Med anledning av propositionen 1978/79:120 med förslag om inrättande av statens miljömedicinska laboratorium jämte motioner (Betänkande 1979/80:SoU17 Socialutskottet)

SoU 1979/80:17

Socialutskottets betänkande
1979/80:17

med anledning av propositionen 1978/79:120 med förslag om inrättande
av statens miljömedicinska laboratorium jämte motioner

Propositionen

I propositionen 1978/79:120 har regeringen (socialdepartementet) - efter
föredragning av statsrådet Lindahl - föreslagit riksdagen att

1. godkänna att ett miljömedicinskt laboratorium med de uppgifter, som
angetts i propositionen, inrättas den 1 juli 1979,

2. godkänna de i propositionen förordade riktlinjerna för organisation
m. m. av det miljömedicinska laboratoriet.

3. bemyndiga regeringen att vidtaga de övergångsåtgärder och åtgärder i
övrigt som behövs för att omorganisationen skall kunna genomföras,

4. till Statens miljömedicinska laboratorium för budgetåret 1979/80 under
femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 12 859 000 kr.

I samband med propositionen behandlar utskottet dels den under
allmänna motionstiden år 1979 väckta motionen 1978/79:1270, dels den med
anledning av propositionen väckta motionen 1978/79:2320.

Under beredningen av ärendet anordnade utskottet den 5 april i år en
utfrågning med företrädare för socialdepartementet om vissa frågor som
tagits upp i propositionen och motionen 1978/79:2320.

Motionerna

I den under allmänna motionstiden år 1979 väckta motionen 1978/79:1270
av Bertil Jonasson m. fl. (c, m, fp) hemställs att riksdagen beslutar att hos
regeringen begära skyndsam utredning av möjligheterna att inrätta ett
epidemiologiskt bevakningssystem i enlighet med de riktlinjer som framförts
i motionen.

I den med anledning av propositionen väckta motionen 1978/79:2320 av
Gunnar Biörck i Värmdö (m) och Ingegerd Troedsson (m) hemställs att
riksdagen vid behandlingen av propositionen 1978/79:120

A. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om

1. det miljömedicinska laboratoriets inordnande under socialstyrelsen,

2. fakultetstillhörigheten för laboratoriets högre vetenskapliga befattningshavare,

3. tillsättningsförfarandet för sådana befattningshavare,

4. personkretsen, ur vilken laboratoriets föreståndare skall utses, samt

5. personaluppsättningen vid laboratoriet,

1 Riksdagen 1979180. 12 sami Nr 17

SoU 1979/80:17

B. hos regeringen begär kompletterande förslag, i enlighet med vad i
motionen anförts, lämpligen i anslutning till den aviserade propositionen om
socialstyrelsens organisation.

Bakgrund

Förslagen i propositionen avser ombildning av den omgivningshygieniska
avdelning, som ursprungligen fanns vid statens institut för folkhälsan, till ett
statens miljömedicinska laboratorium. Riksdagen beslutade år 1971 (prop.
1971:62, JoU 1971:42, rskr 1971:219) att statens livsmedelsverk skulle
inrättas och att bl. a. statens institut för folkhälsan i samband därmed skulle
upphöra. Vissa avdelningar vid folkhälsoinstitutet inordnades enligt riksdagens
beslut i livsmedelsverket medan den omgivningshygieniska avdelningen
(i fortsättningen kallad OHA) provisoriskt överfördes till statens naturvårdsverk.
OHA:s framtida ställning och organisation har därefter diskuterats i
olika sammanhang.

Enligt instruktionen (1967:444) för statens naturvårdsverk har OHA till
uppgift att bedriva undersökningsverksamhet och undervisning inom dpt
omgivningshygieniska området. Målet för OHA:s verksamhet är att främja
folkhälsan genom att medverka i samhällets åtgärder mot skadliga fysikaliskkemiska
faktorer i omgivningen. I arbetet vid OHA ingår bl. a. forskning.

