om beredskapsbudget för totalförsvarets civila del (prop. 1987/88:100 bil. 20) (Betänkande 1987/88:FöU6 Försvarsutskottet)

Försvarsutskottets betänkande
1987/88:6

om beredskapsbudget för totalförsvarets civila del
(prop. 1987/88:100 bil. 20)

FöU

1987/88:6

I proposition 1987/88:100 bil. 20 (försvarsdepartementet) har regeringen -efter föredragning av försvarsministern Roine Carlsson - föreslagit riksdagen
att

dels godkänna en ökning av den rörliga krediten med 100 000 000 kr. till
1 100 000 000 kr.,

dels godkänna ett som bil. 20 till propositionen fogat förslag till beredskapsbudget
för totalförsvarets civila del för budgetåret 1988/89.

Utskottet

Enligt 9 kap. 3 § regeringsformen skall regeringen företa budgetreglering för
närmast följande budgetår eller, om särskilda skäl föranleder det, för annan
budgetperiod. Vid denna budgetreglering skall riksdagen beakta behovet
under krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden av medel för
rikets försvar.

Riksdagen har sedan budgetåret 1975/76 för varje budgetår godkänt en
särskild beredskapsbudget för totalförsvaret. Beredskapsbudgeten är avsedd
att täcka utgifter för en tid av 30 dagar av högsta försvarsberedskap inom
områden där andra sätt att betala beredskapsåtgärderna inte står till buds.
Andra vägar att bestrida utgifter för förstärkningar av beredskapen inom
totalförsvaret är, såsom redovisas i propositionen, att överskrida förslagsanslag
på statsbudgeten och att disponera rörliga krediter i riksgäldskontoret.
Sålunda har regeringen bl.a. bemyndigats att vid krig, krigsfara eller annan
omständighet av synnerlig vikt för rikets försvarsberedskap disponera en
rörlig kredit i riksgäldskontoret om 1 000 milj. kr. för dåvarande handelsdepartementets
verksamhetsområde (prop. 1974:8, FöU:8, rskr. 34).

Beredskapsbudget behövs endast för vissa ändamål inom totalförsvarets
civila del. Den beredskapsbudget för dessa behov som riksdagen godkände
för budgetåret 1987/88 tar upp anslag om sammanlagt 11,164 milj. kr. För
budgetåret 1988/89 föreslår regeringen att på beredskapsbudgeten skall föras
upp anslag om sammanlagt 12,116 milj. kr. I propositionen föreslås
riksdagen vidare godkänna en ökning med 100 milj. kr. av nämnda rörliga
kredit om 1 000 milj. kr. Ökningen uppges behövas för forcerade inköp av
elektronikprodukter. Den här avsedda rörliga kredit i riksgäldskontoret som

1 Riksdagen 1987188. lOsaml. Nr6

regeringen vid krig, krigsfara eller annan omständighet av synnerlig vikt för
rikets försvarsberedskap äger disponera kommer därmed att uppgå till 1 100

milj. kr.

Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner regeringens förslag till
beredskapsbudget för totalförsvarets civila del för nästa budgetår. Godkännande
innebär ett bemyndigande för regeringen att under förhållanden som
avses i 9 kap. 3 § tredje stycket regeringsformen utnyttja beredskapsbudgeten
för avsett ändamål. Riksdagen bör också godkänna den föreslagna
ökningen av den i regeringsförslaget avsedda rörliga krediten i riksgäldskontoret
med 100 milj. kr till totalt 1 100 milj. kr.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. att riksdagen godkänner en ökning av den rörliga krediten med
100 000 000 kr. till 1 100 000 000 kr.,

2. att riksdagen godkänner det i proposition 1987/88:100 bilaga 20
framlagda förslaget till beredskapsbudget för totalförsvarets civila del
för budgetåret 1988/89.

Stockholm den 16 februari 1988
På försvarsutskottets vägnar

Arne Andersson

Närvarande: Arne Andersson i Ljung (m). Olle Göransson (s), Roland
Brännström (s). Åke Gustavsson (s), Kerstin Ekman (fp). Evert Hedberg
(s), Göthe Knutson (m), Ingemar Konradsson (s), Ingvar Björk (s), Hans
Lindblad (fp), Olle Aulin (m), Iréne Vestlund (s), Ingvar Karlsson i
Bengtsfors (c), Lennart Holmsten (s) och Ingbritt Irhammar (c).

FöU 1987/88:6

gotab Stockholm 1988 14684