Med anledning av propositionen 1977/78:78 om försäljningsskatt på motorfordon m. m. jämte motion (Betänkande 1977/78:SkU21 Skatteutskottet)

SkU 1977/78:21

Skatteutskottets betänkande
1977/78:21

med anledning av propositionen 1977/78:78 om försäljningsskatt på
motorfordon m. m. jämte motion
Propositionen

Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1977/78:78 att
riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om försäljningsskatt på motorfordon,

2. lag om ändring i förordningen (1973:981) om frihet från införselavgift,

3. lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343),

4. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

5. lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt,

6. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),

7. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar
m. m.,

8. lag om ändring i förordningen (1960:603) om bidrag till vissa handikappade
ägare av motorfordon.

Beträffande förslaget under 2 har samråd ägt rum med chefen för
handelsdepartementet och beträffande förslaget under 3 med chefen för
jordbruksdepartementet.

Propositionen innehåller förslag om att lagen om omsättningsskatt på
motorfordon ersätts med en ny lag om försäljningsskatt på motorfordon. 1 sak
innebär förslaget bl. a. följande. Skattepliktsgränsen för lastbilar med skåpkarosseri
ändras från tjänstevikten 1 800 kg till totalvikten 3 000 kg. Samtidigt
utvidgas det skattepliktiga området till att omfatta bussar med en totalvikt av
högst 3 000 kg. För personbilar införs en nedre viktgräns vid tjänstevikten 400
kg. De nuvarande undantagen från skatteplikt för s. k. invalidmotorcyklar
och brandbilar slopas. För motorcyklar med en tjänstevikt över 210 kg införs
en ny skattesats, 1 400 kr.

Förslaget innebär i övrigt väsentligen en författningsteknisk modernisering
av lagtexten.

Lagen föreslås träda i kraft den 1 april 1978.

Författningsförslagen har följande lydelse

1 Riksdagen 1977/78. 6 sami Nr 21

SkU 1977/78:21

1 Förslag till

Lag om försäljningsskatt på motorfordon

Härigenom föreskrives följande.

Allmänna bestämmelser

1 § Till staten skall enligt denna lag erläggas försäljningsskatt på motorfordon.

Under tid då riksmöte ej pågår kan riksdagens finans- och skatteutskott på
förslag av regeringen bestämma om skattesats eller besluta att skatt enligt
denna lag skall börja eller upphöra att utgå.

2 § Beteckningar som används i denna lag har samma betydelse som i
fordonskungörelsen (1972:595).

3 § Riksskatteverket är beskattningsmyndighet om ej annat foijer av andra
stycket. Lagen (1959:92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning
skall därvid tillämpas.

Då skattepliktigt motorfordon införes till landet av annan än den som har
registrerats som importör enligt 6 5j andra stycket erlägges skatt till tullmyndighet.
Därvid gäller tullagen (1973:670) och 46 lagen om förfarandet vid
viss konsumtionsbeskattning.

Skatteplikt

4 § Försäljningsskatt utgår för

1. personbil med en tjänstevikt av mer än 400 kilogram,

2. buss med en totalvikt av högst 3 000 kilogram,

3. lastbil med skåpkarosseri och med en totalvikt av högst 3 000 kilogram,

4. motorcykel,

om fordonet icke är eller icke har varit registrerat som fordon av angivet
slag eller har varit registrerat endast i förening med avställning.

I fall som avses i 16 $ andra stycket skall skatt dock utgå även om fordonet
är eller har varit registrerat.

Skattskyldighet

5 § Skattskyldig är

1. tillverkaren, för skattepliktigt motorfordon som yrkesmässigt tillverkas
inom landet,

2. importör som har registrerats enligt 6 § andra stycket, för skattepliktigt
motorfordon som han för in till landet,

3. ägaren, för skattepliktigt motorfordon som tillverkas inom landet av

SkU 1977/78:21

annan tillverkare än som avses i 1 och för motorfordon som efter ändring har
blivit skattepliktigt.

6 § Tillverkare som avses i 5 § 1 skall vara registrerad som skattskyldig hos
riksskatteverket (registrerad tillverkare).

Importör, som inför skattepliktiga motorfordon för försäljning till återförsäljare,
kan registreras som skattskyldig hos riksskatteverket (registrerad
importör).

7 § Skattskyldighet inträder i fall som avses i 5 § 1 och 2, när motorfordon
levereras till köpare eller tages ut från rörelsen utan samband med försäljning.