OHA förestås av en föreståndare och under denne av en biträdande
föreståndare. Professorn i hälsovårdslära vid Karolinska institutet är enligt
instruktionen föreståndare för OHA. OHA är indelad i sex sektioner,
nämligen en medicinsk, en sociologisk, en kemisk och två tekniska sektioner
samt en undervisningssektion. Därutöver finns en administrativ enhet. Mot
bakgrund av att sektionsindelningen inte är problemorienterad på ett sätt
som motsvarar dagens komplexa miljöfrågor bedrivs den forsknings- och
undersökningsinriktade verksamheten inom tre arbetsgrupper - en för
toxikologi, en för fysiologi med psykofysik och en för epidemiologi - vilka
har bildats över sektionsgränserna. Chefer för sektionerna är den biträdande
föreståndaren och fem laboratorer. Innehavarna av tjänsterna som avdelningsföreståndare,
biträdande avdelningsföreståndare och laborator skall ha
vetenskaplig kompetens och tjänsterna skall tillsättas efter sakkunnigförfarande.
Vid OHA finns sammanlagt ett åttiotal tjänster.

OHA har lokaler bl. a. i anslutning till hygieniska institutionen vid
Karolinska institutet - vilken förestås av ovannämnde professor i hälsovårdslära
vid institutet - och är i vetenskapliga frågor samordnad med denna
institution. Verksamheten vid hygieniska institutionen bedrivs i allt väsentligt
i linje med arbetsuppgifterna vid OHA, och i den mån arbetsuppgifterna
sammanfaller, utnyttjas tillgängliga resurser gemensamt.

SoU 1979/80:17

Utskottet

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen framhålls bl. a. att det i framtiden kommer att ställas
ökade krav på en väl fungerande samhällsservice inom det miljömedicinska
området och att det därför är viktigt att centralt ha tillgång till resurser för en
samlad bedömning av ärenden som rymmer miljömedicinska aspekter.
Behoven av sådana resurser kan enligt propositionen tillgodoses av ett
miljömedicinskt laboratorium som (a) har som huvudsakliga uppgifter att
bedriva långsiktig forskning och uppdragsverksamhet, bistå myndigheter och
andra intressenter vid rådfrågning i löpande ärenden, besvara remisser m. m.
inom den fysikalisk-kemiska miljömedicinens och den allmänna hälsovårdens
område samt följa det internationella hälsovårdsarbetet, främst inom
världshälsovårdsorganisationens (WHO:s) miljömedicinska program, och
(b) bedriver en verksamhet som i första hand omfattar de uppgifter som i dag
utförs vid OHA. Mot bakgrund av detta och med hänsyn till att OHA:s
verksamhet är vidare än vad som kan sägas ligga inom ramen för
naturvårdsverkets ansvarsområde men däremot i sin helhet naturligen
omfattas av det övergripande ansvar som socialstyrelsen har som central
förvaltningsmyndighet för bl. a. ärenden som rör hälso- och sjukvården
förordar statsrådet att OHA skiljs från naturvårdsverket och ombildas till ett
fristående statens miljömedicinska laboratorium knutet till socialstyrelsen
såsom chefsmyndighet.

I propositionen redovisas nya krav på den miljömedicinska verksamheten
som det framtida miljövårdsarbetet kommer att ställa. Det anges arbetsområden
inom vilka OHA har en speciell kompetens som bör byggas ut och
kompletteras, nämligen när det gäller arbete med epidemiologiska problem,
toxikologiska problem och allmänna medicinskt-hygieniska problem samt
utbildning av hälsovårdspersonal.

Det föreslagna statens miljömedicinska laboratorium (i fortsättningen
kallat SML) bör enligt propositionen under socialstyrelsen såsom chefsmyndighet
ledas av en föreståndare. Det framhålls som lämpligt att ett
samrådsorgan knyts till SML med företrädare för myndigheter som kan
betraktas som huvudavnämare av SML:s tjänster eller som viktiga intressenter
i verksamheten.

