	15001-18000	3945	101
	18001-27000	6975	126
	27001-	18315	0

Traktorer
Traktor klass I
(trafiktraktor)	0- 1300	370	0
som inrättats	1301- 3000	425	55
för drift med	3001- 7000	1360	95
annat drivmedel	7001-	5160	168
än brännolja
Traktor klass 1	0- 1300	570	0
(trafiktraktor)	1301- 3000	660	90
som inrättats	3001- 7000	2190	150
för drift med	7001 —	8190	260
brännolja
Traktor klass 11	0- 2500	150	0
(jordbrukstraktor)	2501 —	225	0

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikl.

kilogram

Skatt, kronor

grund- tilläggsbelopp

belopp för vatje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

F Släpvagnar

Släpvagnar med	0- 1000	150	0
skattevikt högst	1001- 3000	170	21
3000 kilogram Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en bensin- eller gasoldriven bil1 med en hjulaxel	3001-	580	11
med två hjul-	3001-13000	580	9
axlar	13001-	1480	0
med tre eller	3001-13000	580	6
liera hjul-	13001-	1 180	0
axlar Kilometerskatte-pliktiga släpvagnar och andra släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en bil som inte är bensin- eller gasoldriven 3.1 styraxel för påhängsvagn med en hjul-axel	3001- 5000	630	57
	5001- 8000	1770	87
	8001 —	4380	161
med två eiler	3001- 8000	610	31
flera hjul-	8001-11000	2160	62
axlar	II 001-14000	4020	93
	14001 —	6810	130

1 Dras annan släpvagn än pahängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller
av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. Dras
släpvagn även av en trafiktraktor eller ett registrerat motorredskap tas skatt ut enligt

SkU 1986/87:10

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt. kilogram	Skatt, kronor grund- belopp	tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo-gram över den lägsta vikten i klassen
3.2 andra släp-vagnar
med en hjul-	3001- 5000	320	24
axel	5001- 8000	800	31
	8001 —	1730	52
med två hjul-	3001- 8000	310	17
axlar	8001-11000	1 160	31
	11001-14000	2090	47
	14001-17000	3500	62
	17001-	5360	68
med tre eller	3001-11000	300	11
flera hjul-	11001-17000	1180	24
axlar	17001 -25000	2620	40
	25001-32000	5820	53
	32001 —	9530	0
4 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en trafiktraktor eller ar ett motorredskap’ som beskattas som en trafiktraktor
med en hjulaxel	3001- 8000	445	30
	8001-	1945	65
med två hjul-	3001- 8000	440	15
axlar	8001-11000	1190	45
	11001-17000	2540	115
	17001-	9440	120
med tre eller	3001-11000	390	15
flera hjul-	11001-14000	1590	35
axlar	14001-20000	2640	60
	20001-25000	6240	70
	25001-30000	9740	75
	30001-35000	13490	55
	35001-	16240	0

: Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller
av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3.

SkU 1986/87:10

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987.

2. Till traktorer ombyggda lastbilar som uteslutande eller så gott som
uteslutande används för transport av produkter från eller förnödenheter
för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske
skall, utan hinder av vad som anges i 11 a §, för tid till utgången av juni
1990 hänföras till klass II. Detta gäller, för traktor som används i skogsbruk,
under förutsättning att lasten sammanlagt inte överstiger 15 ton.

3. Vid särskild uppbörd eller återbetalning av skatt som sker i anledning
av denna lagändring skall i stället för vad som anges i 29 § andra stycket
beloppsgränsen vara 100 kronor.

2 Förslag till

SkU 1986/87:10

Lag om upphävande av lagen (1975:278) om nedsättning av
fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m.m.

Härigenom föreskrivs att lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt
på traktorer och släpvagnar m.m. skall upphöra att gälla vid utgången
av juni 1987.

1. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om skatt för tid
före den 1 juli 1987.

2. Ansökan om nedsättning av fordonsskatt enligt 3 eller 6 § nämnda lag
skall göras för tiden från ingången av det skatteår som började närmast
före den 1 juli 1987 till utgången av juni 1987 och skall ha kommit in till
länsstyrelsen senast vid utgången av september 1987. Detsamma gäller i
fråga om medgivande enligt 4 § samma lag att traktor för det senaste
skatteåret skall hänföras till klass II.

3. Ett medgivande enligt 4 § nämnda lag innebärande att traktor för
nästkommande skatteår skall hänföras till klass II gäller för det skatteåret
om ansökan gjorts före den 1 juli 1987, även om den avser ett skatteår som
avslutas efter den 30 juni 1987.

4. Vid beräkning av nedsättning enligt 3 eller 6 § nämnda lag för kortare
tid än helt skatteår föreligger rätt till nedsättning om körsträckan under den
tid som ansökan avser omräknat till helt skatteår uppgår till högst 300
respektive högst 3 000 mil.

