Nordiska samarbetsöverenskommelsen
Betänkande 1991/92:UU3
Utrikesutskottets betänkande
1991/92:UU03
Nordiska samarbetsöverenskommelsen
Innehåll
1991/92 UU3
Propositionen
I proposition 1991/92:14 föreslår regeringen att riksdagen skall godkänna överenskommelsen den 21 augusti 1991 om ändring av samarbetsöverenskommelsen den 23 mars 1962 mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige.
Nordiska rådets presidium tillsatte den 12 december 1989 en kommitté med uppgift att se över och effektivisera rådets arbetsformer och organisation. Dessutom fick kommittén i uppgift att pröva de organisatoriska konsekvenserna av behandlingen av internationella frågor i rådet. Vid ett möte den 11 januari 1991 enades Nordiska ministerrådet och Nordiska rådets presidium om att de förändringar som föreslogs i organisationskommitténs betänkande skulle föreläggas Nordiska rådets session i februari 1991. Regeringen beslutade den 21 februari 1991 att Sverige skulle underteckna överenskommelsen om ändring av Helsingforsavtalet. De nordiska samarbetsministrarna undertecknade med anledning av ett förslag från Nordiska rådets presidium en överenskommelse om ändring av Helsingforsavtalet vid ett möte i Tammerfors den 21 augusti 1991.
De ändringar som har föreslagits syftar till att effektivisera Nordiska rådets interna arbete. I samarbetsöverenskommelsens artikel 51 föreslås att ändringar görs så att Nordiska rådet skall kunna hålla fler än en ordinarie session per år. Artikel 52 behandlar antalet medlemmar i presidiet. Ändringsförslaget innebär att, utöver en president, minst två representanter per land skall vara medlemmar av presidiet. I artikel 54 föreslås ändringar som innebär att anställningsfrågor i framtiden inte skall regleras i det internationella avtalet, utan i stället fastställas i Nordiska rådets arbetsordning. I artikel 55 föreslås att även presidiet och rådets utskott skall få möjlighet att lägga fram förslag till rådet. I artikel 56 föreslås att presidiet skall kunna göra framställningar utan att särskilda skäl föreligger. I artikel 57 föreslås förändringar som innebär att medlemmar kan inkomma med skriftliga frågor mellan sessionerna. I artikel 58, slutligen, föreslås att rätten att besluta om fördelningen på delegationerna av rådets egna budgetmedel flyttas från plenarförsamlingen till presidiet.
Överenskommelsen om ändring i samarbetsöverenskommelsen skall träda i kraft trettio dagar efter den dag då samtliga parter har meddelat det finska utrikesministeriet att överenskommelsen godkänts.
Utskottet
Utskottet noterar med tillfredsställelse de i propositionen föreslagna ändringarna och tillstyrker därför propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande ändring av den nordiska samarbetsöverenskommelsen att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner överenskommelsen den 21 augusti 1991 om ändring av samarbetsöverenskommelsen den 23 mars 1962 mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige.
Stockholm den 24 oktober 1991
På utrikesutskottets vägnar
Daniel Tarschys
Närvarande: Daniel Tarschys (fp), Pierre Schori (s), Karl-Erik Svartberg (s), Inger Koch (m), Nils T Svensson (s), Margareta Viklund (kds), Lars Moquist (nyd), Viola Furubjelke (s), Göran Lennmarker (m), Berndt Ekholm (s), Ulla-Britt Åbark (s), Birgitta Hambraeus (c), Hans Göran Franck (s), Bertil Persson (m) och Lola Björkquist (fp).
Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Bertil Måbrink (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.