I fall som avses i 5 § 3 inträder skattskyldighet när fordonet föres in i
bilregistret eller efter ändring tages upp i registret som fordon av skattepliktigt
slag.

Skattesats

8 § Skatten utgår för personbil, buss och lastbil med 2 kronor och 30 öre per
kilogram tjänstevikt. Överstiger tjänstevikten 1 600 kilogram, utgår ytterligare
skatt med 290 kronor för varje fullt femtiotal kilogram varmed
tjänstevikten överstiger 1 600 kilogram. Skatten beräknas till helt tiotal
kronor så att överskjutande krontal bortfaller.

Skatten utgår för motorcykel med 420 kronor om tjänstevikten ej överstiger
75 kilogram, med 550 kronor om tjänstevikten är högre men ej överstiger 160
kilogram, med 840 kronor om tjänstevikten är högre än 160 kilogram men ej
överstiger 210 kilogram, samt i annat fall med 1 400 kronor.

Deklarationsskyldighet m. m.

9 § Registrerad skattskyldig skall lämna deklaration till riksskatteverket för
varje kalendermånad (redovisningsperiod). I deklarationen skall redovisas
skatt för de fordon för vilka skattskyldighet har inträtt under perioden.

I deklaration får skattskyldig göra avdrag för skatt på motorfordon

1. som har förts in i förteckning enligt 2§ exportvagnskungörelsen
(1964:39) eller som, enligt bevis av tullmyndighet, av den skattskyldige eller
för dennes räkning har förts ur landet eller förts till svensk frihamn för annat
ändamål än att brukas där och som icke har varit registrerat eller har varit
registrerat endast i förening med avställning;.

2. som den skattskyldige har återtagit i samband med återgång av köp och
som icke har varit registrerat eller har varit registrerat endast i förening med
avställning,

3. för vilket försäljningsskatt visas ha påförts tidigare, i annat fall än som
avses i 2 eller

1* Riksdagen 1977/78. 6 sami. Nr 21

SkU 1977/78:21

4. vars försäljning har förorsakat den skattskyldige förlust på grund av
bristande betalning från köpare som är yrkesmässig återförsäljare av motorfordon.

Avdrag som avses i andra stycket 4 får göras med belopp som svarar mot så
stor del av skatten som förlusten visas utgöra av fordonets försäljningspris.

10 § Deklarationen skall ha kommit in till riksskatteverket inom en månad
efter utgången av den månad som deklarationen avser.

Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får föreskriva att
till deklarationen skall fogas förteckning över de fordon som omfattas av
deklarationen.

11 § I fall som avses i 5 § 3 bestämmes skatten för varje fordon för sig.
Skatten skall i sådant fall erläggas inom 30 dagar från den dag den
skattskyldige har fått del av riksskatteverkets beslut om skatten.

Återbetalning av skatt, m. m.

12 § Har motorfordon, för vilket skatt har erlagts till tullmyndighet, inom ett
år från tiden för angivning till förtullning förts ut ur landet eller förts till
svensk frihamn för annat ändamål än att brukas där och har fordonet ej varit
registrerat eller varit registrerat endast i förening med avställning, skall
tullmyndighet efter ansökan återbetala skatten.

Generaltullstyrelsen får för särskilt fall medge utsträckning av tidsfristen i
första stycket.

13 § Har länsstyrelse enligt 40 8 första stycket vägtrafikskattelagen
(1973:601) befriat fordon från skatteplikt i samband med att fordonet har
registrerats eller, om det har avställts vid registreringen, när avställningen har
upphört, skall riksskatteverket till fordonets ägare utbetala ett belopp som
svarar mot försäljningsskatten på fordonet. Har utbetalning gjorts till
fordonsägare för visst fordon, får ny utbetalning för annat fordon göras endast
om detta har förvärvats mer än tre år efter beslutet om förstnämnda
utbetalning, om ej särskilda skäl för fordonsbytet visas föreligga.

Fordonsägares anspråk på medel enligt första stycket som innestår hos
staten får ej utmätas. Sedan medlen har betalats ut får utmätning ej heller ske,
om medlen hålles avskilda.

14 § Har med stöd av 13 § för högt belopp utbetalats på grund av att fordonets
ägare har lämnat oriktig eller ofullständig uppgift, är denne skyldig att
återbetala till statsverket vad han oriktigt har erhållit.