Motionerna

SkU 1986/87:10

1986/87:Skll9 av Marianne Jönsson (c) och Anna Wohlin-Andersson (c),
vari yrkas att riksdagen beslutar att A-traktorer med över 2 000 kg tjänstevikt
även fortsättningsvis skall kunna hänföras till klass II.

1986/87:Skl20 av Knut Wachtmeister m.fl. (m), vari yrkas att riksdagen
beslutar avslå propositionen.

1986/87:Skl21 av Bertil Danielsson (m), vari yrkas att riksdagen beslutar att
s. k. A-traktorer, vilka huvudsakligen används inom jordbruket, även
fortsättningsvis skall beskattas enligt skattesats II.

1986/87:Sk 122 av Kurt Ove Johansson (s) och John Johnsson (s), vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
beträffande beskattningen av de s. k. traktortågen och de därmed sammanhängande
trafiksäkerhetspolitiska aspekterna.

Utskottet

Traktorer indelas i skattehänseende i klass I (trafiktraktorer) och klass II. En
traktor hänförs till klass I om den används för transport av gods på allmän
väg. Traktorn får dock hänföras till klass II om transporterna är begränsade
till godsbefordran vid passage över väg, befordran av gods som är lastat på
traktorn och befordran vid färd till eller från arbetsplats o. d. av redskap, som
skall drivas med traktorn, eller drivmedel eller reservdelar för traktorn eller
redskapet. Vidare får en traktor hänföras till klass II om transporterna avser
produkter från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig
växtodling eller yrkesmässigt fiske. Beträffande skogsprodukter får dock
lasten sammanlagt inte överstiga 15 ton. En traktor som undantagsvis
används för transport av annat slag än de nämnda får också hänföras till klass

II.

För en klass Il-traktor uppgår fordonsskatten för närvarande till högst 225
kr. per år. Skatten för trafiktraktorer, särskilt tyngre sådana, är väsentligt
högre. För t. ex. en brännoljedriven trafiktraktor med tjänstevikt på 5 000 kg
uppgår fordonsskatten till 5 040 kr. per år.

För att underlätta särskiljandet av de olika traktorslagen föreslås i
propositionen en i vissa avseenden ändrad gränsdragning. Som klass
Il-traktorer (med propositionens terminologi i fortsättningen benämnda
jordbrukstraktorer) skall normalt anses dels alla traktorer med tjänstevikt på
högst 2 000 kg, dels alla traktorer som är tyngre än 2 000 kg men som används
för vissa angivna ändamål inom lantbruket m. fl. närbesläktade näringsgrenar.
Även traktorer utanför denna sektor får hänföras till jordbrukstraktorer
om deras användning på vägarna — hit räknas dock ej de enskilda vägarna —
är begränsad till vissa särskilt angivna transporter. I övriga fall skall en
traktor klassificeras som trafiktraktor. Därutöver föreslås vissa förändringar
i skatteskalorna m. m. De nya reglerna skall enligt propositionen träda i kraft
den 1 juli 1987.

Sådana fordon som är registrerade som traktorer men som utgör ombyggda
bilar — s. k. A-traktorer och Epa-traktorer — skall alltid hänföras till

skatteklass I, oavsett användningssätt och tjänstevikt. Enligt de föreslagna
övergångsbestämmelserna skall dock A-traktorer som uteslutande används
inom lantbruk m. fl. näringsgrenar under en treårsperiod få tillhöra skatteklass
II.

Propositionen grundas på vägtrafikskatteutredningens delbetänkande
Beskattningen av traktorer m. m. (Ds Fi 1985:8).

I motion Skl20 av Knut Wachtmeister m. fl. (m) yrkas avslag på propositionen.
Motionärerna kritiserar främst förslaget att ombyggda bilar alltid skall
beskattas som trafiktraktorer. De anser att frågan om en ändring av
beskattningsreglerna för traktorer m. m. bör anstå med hänsyn till att man
inom kommunikationsdepartementet för närvarande ser över alla de regler
som gäller i fråga om motorredskap och traktorer.

I motion Skll9 av Marianne Jönsson och Anna Wohlin-Andersson (båda
c) yrkas att A-traktorer med en tjänstevikt över 2 000 kg även i fortsättningen
skall kunna hänföras till klass II. I motion Sk 121 av Bertil Danielsson (m)
ställs ett likartat yrkande beträffande A-traktorer vilka huvudsakligen
används inom jordbruket. Motionärerna anser att de nya bestämmelserna
innebär en oacceptabel skattehöjning för berörda jordbrukare.