Det föreslås i propositionen att SML organiseras på fyra enheter, nämligen
en för allmän hygien, en för epidemiologi, en för toxikologi samt en för
administrativa frågor. Enligt propositionen bör de förstnämnda tre enheterna
ha följande huvudsakliga uppgifter. Enheten för allmän hygien bör
behandla frågor som hör till luft- och bullerhygien, bostadshygien och
samhällsplanering, främst med utnyttjande av fysiologiska och psykofysiska
undersökningsmetoder. Enheten för epidemiologi bör studera frågor som
rör medicinska och sociala effekter av kemiska och fysikaliska faktorer på
grupper i befolkningen. Enheten för toxikologi bör behandla frågor som rör

1* Riksdagen 1979/80. 12 sami. Nr 17

SoU 1979/80:17

effekter av miljögifter på människan med tonvikt på studier av upptagning,
omvandling och utsöndring av miljögifter.

Personalen vid OHA föreslås utgöra stommen i SML:s personalorganisation.
Med undantag av chefen för den administrativa enheten bör enligt
propositionen enhetscheferna vara professorer. Chefen för den allmänhygieniska
enheten bör även vara läkare. Tjänsten som enhetschef vid SML:s
toxikologiska enhet föreslås bli förenad med en vid tiden för propositionens
avlämnande föreslagen men numera med stöd av riksdagens beslut inrättad
tjänst som professor i toxikologi vid Karolinska institutet. Medel har
beräknats för inrättande av de fyra nya tjänsterna som enhetschef - när det
gäller tjänsten som chef för den toxikologiska enheten i form av befattningsarvode.
Tjänsten som biträdande föreståndare föreslås bli indragen. I stället
har medel beräknats för uppdragstillägg till en biträdande föreståndare.
Vidare har medel beräknats för två nya tjänster för laboratorieläkare, en ny
tjänst för en laborator, en ny tjänst för en forskare samt en ny tjänst för ett
biträde för administrativa uppgifter. OHA har disponerat vissa tjänster -bl. a. för djurhusverksamhet - tillsammans med annan myndighet. Mot
bakgrund av att denna myndighet (arbetarskyddsstyrelsen) flyttas från
Karolinska institutets område har medel dessutom beräknats för fyra och en
halv tjänster för uppgifter som OHA ensam måste svara för.

Det förutskickas i propositionen att vissa övergångsanordningar blir
nödvändiga i samband med omorganisationen av OHA. Bl. a. bör vissa
tjänster föras på övergångsstat.

Det förutskickas vidare att en särskild organisationskommitté skall
tillsättas för att förbereda närmare beslut av regeringen om SML:s uppgifter
och organisation.

I propositionen begärs att riksdagen skall godkänna att SML med de
uppgifter och den organisation, som angetts i propositionen och som här i
huvuddrag redovisats, skall inrättas den 1 juli 1979, att riksdagen skall
bemyndiga regeringen att vidta de övergångsåtgärder och åtgärder i övrigt
som behövs för att omorganisationen skall kunna genomföras samt att
riksdagen under ett förslagsanslag till statens miljömedicinska laboratorium
för budgetåret 1979/80 anvisar 12 859 000 kr.

Behandlingen av ärendet under 1978/79 års riksmöte

På hemställan av utskottet beslutade riksdagen i maj 1979 om uppskov
med behandlingen av propositionen och motionerna till riksmötet 1979/80
(SoU 1978/79:42). För att medel skulle ställas till förfogande för fortsatt
verksamhet vid OHA under budgetåret 1979/80 beslutade utskottet hemställa
hos jordbruksutskottet (yttrandet SoU 1978/79:7 y) att detta utskott skulle
föreslå riksdagen att för verksamheten vid OHA under nämnda budgetår
anvisa 11 815 000 kr. till statens naturvårdsverk utöver det förslagsanslag för
nämnda budgetår som riksdagen redan anvisat.

SoU 1979/80:17

På förslag av jordbruksutskottet anvisade riksdagen medel för OHA:s
verksamhet i enlighet med socialutskottets förslag (JoU 1978/79:39, rskr
1978/79:426).