SkU 1977/78:21

Åtgärd i syfte att ta ut oriktigt utbetalat belopp får ej vidtagas senare än fem
år efter utgången av det kalenderår under vilket beloppet har utbetalats.

Särskilda bestämmelser

15 § Riksskatteverket får medge befrielse helt eller delvis från skyldighet att
erlägga skatt för motorfordon som efter ändring har blivit skattepliktigt, om
skattskyldigheten inträder senare än tre år efter det att fordonet forsta gången
fördes in i bilregistret och försäljningsskatten kan anses oskäligt stor i
förhållande till fordonets värde.

16 § I fall som avses i 3 § andra stycket utgår ej skatt om fordonet fortullas
under omständighet som för tullpliktig vara medför tullfrihet med stöd av 7,
11 eller 12 § tullförordningen (1973:979).

Har skattefrihet enligt första stycket medgivits men har förutsättningarna
för tullfrihet upphört, ankommer det på tullmyndigheten att ta ut den på
fordonet belöpande skatten.

17 § Talan mot generaltullstyrelsens beslut enligt 12 § och riksskatteverkets
beslut enligt 13 eller 15 $ föres hos kammarrätt genom besvär.

18 § Om ansvar i vissa fall för den som i samband med införsel av
skattepliktigt motorfordon i deklaration har lämnat oriktig uppgift finns
bestämmelser i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1978 då lagen (1956:545) om
omsättningsskatt på motorfordon skall upphöra att gälla.

I samband med ikraftträdandet iakttages följande.

1. Den upphävda lagen gäller fortfarande i fråga om förhållande som
hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

2. Utan hinder av 4 § utgår försäljningsskatt när fordon som enligt den
upphävda lagen ej har varit skattepliktigt, efter ändring tages upp i bilregistret
efter utgången av mars månad 1978 som fordon av sådant slag som enligt den
nya lagen är skattepliktigt.

3. Vid beräkning av avdrag enligt 9 § andra stycket, återbetalning enligt
12 § och utbetalning enligt 13 § första stycket skall med försäljningsskatt
likställas omsättningsskatt enligt den upphävda lagen.

4. Bestämmelserna i 13 § gäller endast i de fall länsstyrelsens beslut
meddelats efter ikraftträdandet.

5. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till föreskrift som
har ersatts genom bestämmelse i denna lag tillämpas i stället den nya
bestämmelsen.

SkU 1977/78:21

2 Förslag till
Lag om ändring i förordningen (1973:981) om frihet från införselavgift Härigenom

föreskrives i fråga om förordningen (1973:981) om frihet från
införselavgift

dels att i 1 och 2 <?§ orden ”Kungl. Maj:t” skall bytas ut mot ”regeringen”,
dels att i 1 ^ andra stycket ordet ”förordning” i olika böjningsformer skall
bytas ut mot ”lag” i motsvarande form,
dels att rubriken till förordningen samt 3 § skall ha nedan angivna
lydelse.

Lag om frihet frän införselavgift

Nuvarande lydelse

Denna förordning gäller ej införsel-,
fettvaru-, kompensationseller
prisregleringsavgifter på jordbrukets
eller fiskets områden.

Föreslagen lydelse

Denna lag gäller ej försäljningsskatt
pä motorfordon, skrotningsavgift, införsel-,
fettvaru-, kompensationseller
prisregleringsavgifter på jordbrukets
eller fiskets område.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1978.

SkU 1977/78:21

3 Förslag till

Lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343)

Härigenom föreskrives att 4,9 och 11
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Skrotningspremie utgår för personbil
och sådan med skåp-, stationsvagns-
eller personbilskarosseri utrustad
lastbil, vars tjänstevikt ej överstiger
1800 kilogram, om bilén avregistreras
enligt bilregisterkungörelsen
(1972:599) på grund av skrotningsintyg
från auktoriserad bilskrotare
eller kommun som avses i 3 § denna
lag.

Skrotningsavgift skall erläggas för
personbil och lastbil i de fall omsättningsskatt
skall erläggas för sådan bil
enligt lagen (1956:545) om omsättningsskatt
på motorfordon.

Bestämmelserna i lagen (1956:545)
om omsättningsskatt på motorfordon
med undantag av 4 och 6 §§ samt
15 § andra stycket äger motsvarande
tillämpning i fråga om skrotningsavgift.

