Med anledning av regeringens proposition 1975/76:114 om nya regler för barntillägg till folkpension m. m. (Betänkande 1975/76:SfU28 Socialförsäkringsutskottet)

Socialförsäkringsutskottets betänkande

SfU 1975/76:28

1975/76: 28

med anledning av regeringens proposition 1975/76:114 om nya regler
för barntillägg till folkpension m. m.

Propositionen

I propositionen 1975/76:114 har regeringen (socialdepartementet) föreslagit
riksdagen att anta i propositionen framlagda förslag till

1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

2. lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt
bostadstillägg till folkpension,

3. lagom ändring i förordningen(1954:269)om skyldighet för arbetsgivare
att lämna uppgift rörande arbetsanställning.

I propositionen föreslås nya bestämmelser om barntillägg till folkpension
med lika regler för kvinnor och män. Enligt gällande regler krävs för rätt
till barntillägg att den försäkrade har den rättsliga vårdnaden om barnet
eller stadigvarande sammanbor med barnet. Barntillägg utgår f. n. inte till
pension som tillkommer gift kvinna. I propositionen föreslås att rätten till
barntillägg knyts till den pensionsberättigades underhållsskyldighet mot barn
under 16 år och att barntillägg skall kunna utgå oberoende av vårnadssituation
och sammanboendeform. Förslaget innebär också att kvinna och
man får samma rätt till barntillägg. För varje barn till föräldrar med folkpension
skall barntillägget liksom nu enligt huvudregeln utgöra 25. % av
basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring. Om båda föräldrarna har
folkpension får de i första hand själva bestämma om barntillägget skall
utbetalas till en av föräldrarna eller om det skall delas upp mellan dem.

De nya reglerna om barntillägg beräknas medföra en kostnadsökning på
ca 15 milj. kr. per år. Detta belopp är inräknat i det förslagsanslag om 18 575
milj. kr. som finns upptaget i propositionen 1975/76:100 under socialdepartementet
bilaga 7 litt. B punkten 4, Folkpensioner. Denna proposition
behandlar utskottet i sitt betänkande SfU 1975/76:29.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1976.

De i propositionen intagna författningsförslagen är följande:

1 Riksdagen 1975/76. 11 sami. Nr 28

SfU 1975/76:28

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrives i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring1
dels att 9 kap. 1 § och 10 kap. 1 § skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 5 §, av nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 kap.

Till ålderspension eller förtidspension
utgår barntillägg för varje
barn under sexton år till försäkrad
eller försäkrads hustru, därest den försäkrade
har vårdnaden ont eller stadigvarande
sammanbor med barnet.
Barntillägg enligt vad nu sagts utgives
ej till ålderspension, som den försäkrade
åtnjuter för tid före den månad
varunder han fyller sextiofem år, eller
till pension som tillkommer#/// kvinna.

Barntillägg utgår för varje
barn under sexton år till försäkrad
förälder som åtnjuter ålderspension eller
förtidspension. Har en av föräldrarna
avlidit, äger även pensionsberättigad
make till den efterlevande föräldern
rätt till barntillägg, om den
efterlevande har vårdnaden om den
avlidnes barn under sexton år. Barntillägg
utgives ej till ålderspension,
som den försäkrade åtnjuter för tid
före den månad varunder han fyller
sextiofem år, eller till pension som
tillkommer någon som enligt bindande
avtal åtagit sig att till barnets underhåll
utgiva visst belopp en gång för
alla.

Barntillägg till hel ålderspension eller hel förtidspension utgör för år räknat
tjugufem procent eller, om barnet är berättigat till barnpension enligt 8 kap.
5 S, tio procent av basbeloppet. Utgår halv ålderspension eller utgår två
tredjedelar av hel förtidspension eller halv förtidspension, utgör barntillägget
motsvarande andel av barntillägg till hel pension.

Åtnjuter den försäkrade tilläggspension enligt denna lag, minskas honom
tillkommande barntillägg med hälften av tilläggspensionen i den mån denna
för år räknat överstiger halva basbeloppet.