Socialutskottets förslag till medelsanvisning för budgetåret 1979/80 för
OHA:s verksamhet grundades på en inom regeringskansliet gjord beräkning
av meddlsbehovet för oförändrad verksamhetsnivå vid OHA med tillägg av
dels medel till lönekostnader för de fyra och en halv tjänster som i
propositionen föreslagits tillkomma med anledning av att OHA ensam måste
svara för vissa uppgifter samt medel till expenser som har samband med
detta, dels medel för att knyta innehavaren av ovannämnda professur i
toxikologi vid Karolinska institutet som konsult till OHA.

Inrättande av ett miljömedicinskt laboratorium

Som det påpekas i propositionen känner man i dag till att förändringar i
den yttre miljön på olika sätt kan påverka människan, direkt eller indirekt,
men man vet inte tillräckligt mycket om vilka miljökomponenter som är
särskilt riskabla, vilka grupper som är speciellt känsliga för påverkan, på
vilket sätt denna påverkan kan ge upphov till skador samt hur vi skall kunna
förebygga och förhindra icke önskvärda och främja önskvärda förändringar i
människans miljö. Vi behöver därför som det framhålls i propositionen ha
tillgång till ett organ, vars verksamhet är inriktad på att bygga upp, samla in
och systematisera kunskaper inom den fysikalisk-kemiska miljömedicinens
och den allmänna hälsovårdens områden och som kan bistå myndigheter och
andra intressenter vid rådfrågning m. m. samt meddela undervisning till
hälsovårdspersonal avseende nämnda områden.

Då det i propositionen föreslagna miljömedicinska laboratoriet enligt
utskottets mening bör kunna tillgodose detta behov vill utskottet tillstyrka att
OHA ombildas till ett statens miljömedicinska laboratorium. Ombildningen
bör ske den 1 juli 1980.

Det bör här nämnas att det i den till utskottet hänvisade propositionen
1978/79:6 om socialstyrelsens uppgifter och organisation, m. m. föreslås en
förstärkning av resurserna på det epidemiologiska arbetsområdet för det i
propositionen förutskickade SML. Det föreslås sålunda (s. 72) att cancerregistret,
missbildningsregistret och registreringen av medicinska födelsemeddelanden
med tillhörande statistisk verksamhet och vissa resurser skall föras
över från socialstyrelsen till SML och där inordnas i den föreslagna
epidemiologiska enheten. Genom en sådan sammanslagning bör enligt
uttalande av föredragande departementschefen i nämnda proposition den
epidemiologiska enheten kunna utvecklas till ett centrum för den epidemiologiska
forskningen i landet och verkningsfullt medverka i den löpande
bevakningen av befolkningens hälsotillstånd. Det kan här vidare nämnas att
det i nyssnämnda proposition även föreslås att laboratoriet för klinisk
stressforskning vid Karolinska institutet skall ges vissa resurser och att dessa

SoU 1979/80:17

resurser skall bilda ett institut för psykosocial miljömedicin, som inom den
psykosociala miljömedicinen skall ha uppgifter som i viss mån motsvarar de
uppgifter inom den fysikalisk-kemiska miljömedicinen som föreslagits för
SML.

Förslagen i propositionen 1979/80:6 kommer att behandlas av utskottet
senare under riksmötet.

Utskottet behandlar i det följande i särskilda avsnitt de i motionerna
upptagna frågorna, nämligen fråga om inrättande av ett epidemiologiskt
bevakningssystem (motionen 1978/79:1270) och fråga om inordnande av
SML under socialstyrelsen m. fl. frågor av i huvudsak organisatorisk natur
(motionen 1978/79:2320). Därefter redovisas utskottets sammanfattande
ställningstagande i fråga om uppgifter och organisation för SML m. m. samt
behandlas fråga om medelsanvisning för SML.