Enligt skatteutskottets uppfattning är de nuvarande förhållandena inom
traktorbeskattningen inte tillfredsställande. Av propositionen framgår bl. a.
att olika länsstyrelser bedömer klassificeringen av traktorerna olika och att
ett stort antal traktorer i dag är anmälda i fel skatteklass. Utskottet delar
därför departementschefens uppfattning att det är angeläget att utforma
gränsdragningen mellan traktorskatteklasserna så att en enhetlig och korrekt
tillämpning av bestämmelserna möjliggörs. Utskottet finner också, i likhet
med departemenschefen, att den föreslagna gränsdragningen - som i
huvudsak biträtts av remissinstanserna — är rimlig och i övrigt ägnad att
underlätta tillämpningen och kontrollen. Utskottet tillstyrker därför propositionen
och avstyrker motion Skl20 i denna del.

Särskilt i fråga om ombyggda bilar finner utskottet det angeläget att
bestämmelserna utformas så att skatten blir enklare att administrera och
kontrollera, inte minst mot bakgrund av att många av dessa s. k. A-traktorer
och Epa-traktorer ägs av ungdomar och används för nöjeskörning och alltså
redan i dag rätteligen borde vara registrerade som trafiktraktorer. Den
skattehöjning som berörda jordbrukare kan drabbas av bör enligt utskottets
mening inte överdrivas då det torde vara vanligt att dessa fordon, då de
används för bettransporter o. d., är avställda en stor del av året. Kravet på en
rimlig anpassningstid i fråga om de A-traktorer som används inom jordbruket
och liknande näringsgrenar får dessutom till stor del anses tillgodosett
genom förslaget om en treårig övergångstid. Utskottet tillstyrker således
propositionen även i denna del och avstyrker motion Skl20 i motsvarande
del, liksom motionerna Skll9 och Skl21.

I motion Skl22 av Kurt Ove Johansson och John Johnsson (båda s) begärs
ytterligare utredning i fråga om beskattningen av traktortågen. Förekomsten
av långa och tungt lastade traktortåg på de allmänna vägarna utgör enligt
motionärerna bl. a. ett trafiksäkerhetsproblem, och man bör därför, menar
de, ytterligare pröva en begränsning av lasten till 15 ton för alla jordbruks -

SkU 1986/87:10

traktorer eller en klassindelning i tre olika klasser.

Utskottet delar för sin del departementschefens uppfattning att det för
närvarande saknas skäl att utvidga tillämpningen av den viktbegränsning som
gäller i fråga om traktorer som används för skogsbruk. Som någon
remissinstans framhållit är det inte säkert att en begränsning av den mängd
last som får medföras på jordbrukstraktorer och släpvagnar som kopplats till
dessa skulle förbättra trafiksäkerheten, eftersom en sådan begränsning
skulle kunna medföra en ökning av antalet transporter. Beträffande beskattningen
i övrigt av dessa ekipage finner utskottet inte anledning att för dagen,
redan innan de nya reglerna trätt i kraft, påkalla ytterligare utredningsarbete.
Utskottet förutsätter dock att regeringen följer tillämpningen av de nya
bestämmelserna och, vid behov, vidtar erforderliga åtgärder.

Med det anförda avstyrker utskottet motionen.

Utskottet hemställer

1. beträffande en ny gränsdragning mellan trafiktraktorer och andra
traktorer m.m.

att riksdagen bifaller proposition 1986/87:50 i denna del och avslår
motion 1986/87:Skl20,

2. beträffande s. k. A-traktorer m. m.

att riksdagen bifaller propositionen i denna del och avslår motionerna
1986/87:Skl 19 och 1986/87:Skl21,

3. beträffande traktortåg

att riksdagen avslår motion 1986/87: Sk 122,

4. beträffande lagförslagen

att riksdagen till följd vad utskottet ovan anfört och hemställt antar de
vid propositionen fogade förslagen till

a) lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

b) lag om upphävande av lagen (1975:278) om nedsättning av
fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m.m.

Stockholm den 27 november 1986
På skatteutskottets vägnar

Jan Bergqvist

Närvarande: Jan Bergqvist (s), Knut Wachtmeister (m), Olle Westberg (s),
Bo Forslund (s), Kjell Johansson (fp), Stig Josefson (c), Torsten Karlsson
(s), Bo Lundgren (m), Lars Hedfors (s)*, Karl Björzén (m), Bruno Poromaa
(s), Tommy Franzén (vpk). Kjell Nordström (s), Leif Olsson (fp) och
Marianne Andersson (c)*.

* Ej närvarande vid justeringen.