§§ bilskrotningslagen (1975:343) skall
Föreslagen lydelse

Skrotningspremie utgår för

1. personbil med en tjänst evikt av
mer än 400 kilogram,

2. buss med en totalvikt av högst
3 000 kilogram,

3. lastbil med skåpkarosseri och
med en totalvikt av högst 3 000 kilogram,

om fordonet avregistreras enligt
bilregisterkungörelsen (1972:599) på
grund av skrotningsintyg från auktoriserad
bilskrotare eller kommun
som avses i 3 § denna lag.

Skrotningsavgift skall erläggas för
personbil, buss och lastbil i de fall
försäljningsskatt skall erläggas för
sådant fordon enligt lagen (1978:000)
om försäljningsskatt på motorfordon.

Bestämmelserna i lagen (1978:000)
om försäljningsskatt på motorfordon
med undantag av 8,13 och 15 §§ äger
motsvarande tillämpning i fråga om
skrotningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1978.

SkU 1977/78:21

4 Förslag till

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

Härigenom föreskrives att 40 § vägtrafikskattelagen (1973:601)' skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

40 f

Beskattningsmyndigheten medger efter ansökan av fordonets ägare
befrielse från skatteplikt för

1. personbil med tjänstevikt ej över 1 800 kilogram,

2. buss med tota/vikt av högst 3 000
kilogram,

3. lastbil med skåpkarosseri och
med en totalvikt av högst 3 000 kilogram,

2. sådan med skåp-, stationsvagnseller
personbilskarosseri utrustad lastbil
med tjänstevikt ej över I 800 kilogram,

3. motorcykel,

4. motorcykel.

om fordonet äges av höggradigt invalidiserad, som innehar körkort för
förande av fordonet och som för sin huvudsakliga förvärvsverksamhet eller
för sin utbildning är varaktigt beroende av fordonet såsom fortskaffningsmedel.
Kan fordonets ägare till följd av sin invaliditet icke erhålla körkort för
förande av fordonet, får beskattningsmyndigheten likväl medgiva befrielse,
om ägaren på grund av sin invaliditet är beroende av fordonet för transport till
och från arbetsplatsen eller utbildningsstället.

Beskattningsmyndigheten med- Beskattningsmyndigheten medger
efter ansökan av fordonets ägare ger efter ansökan av fordonets ägare

befrielse från skatteplikt för fordon,
som användes uteslutande eller så
gott som uteslutande vid räddningstjänst.
Befrielse medges dock ej för
personbil och ej heller för sådan buss
eller för sådan med skåp-, stationsvagns-
eller personbilskarosseri utrustad
lastbil som har en skattevikt om
högst 3 000 kilogram. Som rädd -

befrielse från skatteplikt för fordon,
som användes uteslutande eller så
gott som uteslutande vid räddningstjänst.
Befrielse medges dock ej för
personbil och ej heller för sådan buss
eller för sådan lastbil med skåpkarosseri
som har en skattevikt om högst
3 000 kilogram. Som räddningstjänst
anses därvid även verksamhet som

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:869.

2 Senaste lydelse 1976:337.

SkU 1977/78:21

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ningstjänst anses därvid även verk- bedrives av annan än staten eller
samhet som bedrives av annan än kommun,
staten eller kommun.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1978.

För fordon, som vid utgången av mars månad 1978 är befriat från
skatteplikt enligt 40 fi forsta stycket 2, gäller skattefriheten även efter
ikraftträdandet så länge förutsättningarna för befrielsen föreligger enligt de
äldre bestämmelserna.

SkU 1977/78:21

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt

Härigenom föreskrives att punkt 2 av anvisningarna till 2 § lagen(1968:430)
om mervärdeskatt1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Anvisningar

till 2 §

2.2 Med omsättning av vara, byggnad eller tjänst förstås enligt denna lag att
vara eller byggnad säljes och att tjänst utföres eller förmedlas (tillhandahålles)
mot vederlag. Med försäljning likställes byte.

