om begränsning inom oljelagringsprogrammet (prop. 1983/84:40) (Betänkande 1983/84:FöU8 Försvarsutskottet)

FöU 1983/84:8

Försvarsutskottets betänkande
1983/84: 8

om begränsning inom oljelagringsprogrammet (prop. 1983/84:40)

1 proposition 1983/84:40 bilaga 10 (s. 5) har regeringen — efter föredragning
av statsrådet Birgitta Dahl - berett riksdagen tillfälle att ta del av vad
föredragande statsrådet har anfört om begränsningen inom oljelagringsprogrammet
för budgetåret 1984/85.

Motionen

1983/84:100 av Thorbjörn Fälldin m.fl. (c) såvitt avser yrkande 57 att
riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som
anförts om möjligheterna till ytterligare neddragning av beredskapslagring en

av olja.

Utskottet

Enligt gällande oljelagringsprogram (prop. 1981/82: 102 bil. 3. FöU 18,
rskr 374) skall staten under budgetåren 1983/84-1985/86 inköpa 900000 m3
råolja per år samt under första delen av budgetåret 1986/87 450000 m3. För
budgetåret 1983/84 har beslutats (prop. 1982/83:100 bil. 14, FöU 10, rskr
272) om en begränsning av inköpen till 600000 m3 råolja. Minskningen i
förhållande till den planerade lagringen var betingad av den sjunkande
oljekonsumtionen och av det statsfinansiella läget.

Enligt statsrådet Dahl står det klart att det totala lagringsmålet för olja
om 6,5 miljoner m3 på grund av den minskade oljekonsumtionen överstiger
försörjningsberedskapsbehovet. I avvaktan på att utredningen om översyn
av det löpande oljelagringsprogrammet slutför sitt arbete är hon inte beredd
att ta ställning till ett nytt lagringsmål. Mot bakgrund av den fortsatta
nedgången av oljekonsumtionen även under år 1983 och med hänsyn till
det statsfinansiella läget bedömer statsrådet att inköpen av råolja för
beredskapslagring bör kunna begränsas till 400000 m3 under budgetåret
1984/85. Utgifterna beräknas härigenom kunna minska med ca 840 milj. kr.
jämfört med beräkningarna i långtidsbudgeten för budgetåret 1984/85.

Föredragande statsrådet avser att föreslå regeringen att i en särskild
proposition till riksdagen våren 1984 presentera förslag till nytt oljelagringsprogram
i samband med att andra åtgärder på det oljepolitiska området
föreslås.

I partimotion 1983/84:100 (c) föreslås att riksdagen skall uttala sig för en
ytterligare minskning av inköpen av råolja nästa budgetår. Motionärerna

1 Riksdagen 1983184. 10 sami. Nr 8

Föll 1983/84:8

anser det vara lämpligt att köpa endast 300000 m3 olja. De anser att staten
härigenom skulle spara ca 150 milj. kr. mer än regeringen räknar med.

I partimotion 1983/84:86 (fp) uttalas att av den beräknade utgiftsminskningen
om 840 milj. kr. bara ränteeffekten är permanent. Ränteeffekten
uppgår enligt motionärerna till ca 120 milj. kr.

Utskottet anser att föredragande statsrådet har anfört bärande skäl för
att begränsa oljelagringsprogrammet för budgetåret 1984/85. Inköpen av
råolja bör som statsrådet förordar kunna begränsas till 400000 m\ Riksdagen
bör lämna redogörelsen utan erinran och avslå motion 100 (c) i denna
del.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet .

att riksdagen med avslag på motion 1983/84: 100, yrkande 57, lämnar
utan erinran vad föredragande statsrådet i proposition 1983/
84: 40 har anfört om en begränsning inom oljelagringsprogrammet
förbudgetåret 1984/85.

Stockholm den 29 november 1983

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m). Olle Göransson (s). Roland Brännström
(s). Gunnar Björk i Gävle (c), Göthe Knutson (m), Evert Hedberg (s),
Karl-Erik Svartberg (s). Olle Aulin (m), Holger Bergman (s), Mats Olsson
(s). Anita Bråkenhielm (m), Eric Hägelmark (fp), Inge Carlsson (s). Barbro
Evermo (s) och Lennart Brunander (c).

Reservationer

I. Per Petersson (m), Göthe Knutson (m), Olle Aulin (m), Anita Bråkenhielm
(m) och Eric Hägelmark (fp) anser

dels att den del av utskottets anförande som börjar "Utskottet anser”
och slutar "i denna del” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att regeringen inte hade bort ta upp frågan om en
begränsning av oljelagringsprogrammet budgetåret 1984/85 förrän den pågående
utredningen om översyn av programmet blivit färdig med sitt
arbete. Den har till uppgift att bedöma i hur hög grad den sjunkande
oljekonsumtionen i samhället motiverar en neddragning av programmet.
Utredningen beräknas redovisa sina överväganden och förslag redan i
böljan av år 1984. Det räcker alltså att ta upp frågan i den proposition
våren 1984 som statsrådet själv förutskickar.

Enligt utskottets mening bör riksdagen nu inte ta någon ställning till vad
föredragande statsrådet har anfört eller bifalla motion 100 i denna del.

FöU 1983/84:8

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med avslag på motion 1983/84:100, yrkande 57, lägger
till handlingarna vad föredragande statsrådet har anfört om en
begränsning inom oljelagringsprogrammet för budgetåret 1984/85.

2. Gunnar Björk i Gävle (c) och Lennart Brunander (c) anser

dels att den del av utskottets anförande som börjar ”Utskottet anser”
och slutar ”i denna del” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att föredragande statsrådet har anfört bärande skäl för
att begränsa oljelagringsprogrammet för budgetåret 1984/85. Som uttalas i
motion 100 (c) bör emellertid inköpen av råolja kunna begränsas till 300000
m3. Härigenom uppkommer en betydande ytterligare utgiftsminskning på
statsbudgeten för nästa budgetår.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med anledning av proposition 1983/84:40 samt med
bifall till motion 1983/84:100, yrkande 57, som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet har anfört om en begränsning
av oljelagringsprogrammet för budgetåret 1984/85.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983