om användningen av Upplands regementes anläggningar i Uppsala (Betänkande 1981/82:FöU2 Försvarsutskottet)

FöU 1981/82:2

Försvarsutskottets betänkande
1981/82:2

om användningen av Upplands regementes anläggningar i Uppsala

I motton 1980/81:1218 av Sven Eric Åkerfeldt m. fl. (c, s, m. fp) yrkas att
riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i
motionen anförts om en framtida användning av S l:s anläggningar i
Uppsala.

Överbefälhavaren, fortifikationsförvaltningen och länsstyrelsen i Uppsala
län har yttrat sig över motionen.

Bakgrund

Riksdagen behandlade år 1974 (prop. 1974:50, FöU 1974:25, rskr
1974:270) en proposition om vissa organisationsfrågor m. m. rörande
försvaret. Besluten innebar bl. a. att Upplands regemente (S 1) skall flyttas
från Uppsala till Enköping. Riksdagen hade behandlat ett regeringsförslag
om en sådan flyttning redan ett år tidigare utan att då ta ställning i frågan
(prop. 1973:135, FöU 1973:26, rskr 1973:382). Utskottet uttalade sig vid
båda dessa tillfällen för en skyndsam utredning om den framtida användningen
av S l:s mark och byggnader. År 1974 uppdrog Kungl. Maj:t åt
försvarets fastighetsnämnd att utreda den framtida användningen av mark.
byggnader och anläggningar som förvaltas av S 1.

Motionen

Motionärerna påpekar att man ännu efter sex år. när flyttningen till
Enköping är nära förestående, inte har redovisat något förslag till
användning av Upplands regementes anläggningar i Uppsala. De erinrar om
att anläggningarna drar årliga driftkostnader och framhåller att varje slag av
användning kan räkna sig till godo dessa kostnader så länge alternativet är att
anläggningarna står oanvända.’ Med hänsyn härtill föreslår motionärerna att i
S l:s byggnader skall inrättas en kurs- och konferensanläggning som är
gemensam för totalförsvaret. En sådan användning äger, framhåller
motionärerna bl. a., så mycket militär karaktär att upplänningarna kan ha
kvar känslan av att Upplands regemente lever vidare i Uppsala.

Remissyttrandena

Överbefälhavaren pekar bl. a. pä att man i den nuvarande planeringen
räknar med avveckling av ytterligare fredsanläggningar. Han uppger vidare
att förvaltningskostnaderna för S l:s anläggningar i Uppsala i prisläge
1 Riksdagen 1981182. 10 sami. Nr 2

FöU 1981/82:2

februari 1981 uppgår till 6 milj. kr. per budgetår. Med hänsyn till dessa
förhållanden kan han inte biträda förslaget i motionen. Att till Uppsala
förlägga den föreslagna kurs- och konferensanläggningen skulle dessutom,
anför han, kräva avsevärda ombyggnader för vilka kostnaderna nu inte kan
överblickas.

Motionen vinner inte heller stöd av fortifikations/örvall ningen, som erinrar
om att försvarets fastighetsnämnd (FFN) numera har överlämnat slutredovisningen
för sitt uppdrag rörande den framtida användningen av bl. a. S 1 :s
nuvarande mark och byggnader. FFN föreslår att S l:s kasernområde med
därå befintliga byggnader till sin centrala del skall avses för institutionerna
för lärarutbildningen vid Uppsala universitet och föras över till byggnadsstyrelsen
när egendomen inte längre behövs för den militära verksamheten.
Fortifikationsförvaltningen anser en sådan användning vara att föredra
framför den som motionärerna föreslår.

Länsstyrelsen i Uppsala län, som inte funnit anledning att själv utreda
frågan, hänvisar till resultatet av det utredningsarbete som har legat till grund
för FFN:s förslag till regeringen.

Utskottet

Som ett led i strävandena att minska kostnaderna för det militära
försvarets fredsorganisation har riksdagen beslutat att vissa förbandsetablissemang
skall avvecklas. År 1974 beslöts att nuvarande Upplands regemente
(S 1) skall lämna sina anläggningar i Uppsala och förläggas till Enköping.
Förslag om ytterligare förändringar av fredsorganisationen kan beräknas
underställas riksdagen i samband med 1982 års försvarsbeslut. För att uppnå
maximal rationaliseringsvinst med organisationsändringar av detta slag är
det enligt utskottets uppfattning angeläget att försvarsmakten avlastas
driftkostnaderna för anläggningarna så snart den inte längre har behov av
dem. I linje med denna uppfattning har utskottet tidigare framhållit att
frågan om hur S l:s mark och byggnader i Uppsala skulle användas efter
flyttningen borde utredas skyndsamt (FöU 1973:26, rskr 1973:382, FöU
1974:24. rskr 1974:267).

Redan år 1974 fick försvarets fastighetsnämnd i uppdrag att utföra den
förordade utredningen. Först i april 1981 har nämnden redovisat resultaten
av sitt utredningsarbete och föreslagit att S 1 :s kasernområde med byggnader
skall överföras till byggnadsstyrelsen för att tas i anspråk för att tillgodose
behovet av lokaler för lärarutbildningen vid Uppsala universitet.

Den långa tid utredningsarbetet har tagit visar svårigheterna att finna
lämplig användning för kasernetablissemang som försvarsmakten lämnar.
Sådana svårigheter kan beräknas möta även vid kommande rationaliseringar
och bör därför särskilt beaktas vid planeringen för dessa.

Enligt vad utskottet inhämtat har regeringen den 17 september 1981
uppdragit åt fortifikationsförvaltningen att svara för avvecklingen av bl. a.

FöU 1981/82:2

.S 1 :s byggnader m. m. i Uppsala i huvudsaklig överensstämmelse med
fastighetsnämndens förslag. Utskottet har ingen erinran mot regeringens
riktlinjer för avvecklingen och avstyrker därför att riksdagen gör ett
uttalande i enlighet med motionärernas förslag.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen avslår motion 1980/81:1218.

Stockholm den 3 november 1981

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m). Eric Holmqvist (s). Gudrun Sundström (s).
Hans Lindblad (fp), Roland Brännström (s), Gunnar Oskarson (m), Åke
Gustavsson (s), Ulla Ekelund (c). Evert Hedberg (s). Göthe Knutson (m),
Karl-Erik Svartberg (s). Anders Gernandt (c), Holger Bergman (s), Eric
Hägelmark (fp) och Sven Eric Åkerfeldt (c).

GOTAB 69754 Stockholm 1981