1 Lagen omtryckt 1973:908.

2 Som nuvarande lydelse anges lydelsen enligt 1975:379, som träder i kraft den 1
juli 1976.

SfU 1975/76:28

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap.

1 §

Gift pensionsberättigad, vilken
stadigvarande lever åtskild från sin
make, skall, där ej särskilda skäl till
annat föranleda, vid tillämpningen
av 6, 7 och 9 kap. likställas med ogift
pensionsberättigad.

Med gift pensionsberättigad likställes
vid tillämpning av 6 och 7
kap. pensionsberättigad, som stadigvarande
sammanbor med annan,
med vilken den pensionsberättigade
varit gift eller har eller har haft barn.

Gift pensionsberättigad, vilken
stadigvarande lever åtskild från sin
make, skall, där ej särskilda skäl till
annat föranleda, vid tillämpningen
av 6 och 7 kap. likställas med ogift
pensionsberättigad.

Med gift pensionsberättigad likställes
vid tillämpning av nämnda
kapitel pensionsberättigad, som stadigvarande
sammanbor med annan,
med vilken den pensionsberättigade
varit gift eller har eller har haft barn.

Aro enligt bestämmelserna i 9 kap.
1 $ liera försäkrade berättigade till
barntillägg för samma barn utgår
barn tillägget till den pension, varom
de träffar överenskommelse. Träffas
ej överenskommelse eller /ramställes
särskild begäran, utgår barntillägget
till var och en av dem med hälften av
det belopp som följer av bestämmelserna
i nämnda paragraf. / sådant föll
skall minskning av barntillägg enligt
sista stycket i paragrafen göras med
en fjärdedel av den tilläggspension som
tillkommer den barntilläggsberättigade.
iden mån pensionen för är räknat
överstiger halva basbeloppet.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976.

2. Är försäkrad enligt beslut som har meddelats på grund av äldre bestämmelser
berättigad till barntillägg för juni 1976 skall förmånen ej upphöra
eller minskas med mindre så skulle ha skett om äldre bestämmelser alltjämt
hade ägt tillämpning.

SfU 1975/76:28

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt
bostadstillägg till folkpension

Härigenom föreskrives att 1 § lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt
bostadstillägg till folkpension1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

IS2

Hustrutillägg tillkommer
för tid före den månad, då hustrun
fyller sextiofem år, hustru till den,
som åtnjuter folkpension i form av
ålderspension eller förtidspension,
därest hustrun fyllt sextio år och
själv ej åtnjuter folkpension och makarna
varit gifta minst fem år. När
särskilda skäl äro därtill, må hustrutillägg
utgå, oaktat hustrun ej fyllt
sextio år eller makarna varit gifta
kortare tid än fem år.

H us tru tillägg tillkommer
för tid före den månad, då hustrun
fyller sextiofem år, hustru till den,
som åtnjuter folkpension i form av
ålderspension eller förtidspension,
därest hustrun fyllt sextio år och
själv ej åtnjuter sådan folkpension
och makarna varit gifta minst fem
år. När särskilda skäl äro därtill, må
hustrutillägg utgå, oaktat hustrun ej
fyllt sextio år eller makarna varit gifta
kortare tid än fem år.

Hustrutillägg skall, där ej annat följer av vad i 4 $ stadgas, för år räknat
motsvara skillnaden mellan å ena sidan sammanlagda beloppet av folkpension
i form av hel ålderspension till två makar jämte två pensionstillskott
till ålderspension enligt lagen om pensionstillskott samt å andra sidan folkpension
i form av hel ålderspension till ogift-jämte ett sådant pensionstillskott,
ålderspensionerna och pensionstillskotten beräknade för år och under förutsättning
att de börjat utgå från och med den månad varunder den pensionsberättigade
fyllt sextiofem år.