Inrättande av ett epidemiologiskt bevakningssystem (motionen 1978/
79:1270)

Den år 1972 tillkallade utredningen (C 1972:01) rörande miljöproblem
m. m. i vissa industriområden (UMI) föreslog i sitt år 1978 avgivna
slutbetänkande (SOU 1978:25) Etablering av miljöstörande industri bl. a. att
det på sikt i varje län eller grupper av län upprättas ett epidemiologiskt
bevakningssystem avseende fysikalisk-kemisk miljöpåverkan. Förslaget
motiverades i huvudsak med att ett epidemiologiskt bevakningssystem
förbättrar beredskapen mot miljöskador genom tidig upptäckt av miljöproblem
som ger medicinska effekter. Det förutsattes att OHA skulle lämna
bistånd till lokala och regionala organ inom ett sådant system.

I motionen 1978/79:1270 av Bertil Jonasson m. fl. (c, m, fp) begärs under
hänvisning till utredningsförslaget en skyndsam utredning av möjligheterna
att inrätta ett epidemiologiskt bevakningssystem, i vilket verksamheten på
nationell nivå skulle ha anknytning till socialstyrelsen och på regional nivå till
länsläkarorganisationen, vilket också UMI föreslagit. Motionärerna har
förutsatt att OHA skall överföras till socialstyrelsen.

Efter remissbehandling av UMI:s slutbetänkande överlämnades detta i
vad avsåg förslaget om ett epidemiologiskt bevakningssystem samt vissa
andra förslag från bostadsdepartementet till socialdepartementet för fortsatt
handläggning. Statsrådet Lindahl beslutade därefter i april i år överlämna
handlingarna i ärendet till socialdepartementets sjukvårdsdelegation för
beaktande. Sjukvårdsdelegationen behandlar ärendet i anslutning till arbetet
med ett principprogram för den framtida hälso- och sjukvården med sikte på
åren 1990-2000 (HS 90). Under arbetet med principprogrammet skall bl. a.
de möjligheter belysas, som finns för en ökad förebyggande verksamhet i
syfte att minska befolkningens behov av sjukvård.

Vid Landstingsförbundets kongress i år presenterades en inom Landstingsförbundet
utarbetad skrift, Hälsopolitik i praktiken - förutsättningar och

SoU 1979/80:17

krav. Skriften syftar till att stimulera till en konstruktiv debatt om vägar för
att forma en offensiv hälsopolitik. I skriften framhålls bl. a. att utöver vad
som f. n. anses ingå i hälso- och sjukvårdens arbetsuppgifter det bör
ankomma på hälso- och sjukvården att registrera fakta om skeenden i miljön,
i det sociala livet och i folkhälsan på ett sådant sätt att oroande trender kan
upptäckas och förebyggande åtgärder vidtas. Det föreslås bl. a. att som
komplement till sjukvårdens nuvarande resurser ett regionalt hälsovårdsorgan
- en miljömedicinsk enhet - skall inrättas på central nivå inom
landstingen.

Utskottet har mot bakgrund av bl. a. nämnda skrift anledning räkna med
att sjukvårdshuvudmännen som ett led i det sjukdomsuppspårande och
sjukdomsförebyggande arbetet kommer att i framtiden ägna särskild
uppmärksamhet åt frågor om miljöns betydelse för olika sjukdomars
uppkomst. Utvecklingen kan därför väntas leda till att vårdorganisationen
inte bara svarar för behandling av sjukdom och skada utan även engagerar sig
i arbetet med att kartlägga hur omgivningsfaktorer av olika slag påverkar
den mänskliga organismen. En satsning av sjukvårdshuvudmännen på
miljömedicinska frågor förutses också i propositionen 1979/80:6 om socialstyrelsens
uppgifter och organisation, m. m., där det förutsätts att länsläkarorganisationens
uppgifter inom miljömedicin, omgivningshygien, epidemiologi
och smittskydd kommer att övertas av sjukvårdshuvudmännen (prop.
s. 132).

