Med anledning av propositionen 1979/80:101 med förslag om tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 såvitt avser ekonomiskt försvar inom handelsdepartementets verksamhetsområde (Betänkande 1979/80:FöU11 Försvarsutskottet)

FöU 1979/80:11

Försvarsutskottets betänkande
1979/80:11

med anledning av propositionen 1979/80:101 med förslag om tilläggsbudget
II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 såvitt avser
ekonomiskt försvar inom handelsdepartementets verksamhetsområde I

betänkandet behandlas de förslag i propositionen 1979/80:101 med
förslag om tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 som
avser ekonomiskt försvar inom handelsdepartementets verksamhetsområde
och som regeringen - efter föredragning av handelsministern, statsrådet
Staffan Burenstam Linder - har förelagt riksdagen.

Ekonomiskt försvar

1. Överstyrelsen för ekonomiskt försvar. I propositionen har regeringen
under F 1 (bilaga 5 s. 22-24) föreslagit riksdagen att medge att den för
säsongskrediter sammanlagda ramen om 17 000 000 kr. får utnyttjas enligt
vad föredragande statsrådet har förordat.

Utskottet

Riksdagen har år 1978 (prop. 1977/78:125, FöU 1977/78:24, rskr 1977/
78:287) och år 1979 (prop. 1978/79:60, NU 1978/79:18, rskr 1978/79:117)
beslutat att statlig kreditgaranti skulle kunna ingås för säsongskrediter till
läderföretag inom en ram av 22 resp. 17 milj. kr. Enligt handelsministern är
erfarenheterna goda av dessa statliga kreditgarantier i syfte att överbrygga
säsongsvängningarna inom skoindustrin. Han förordar att sådan garanti skall
kunna lämnas även för vår- och sommarsäsongen 1980 samt för höst- och
vintersäsongen 1980-1981 inom en sammanlagd ram av 17 milj. kr. Han är
däremot inte beredd att - som överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF)
har föreslagit - förorda att en löpande garantiram för nämnda belopp skall
ställas till regeringens förfogande.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och föreslår

att riksdagen medger att statlig kreditgaranti får ingås för
säsongskrediter för läderföretag inom en ram av 17 000 000 kr. i
enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat.

2. Lån till teko-, sko- och garveriindustrier. I propositionen (V 8 s. 24) har
regeringen föreslagit

1 Riksdagen 1979180. 10 sami. Nr 11

FöU 1979/80:11

1. att riksdagen till Lån till teko-, sko- och garveriindustrier på tilläggsbudget
II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag
av 8 000 000 kr.,

2. att riksdagen medger att avtal om lån till teko-, sko- och garveriindustrier
får ingås inom en sammanlagd investeringsram av 293 000 000 kr.

Utskottet

För innevarande budgetår har riksdagen till lån till teko-, sko- och
garveriindustrier anvisat ett investeringsanslag av 35 000 000 kr. samt
medgivit att avtal om avskrivningslån till teko-, sko- och garveriindustrier får
ingås inom en sammanlagd investeringsram av 285 000 000 kr. (prop.
1978/79:100, FöU 1978/79:21, rskr 1978/79:237).

ÖEF har hos regeringen anmält att Skogruppen AB har ansökt om
avskrivningslån på 17,5 milj. kr. För att göra ett avtal om avskrivningslån
med Skogruppen möjligt har ÖEF gjort omprioriteringar av övriga
ansökningar. Det krävs emellertid också ytterligare medel för att kunna
stödja Skogruppen. Därför har ÖEF hemställt att för budgetåret 1979/80
ramen för lån till teko-, sko- och garveriindustrier höjs med 10 milj. kr. och
att 10 milj. kr. tillförs i investeringsmedel.

Handelsministern anför (prop. 1979/80:101 bil. 5 s. 24) att det enligt hans
mening är nödvändigt med bl. a. hög produktivitet i tillverkningen inom den
svenska skoindustrin för att kompensera det svenska lönekostnadsläget. Den
kan annars inte efter år 1981 utan försörjningsberedskapslån konkurrera
med importerade skor, något som man räknat med enligt programmet för
effektiviseringoch omstrukturering av läderindustrin (prop. 1978/79:60, NU
1978/79:18, rskr 1978/79:117). Det är mot denna bakgrund väsentligt, anser
handelsministern, att investeringsverksamheten i branschen kan hållas på en
hög nivå. Mot denna bakgrund förordar han att det ges ökad möjlighet att
lämna avskrivningslån.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
beträffande fonden för låneunderstöd

1. att riksdagen till Lån till teko-, sko- och garveriindustrier på
tilläggsbudget II på statsbudgeten för budgetåret 1979/80
anvisar ett investeringsanslag av 8 000 000 kr.,

2. att riksdagen medger att avtal om lån till teko-, sko- och
garveriindustrier får ingås inom en sammanlagd investeringsram
av 293 000 000 kr.