Denna lag träder i kraften vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den
utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

1 Lagen omtryckt 1973:909.

2 Som nuvarande lydelse anges 1975:382 som träder i kraft den 1 juli 1976.

SfU 1975/76:28

3 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1954:269) om skyldighet för arbetsgivare
att lämna uppgift rörande arbetsanställning

Härigenom föreskrives i fråga om förordningen (1954:269) om skyldighet
för arbetsgivare att lämna uppgift rörande arbetsanställning1,
dels att i 2 och 8 §§ ordet "Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen”,
dels att i 2, 5, 7 och 8 ordet ”förordning” skall bytas ut mot "lag”,
dels att rubriken till förordningen och 1 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Förordning om skyldighet för arbetsgivare
att lämna uppgift rörande arbetsanställning -

Lag om skyldighet för arbetsgivare att
lämna uppgift rörande arbetsanställning -

1 §

Arbetsgivare, som anställer arbetstagare, är skyldig att lämna uppgift härom
enligt vad nedan sägs. Är anställningen avsedd att vara högst fyra veckor,
föreligger dock ej uppgiftsskyldighet med mindre anställningen varar längre
tid än nyss sagts.

Upphör arbetstagares anställning, åligger det arbetsgivaren att lämna uppgift
härom, såframt anställningen varat längre tid än fyra veckor eller, om
den varat kortare tid, uppgift lämnats angående arbetstagarens anställande.

Vad i denna förordning stadgas om Vad i denna lag stadgas om an

anställning skall äga motsvarande ställning skall äga motsvarande till

tillämpning i fall avöverenskommelse, lämpning i sådana fall som avses

som avses i 3 kap. 2 $ andra stycket 3 kap. 2 S andra stycket sista punk

sistapunktenlagen(1962:381)omall- ten lagen (1962:381) om allmän för

män försäkring. säkring.

Uppgift, som här avses, skall lämnas till allmän försäkringskassa.

Är arbetstagaren inskriven hos allmän försäkringskassa, bör uppgiften
lämnas till den försäkringskassa, hos vilken arbetstagaren är inskriven.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

1 Förordningen omtryckt 1962:407.

Senaste lydelse av
5* 1969:155
8 C 1969:155.

SfU 1975/76:28

Utskottet

Riksdagen begärde år 1975 på förslag av socialförsäkringsutskottet (SfU
1975:9, rskr 58) att frågan om gift kvinnas rätt till barntillägg skulle prövas
med förtur av pensionskommittén. Genom propositionen, som bygger på
förslag i ett av denna kommitté framlagt betänkande (Socialförsäkringsavgifter
på uppdragsinkomster, SOU 1975/74), undanröjs de från rättvisesynpunkt
mindre tillfredsställande konsekvenser av nuvarande bestämmelser
som riksdagen påtalade förra året. Genom att rätten till barntillägg knyts
till den pensionsberättigades underhållsskyldighet och kommer att gälla oberoende
av vårdnadssituation och sammanboendeform tillgodoser förslaget
de krav i fråga om efterlevandepensioneringens framtida utformning som
tidigare framförts av riksdagen (jfr SfU 1974:24).

På grund härav och då utskottet inte heller i övrigt har något att erinra
mot förslagen i propositionen tillstyrker utskottet bifall till densamma.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till regeringens proposition 1975/76:114
antar de i propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

2. lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt
bostadstillägg till folkpension,

3. lag om ändring i förordningen (1954:269) om skyldighet för
arbetsgivare att lämna uppgift rörande arbetsanställning.

Stockholm den 16 mars 1976

På socialförsäkringsutskottets vägnar
TORSTEN FREDRIKSSON

Närvarande: herrar Fredriksson (s). Carlsson i Vikmanshyttan (c), Augustsson
(s). Ringaby (m). Karlsson i Ronneby (s), Magnusson i Nennesholm
(c), fru Håvik (s), herrar Hyltander (fp). Marcusson (s), fröken Pehrsson
(c), herrar Lindström (s), Fridolfsson (m), Nilsson i Kristianstad (s), Andersson
i Nybro (c) och Olsson i Stockholm (vpk).