Med hänsyn till den ovan lämnade redovisningen för den fortsatta
behandlingen av UMI:s förslag om ett epidemiologiskt bevakningssystem
och till vad utskottet i övrigt anfört är det enligt utskottets mening inte
erforderligt med något riksdagens initiativ med anledning av motionen
1978/79:1270. Utskottet avstyrker således motionen.

Inordnande av SML under socialstyrelsen m. fl. frågor (motionen 19781
79:2320)

I motionen 1978/79:2320 av Gunnar Biörck i Värmdö (m) och Ingegerd
Troedsson (m) tas upp frågor om inordnande av SML under socialstyrelsen,
om personaluppsättningen för SML, om tjänsten som föreståndare för SML,
om samordning mellan hygieniska institutionen vid Karolinska institutet och
SML samt om fakultetstillhörighet och tillsättningsförfarande för de högre
vetenskapliga tjänsterna vid SML.

I propositionen lämnas inte några närmare uppgifter om SML:s inordnande
under socialstyrelsen. Det sägs endast att socialstyrelsen skall vara
chefsmyndighet för SML. Den föreslagna personaluppsättningen för SML
har redovisats ovan (s. 4). Några närmare uppgifter om tjänsten som
föreståndare för SML lämnas inte. Om samordning mellan hygieniska
institutionen vid Karolinska institutet och SML sägs att det vetenskapliga
samarbetet mellan OHA och den hygieniska institutionen varit av stort värde

SoU 1979/80:17

och bör fortgå utan hinder av OHA:s omorganisation. I fråga om de högre
vetenskapliga tjänsterna, dvs. tjänst som professor och tjänst som laborator,
anförs att innehavare av sådan tjänst bör vara skyldig att i tjänsten undervisa,
handleda och examinera inom högskolan, företrädesvis inom forskarutbildningen
och därför bör tillhöra fakultets- och i förekommande fall sektionskollegium
i den högskoleregion där tjänsteinnehavaren är stationerad. Det
bör enligt propositionen ankomma på socialstyrelsen att i samråd med
berörda högskolemyndigheter bestämma vilken fakultet/sektion som vederbörande
tjänsteman skall tillhöra.

I motionen 1978/79:2320 framhålls det att ytterligare klarhet måste
åvägabringas om formerna för SML:s inordnande under socialstyrelsen, att
ett klarläggande behövs huruvida professorerna kommer att erhålla egen
sekreterarpersonal, att föreståndare för SML alltid skall vara en av
professorerna, att det framstår som oklart hur samordningen mellan
universitetsinstitutionens (hygieniska institutionens) uppgifter och de uppgifter
som åvilar de ”sektorsorgan”, som inryms i samma byggnad, skall
utformas, att socialstyrelsen inte bör bestämma vilken fakultet professorer
vid SML skall tillhöra utan att beslut härom bör fattas antingen av regeringen
och riksdagen eller fakulteten i fråga samt att professurer och andra högre
befattningar vid SML, som kräver vetenskaplig kompetens, skall tillsättas på
samma sätt och med motsvarande kompetenskrav som gäller vid tillsättande
av universitetsprofessurer och motsvarande tjänster. Motionärerna begär att
riksdagen som sin mening skall ge till känna de synpunkter som framförts i
motionen samt begära kompletterande förslag i de hänseenden som är
oklara.

Vid utfrågningen med företrädare för socialdepartementet upplyste dessa
bl. a. följande.

SML avses bli knutet till socialstyrelsen på det sättet att socialstyrelsens
styrelse skall vara styrelse för SML med uppgift att avgöra viktigare ärenden.
Ärenden i övrigt skall avgöras av föreståndaren för SML. Detta skulle enligt
företrädarna för socialdepartementet innebära att SML skulle få samma
anknytning som statens rättskemiska laboratorium har till socialstyrelsen,
som är chefsmyndighet för nämnda laboratorium.

Den i propositionen förutskickade organisationskommittén avses skola
behandla frågor som fördelningen av tjänster på de blivande enheterna vid
SML, däribland frågan om placering av sekreterarpersonal hos professorerna.