Med omsättning förstås vidare uttag av vara ur verksamhet för annat
ändamål än för försäljning, när rätt till avdrag för ingående skatt föreligger
enligt 17 §. Som omsättning anses i enlighet härmed uttag av vara för den
skattskyldiges eller hans anställdas personliga bruk. Utför den som bedriver
byggnadsrörelse reparations-, underhålls- eller förbättringsarbete på egen
fastighet, som icke användes i rörelsen och ej heller utgör lagertillgång i
denna, anses uttag av byggnadsmaterial och annat material för arbetet som
omsättning. Omsättning föreligger även när den som bedriver handel med
begagnade personbilar eller begagnade motorcyklar i förening med verkstadsrörelse
uttager vara ur verkstadsrörelsen för att tillföras begagnad
personbil eller begagnad motorcykel som utgör omsättningsvara i handeln
med begagnade sådana fordon.

Uttag av byggnad anses som omsättning när uttaget sker ur byggnadsrörelse.
Andra stycket äger därvid motsvarande tillämpning. Byggnad anses
som uttagen även om den behålles av den som driver byggnadsrörelsen utan
att användas för stadigvarande bruk i denna.

Som omsättning anses icke uttag av maskin eller annan skattepliktig vara
med undantag av skattepliktig personbil eller motorcykel från lager av
omsättningsvaror för användning som anläggningstillgång eller material i
den skattskyldiges skattepliktiga verksamhet.

Som omsättning anses icke heller skadevållandes avhjälpande av skada.
Ersättning som erhålles för annat omhändertagande än sådant som avses i
11 § 3 anses icke som omsättning för mottagaren.

Med personbil förstås enligt denna Med personbil förstås enligt denna
lag även med skåp-, slarionsvagns- lag även lastbil med skäpkarosseri och

eller personbilskarosseri utrustad last- buss, om fordonets totalvikt är högst

bil med tjänstevikt ej över 1 800 kilo- 3 000 kilogram,

gram.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1978. De nya bestämmelserna gäller
tillhandahållande av vara eller tjänst efter utgången av mars 1978.

'Lagen omtryckt 1969:237. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:885.

2 Senaste lydelse 1974:885.

SkU 1977/78:21

6 Förslag till

Lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

Härigenom föreskrives att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 S1

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och
rättigheter, förordningen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags
tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), förordningen (1933:395) om
ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen
(1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,
lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt,
förordningen (1970:99) om investeringsavgift för vissa byggnadsarbeten,
lagen (1977:322) om investeringsavgift för vissa byggnadsarbeten,

2. lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, förordningen (1943:477)
om skatt å vissa pälsvaror, förordningen
(1948:85) om försäljningsskatt,
förordningen (1953:396) om
accis å fettemulsion m. m., lagen
(1953:397) om avgift för fettvaror
som användas för framställning av
fettemulsion m. m., lagen (1956:545)
om omsättningsskatt på motorfordon,
lagen (1957:262) om allmän
energiskatt, lagen (1960:253) om tillverkning
och beskattning av maltoch
läskedrycker, lagen (1960:258)
om utjämningsskatt på vissa varor,
lagen (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om tobaksskatt,
förordningen (1961:653) om brännoljeskatt,
stämpelskattelagen (1964:
308), förordningen (1964:352) om
gasolskatt, förordningen (1966:21)
om särskild skatt på motorbränslen,
lagen (1968:430) om mervärdeskatt,
förordningen (1971:170) om annonsskatt,
lagen (1972:266) om skatt på
annonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen

2. lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, förordningen (1943:477)
om skatt å vissa pälsvaror, förordningen
(1948:85) om försäljningsskatt,
förordningen (1953:396) om
accis å fettemulsion m. m., lagen
(1953:397) om avgift för fettvaror
som användas för framställning av
fettemulsion m. m., lagen (1956:545)
om omsättningsskatt på motorfordon,
lagen (1957:262) om allmän
energiskatt, lagen (1960:253) om tillverkning
och beskattning av maltoch
läskedrycker, lagen (1960:258)
om utjämningsskatt på vissa varor,
lagen (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om tobaksskatt,
förordningen (1961:653) om brännoljeskatt,
stämpelskattelagen (1964:
308), förordningen (1964:352) om
gasolskatt, förordningen (1966:21)
om särskild skatt på motorbränslen,
lagen (1968:430) om mervärdeskatt,
förordningen (1971:170)om annonsskatt,
lagen (1972:266) om skatt på
annonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen

SkU 1977/78:21

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

(1973:37) om avgift på vissa dryckes- (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar,
vägtrafikskattelagen förpackningar, vägtrafikskattelagen

(1973:601), lagen (1973:602) om sär- (1973:601), lagen (1973:602) om särskild
vägtrafikskatt, lagen (1973:- skild vägtrafikskatt, lagen (1973:-