SkU 1986/87:10

Reservationer

SkU 1986/87:10

En ny gränsdragning mellan trafiktraktorer och andra
traktorer m. m. (mom. 1 och 4)

1. Knut Wachtmeister (m), Kjell Johansson (fp), Bo Lundgren (m), Karl
Björzén (m) och Leif Olsson (fp) anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 16 som börjar med ”Enligt
skatteutskottets” och slutar med ”och Skl21” bort ha följande lydelse:
Utskottet vill erinra om att vägtrafikskatteutredningens förslag, som
propositionen bygger på, kritiserats av olika remissinstanser på flera
punkter, bl. a. beträffande gränsdragningen mellan trafiktraktorer och andra
traktorer samt i fråga om beskattningen av s. k. A-traktorer. I vad särskilt
gäller den sistnämnda frågan instämmer utskottet i den kritik som går ut på
att den föreslagna ändringen innebär en oacceptabel skattehöjning för
många jordbrukare. Utskottet delar också den uppfattning som förs fram i
motion Skl20 att frågan om en eventuell justering av beskattningsreglerna
för traktorer m. m. bör anstå med hänsyn till det pågående översynsarbetet
inom kommunikationsdepartementet. Utskottet förutsätter att man i detta
eller annat lämpligt sammanhang prövar olika vägar att komma till rätta med
de trafiksäkerhetsproblem som hänger samman med ungdomars användning
av A-traktorer och Epa-traktorer.

På grund av vad som anförts avstyrker utskottet propositionen och
tillstyrker motion Skl20. Det sagda innebär att även motionerna Skll9 och
Skl21 får anses i huvudsak tillgodosedda.

dels att utskottet under mom. 1 och 4 bort hemställa

att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Skl20 avslår proposition
1986/87:50. Vid bifall till denna hemställan förfaller utskottets hemställan
under mom. 2.

A-traktorer m. m. (mom. 2 och - i motsvarande del - mom.
4 a)

2. Stig Josefson och Marianne Andersson (båda c) anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 16 som börjar med ”Särskilt i”
och slutar med ”och Skl21” bort ha följande lydelse:

I vad gäller A-traktorer används dessa i huvudsak som dragfordon i
jordbruket och kommer således att träffas av en avsevärd skattehöjning om
de skall beskattas som trafiktraktorer. Utskottet finner denna skattehöjning
oacceptabel och anser därför att A-traktorer som i huvudsak används inom
jordbruket även i fortsättningen bör få tillhöra klass II. Den föreslagna
övergångsregeln bör således gälla utan tidsbegränsning.

Med det anförda tillstyrker utskottet motion Sk 119 och Sk 121 och
avstyrker propositionen i denna del.

gotab Stockholm 1987 12578

dels att utskottet under mom. 2 och — i motsvarande del - mom. 4 a bort
hemställa

att riksdagen med bifall till motionerna 1986/87: Sk 119 och 1986/
87: Sk 121 och med anledning av propositionen antar det vid propositionen
fogade förslaget till

a) lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601) med de ändringarna
att punkt 2 av ikraftträdandebestämmelserna utgår och att 11 b §
erhåller följande såsom reservanternas förslag betecknade lydelse.

11 b §

Regeringens förslag

Traktorer som inte skall hänföras
till klass I skall hänföras till klass II.

Till klass II hänförs också en traktor
enligt 11 a § 1 om den

1. uteslutande eller så gott som
uteslutande används för transport av
produkter från eller förnödenheter
för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig
växtodling eller yrkesmässigt fiske,
under förutsättning, såvitt gäller
skogsbruk, att lasten sammanlagt
inte överstiger 15 ton, eller

2. används endast för transporter
som är begränsade till

a. transport av endast traktorn
med förare,

b. godsbefordran vid passage över
väg,

c. befordran av gods som är lastat
på traktorn,

d. befordran vid färd till eller från
arbetsplats, försäljningsställe eller
dylikt av redskap, som skall drivas
med traktorn eller av sådant gods
som behövs för driften av traktorn
eller redskapet, eller för dess förare.

Reservanternas förslag

Traktorer som inte skall hänföras
till klass I skall hänföras till klass II.

Till klass II hänförs också

1. traktorer enligt 11 a § 1 och till
traktorer ombyggda lastbilar som
uteslutande eller så gott som uteslutande
används för transport av produkter
från eller förnödenheter för
lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig
växtodling eller yrkesmässigt fiske,
under förutsättning, såvitt gäller
skogsbruk, att lasten sammanlagt
inte överstiger 15 ton, och

2. traktorer enligt 11 a § 1 som
används endast för transporter som
är begränsade till

a. transport av endast traktorn
med förare,

b. godsbefordran vid passage över
väg,

c. befordran av gods som är lastat
på traktorn,

d. befordran vid färd till eller från
arbetsplats, försäljningsställe eller
dylikt av redskap, som skall drivas
med traktorn eller av sådant gods
som behövs för driften av traktorn
eller redskapet, eller för dess förare.

SkU 1986/87:10

gotab Stockholm 1986 11873