om användning av kraftaggregat inom försvarsmakten som reservelverk för jordbruket (Betänkande 1983/84:FöU13 Försvarsutskottet)

FöU 1983/84:13

Försvarsutskottets betänkande
1983/84:13

om användning av kraftaggregat inom försvarsmakten som
reservelverk för jordbruket

I motion 1983/84:1570 av Rosa Östh m.fl. (c) yrkas att riksdagen hos
regeringen begär att en beredskapsplan upprättas i samverkan med
jordbrukets organisationer för hur en utlåning av försvarets reservkraftaggregat
till jordbruket kan ske.

Motionärerna påpekar att det finns formella möjligheter för lantbrukare
att vid långa strömavbrott låna eller hyra elverk som tillhör det militära
försvaret. Motionärerna understryker att det saknas en organisation för en
utlåningsverksamhet i praktiken.

Utskottet

Under riksmötet 1981/82 behandlade riksdagen en motion om användning
av militära kraftaggregat som reserv i fredstid vid strömavbrott för
jordbruksföretag. Efter beredning med remissbehandling anförde försvarsutskottet
(FöU 1981/82:3):

Utskottet anser det vara angeläget att jordbrukare, främst de som ägnar sig
åt mjölkproduktion, har tillgång till reservkraft. Detta behov tillgodoses
emellertid enligt utskottets uppfattning inte på ett tillfredsställande sätt
enligt förslagen i motion 1980/81:1219. Den förordade utlåningen av
försvarsmaktens och civilförsvarets elverk skulle-som överbefälhavaren har
påpekat - medföra olägenheter för vår beredskap.

Motion 1980/81:1219 avslogs av riksdagen.

Utskottet vidhåller sin uppfattning att förutsebara behov av reservkraft i
fredstid för jordbruket bör tillgodoses på andra sätt än genom lån av elverk
från det militära försvaret. Försvarets resurser har dimensionerats utifrån
försvarets behov och skall därför i första hand användas för planerade
uppgifter.

Varje företag, organisation och myndighet som är starkt beroende av en
jämn eltillförsel bör enligt utskottets mening planera för åtgärder vid
elavbrott. Vid behov av samarbete lantbruksföretag emellan bör det vara
möjligt att dra nytta av jordbrukets blockorganisation. Om enskilda
näringsidkare i eget intresse anskaffar reservkraftaggregat så höjer detta inte
bara beredskapen i fredssamhället utan också totalförsvarets förmåga.

Totalförsvarets behov och erfarenheterna av strömavbrott under vintern
1983-1984 visar att det är angeläget att öka tillgången på reservkraft i
fredssamhället. Motioner i detta syfte behandlas av näringsutskottet. Den
nyligen tillsatta kommissionen om elförsörjningens sårbarhet (Dir. 1984:2)

1 Riksdagen 1983184.10sami. Nr 13

FöU 1983/84:13

skall bl. a. behandla frågor om reservkraft.

Överbefälhavaren har med anledning av motion 1570 förklarat sig positiv
till att försvarsmaktens elverk i fredstid ställs till förfogande i
katastrofsituationer. Utskottet har samma inställning. Att sådan hjälp kan
ingå bland samhällets åtgärder bör vara väl känt av de civila organ som får
rapporter om hjälpbehov. Information till lantbrukare m.fl. om
möjligheterna att få katastrofhjälp bör kunna spridas med aktiv medverkan
av jordbrukets organisationer.

Beredskapsplaner för utnyttjande av den reservkraft som är tillgänglig i
krig och vid katastrofer i fred måste självfallet gälla också andra prioriterade
behov än jordbrukets. Av betydelse i det sammanhanget är utredningsarbete
och provplanläggning som har utförts under medverkan av bl. a.
riksnämnden för kommunal beredskap och överstyrelsen för ekonomiskt
försvar.

Förslagen från räddningstjänstkommittén (SOU 1983:77) kan komma att
få stor betydelse för ett effektivt utnyttjande av tillgängliga resurser. Ett av
förslagen är att de kommunala räddningsorganen skall få ett ansvar för att
hindra eller begränsa de skador som kan uppkomma i samband med bl. a.
långvariga elavbrott.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen avslår motion 1983/84:1570.

Stockholm den 21 februari 1984

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Olle Göransson (s), Roland Brännström (s),
Gunnar Björk i Gävle (c), Åke Gustavsson (s), Göthe Knutson (m), Evert
Hedberg (s), Karl-Erik Svartberg (s), Olle Aulin (m), Ulla Ekelund (c), Mats
Olsson (s), Anita Bråkenhielm (m), Eric Hägelmark (fp), Inge Carlsson (s)
och Ingvar Björk (s).

Särskilt yttrande

av Gunnar Björk i Gävle (c) och Ulla Ekelund (c).

Strömavbrotten under vintern 1983-1984 har visat att det råder brist på
reservkraft i fredssamhället. Konsekvenserna av långvariga strömavbrott blir
särskilt svåra för lantbrukare med djurbesättningar. Detta drabbar i
förlängningen såväl konsumenterna som samhället i dess helhet. Att
underlätta anskaffning av reservelverk är alltså ett samhällsintresse.
Motioner med förslag om statligt stöd vid anskaffning av reservkraftaggregat
behandlas av näringsutskottet.

Kommissionen om elförsörjningens sårbarhet har nu påbörjat sin

FöU 1983/84:13

verksamhet. En särskild arbetsgrupp ägnar sig åt reservkraftfrågor. Vi finner
det naturligt att kommissionen ägnar stor uppmärksamhet åt behoven inom
lantbruket och överväger åtgärder för att minska dess problem vid långvariga
strömavbrott. Vi förutsätter också att totalförsvarets planering särskilt
beaktar jordbrukets sårbarhet även under fredstid.

minab/gotab Stockholm 1984 77933