3. Försörjningsberedskapslån. I propositionen (V 9 s. 24-26) har regeringen
föreslagit att riksdagen till Försörjningsberedskapslån på tilläggsbudget II till
statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag av
2 000 000 kr.

FöU 1979/80:11

Utskottet

Till försörjningsberedskapslån har riksdagen för innevarande budgetår
anvisat ett investeringsanslag av 85,4 milj. kr. Av anslaget har 1,5 milj. kr.
beräknats för programmet Kemiska produkter m. m. Medel för detta
program har också beräknats under investeringsanslagen Lagring för
beredskapsändamål (10,5 milj. kr.) och Förrådsanläggningar m. m.

För att trygga tillgången på glykoler, etenoxid m. m. samt på vissa
tvättmedelsråvaror har ÖEF träffat två preliminära avtal med Berol Kemi
AB i Stenungsund. Avtalen innebär vissa kapacitets- och produktionsåtaganden
från företagets sida. De gäller från den 1 januari 1980. Det ena avtalet
avser ett försörjningsberedskapslån på 5 milj. kr. samt ett avskrivningslån på
2 250 000 kr. Det andra avtalet gäller ett avskrivningslån på 18 750 000 kr.
Avtalen medför alltså ett totalt medelsbehov av 26 milj. kr. Medelsbehovet
fördelar sig på budgetåren 1979/80-1982/83. För budgetåret 1979/80 gäller
medelsbehovet försörjningsberedskapslån på 2 milj. kr. och avskrivningslån
på 9 milj. kr.

Det är enligt handelsministerns mening angeläget från försörjningsberedskapssynpunkt
att trygga tillgången på de produkter om vilka det här är
fråga. Han anser därför att avtalen bör komma till stånd.

Medelsbehovet för innevarande budgetår bör enligt handelsministerns
mening tillgodoses genom omprioriteringar inom ramen för redan anvisade
investeringsmedel över statsbudgeten och genom att medel rekvireras från
oljelagringsfonden. Han beräknar att 4 milj. kr. skall kunna frigöras från
investeringsanslaget Lagring för beredskapsändamål. Av budgettekniska
skäl måste emellertid nya anslag till sammanlagt samma belopp tas upp på
tilläggsbudgeten i form av ytterligare anslag för försörjningsberedskapslån
och lån till kemisk industri. Motsvarande belopp kommer därefter inte att
utnyttjas under anslaget till lagring för beredskapsändamål. Det resterande
medelsbehovet, 7 milj. kr., bör enligt handelsministerns mening tillgodoses
från oljelagringsfonden.

Medelsbehoven för budgetåren 1980/81-1982/83 skall, föreslår handelsministern,
tillgodoses inom de medelsramar som för varje budgetår kommer att
anvisas för investeringar över statsbudgeten.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer

att riksdagen till Försörjningsberedskapslån under fonden för
låneunderstöd på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret
1979/80 anvisar ett investeringsanslag av 2 000 000
kr.

4. Lån till kemisk industri. Med hänvisning till punkten 3 tillstyrker utskottet
regeringens förslag (V 10 a s. 26) och hemställer
beträffande fonden för låneunderstöd

1. att riksdagen till Lån till kemisk industri på tilläggsbudget II till

FöU 1979/80:11

statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag
av 2 000 000 kr.,

2. att riksdagen medger att industristöd inom det petrokemiska
området till ett belopp av 7 000 000 kr. budgetåret 1979/80 får
finansieras över oljelagringsfonden.

Stockholm den 20 februari 1980

På försvarsutskottets vägnar

PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Bengt Gustavsson (s), Gudrun Sundström
(s), Gunnar Oskarson (m), Roland Brännström (s), Åke Gustavsson (s),
Göthe Knutson (m), Evert Hedberg (s), Anders Gernandt (c), Karl-Erik
Svartberg (s). Eric Hägelmark (fp), Göran Allmér (m), Anita Johansson (s),
Eivor Nilsson (c) och Margit Jonsson (fp).

GOTAB Slockholm 1980