Det är avsett att tjänsten som föreståndare för SML tills vidare skall vara
förenad med tjänsten som professor i hälsovårdslära vid Karolinska institutet
i likhet med vad som gäller beträffande tjänsten som föreståndare för OHA. I
framtiden kan det komma i fråga att tjänsten som föreståndare i stället
förenas med tjänst som enhetschef vid SML eller med annan tjänst som
professor vid Karolinska institutet än tjänsten som professor i hälsovårdslära.

SML avses samarbeta med hygieniska institutionen vid Karolinska

SoU 1979/80:17

institutet på samma sätt som OHA f. n. samarbetar med institutionen. Det
nuvarande samarbetet är inte formaliserat. Organisationskommittén avses
bj. a. pröva om det framtida samarbetet behöver formaliseras.

Tjänst som professor eller laborator vid SML avses skola tillsättas på
samma sätt som tjänst som professor eller laborator vid statens rättskemiska
laboratorium, dvs. av regeringen efter förslag av socialstyrelsen som
dessförinnan skall ha inhämtat yttranden av tre sakkunniga om de sökandes
vetenskapliga skicklighet. De sakkunniga skall utses av socialstyrelsen efter
samråd med tjänsteförslagsnämnd vid Karolinska institutet eller vid universitetet
i Stockholm.

Det är avsett att socialstyrelsen hos Karolinska institutet och universitetet i
Stockholm skall ta upp fråga om anknytning av tjänsterna som professor och
laborator vid SML till fakultets- och i förekommande fall sektionskollegium
vid institutet och universitetet.

Utskottet anser att med ovan lämnade redovisning för vad som framkom
vid utfrågningen med företrädare för socialdepartementet motionen 1978/
79:2320 är besvarad. Med hänsyn härtill påkallar motionen inte någon åtgärd
av riksdagen.

Uppgifter och organisation för SML samt medelsanvisning, m. m.

Vad i propositionen anförts om uppgifter och organisation för SML samt
om övergångsåtgärder och åtgärder i övrigt som behövs för att ombildningen
av OHA skall kunna genomföras föranleder inte någon erinran från
utskottets sida. Utskottet tillstyrker propositionen i nämnda avseenden.

Medel för SML:s verksamhet bör anvisas under ett särskilt förslagsanslag
till statens miljömedicinska laboratorium som införs under femte huvudtiteln.
Regeringen bör i budgetpropositionen 1980 - med utgångspunkt i den
av utskottet tillstyrkta organisationen för SML - redovisa förslag till
medelsanvisning för SML:s verksamhet under budgetåret 1980/81. Vad
utskottet sålunda anfört om anvisning av medel för SML:s verksamhet bör
ges regeringen till känna.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen beträffande inrättande av ett epidemiologiskt
bevakningssystem avslår motionen 1978/79:1270,

2. att riksdagen med anledning av propositionen och med avslag
på motionen 1978/79:2320

a) godkänner att ett miljömedicinskt laboratorium med de
uppgifter, som angetts i propositionen, inrättas den 1 juli
1980,

b) godkänner de i propositionen förordade riktlinjerna för
organisation m. m. av det miljömedicinska laboratoriet,

c) bemyndigar regeringen att vidta de övergångsåtgärder och
de åtgärder i övrigt som behövs för att omorganisationen skall
kunna genomföras,

SoU 1979/80:17

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört beträffande medelsanvisning för det miljömedicinska
laboratoriets verksamhet.

Stockholm den 4 december 1979

På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON

Närvarande: Göran Karlsson (s), Gabriel Romanus (fp), Karl Leuchovius
(m), Rune Gustavsson (c), John Johnsson (s), Erik Larsson (c), Ivar
Nordberg (s), Blenda Littmarck (m), Sven-Gösta Signell (s), Kersti Swartz
(fp), Anita Bråkenhielm (m), Stig Alftin (s), Karin Israelsson (c), Lena
Öhrsvik (s) och Maria Lagergren (s).

GOTAB 64065 Stockholm 1979