1216) om särskild beredskapsavgift 1216) om särskild beredskapsavgift

för oljeprodukter, bilskrotningslagen för oljeprodukter, bilskrotningslagen

(1975:343), lagen (1977:306) om (1975:343), lagen (1977:306) om

dryckesskatt, dryckesskatt, lagen (1978:000) om

försäljningsskatt på motorfordon,

3. lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring i vad avser obligatorisk
försäkring, lagen (1955:469)angående omreglering av vissa ersättningar enligt
lagen den 17 juni 1916 (nr 235) om försäkring för olycksfall i arbete m. m.,
lagen (1960:77)om byggnadsforskningsavgift, lagen (1961:300) om redareavgift
för sjöfolks pensionering, lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen
(1962:398) om finansiering av folkpensioneringen, lagen (1968:419) om
allmän arbetsgivaravgift, lagen (1970:742) om lönegarantiavgift, lagen
(1971:282)om arbetarskyddsavgift, lagen (1975:358)om vuxenutbildningsavgift,
lagen (1975:335) om arbetsgivaravgift till arbetsmarknadsutbildningen.

Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande
skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).

Lagen tillämpas ej om skatten eller avgiften fastställes eller uppbäres i den
ordning som gäller för tull och ej heller beträffande restavgift, skattetillägg
eller liknande avgift.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1978.

SkU 1977/78:21

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar
m. m.

Härigenom föreskrives att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m. m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §'

Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran

på

1. skatt och avgift, som anges i 1 § förstastycket uppbördslagen (1953:272),
samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda
förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt och kupongskattelagen
(1970:624),

2. skatt enligt förordningen (1959:507) om allmän varuskatt och lagen
(1968:430) om mervärdeskatt,

3. skatt eller avgift enligt förordningen
(1908:129) angående en särskild
stämpelavgift vid köp och byte
av fondpapper, lagen (1928:376) om
särskild skatt å vissa lotterivinster,
lagen (1941:251) om särskild varuskatt,
förordningen (1943:477) om
skatt å vissa pälsvaror, förordningen
(1948:85) om försäljningsskatt, förordningen
(1953:396) om accis å
fettemulsion m. m., lagen (1953:397)
om avgift för fettvaror som användas
för framställning av fettemulsion
m. m., lagen (1956:545) om omsättningsskatt
på motorfordon, lagen
(1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1960:253) om tillverkning och
beskattning av malt- och läskedrycker,
lagen (1960:258) om utjämningsskatt
på vissa varor, lagen (1961:372)
om bensinskatt, lagen (1961:394) om
tobaksskatt, förordningen (1961:653)
om brännoljeskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), förordningen
(1964:352) om gasolskatt, förord -

1 Senaste lydelse 1977:308.

SkU 1977/78:21

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ningen (1966:21) om särskild skatt på ningen (1966:21)om särskild skatt på
motorbränslen, förordningen motorbränslen, förordningen

(1971:170) om annonsskatt, lagen (1971:170) om annonsskatt, lagen

(1972:266) om skatt på annonser och (1972:266) om skatt på annonser och

reklam, lagen (1972:820) om skatt på reklam, lagen (1972:820) om skatt på

spel, lagen (1973:37) om avgift på spel, lagen (1973:37) om avgift på

vissa dryckesförpackningar, lagen vissa dryckesförpackningar, lagen

(1973:1216) om särskild beredskaps- (1973:1216) om särskild beredskaps avgift

för oljeprodukter, bilskrot- avgift för oljeprodukter, bilskrot ningslagen

(1975:343) samt lagen ningslagen (1975:343), lagen

(1977:306) om dryckesskatt, (1977:306) om dryckesskatt samt

lagen (1978:000) om försäljningsskatt
på motorfordon,

4. skatt enligt förordningen (1922:260) om automobilskatt, kungörelsen
(1951:750) om saluvagnsskatt, förordningen (1963:116) om trafikomläggningsskatt,
traktorskatteförordningen (1969:297), vägtrafikskattelagen
(1973:601), lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt, kungörelsen
(1973:781) om saluvagnsskatt samt lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

5. tull samt avgift enligt kungörelsen (1960:235) om avgift för växtskyddskontroll
vid införsel av växter och förordningen (1968:361) om avgift vid
införsel av vissa bakverk,

6. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område
och lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område,

7. avgift, som uppbäres med tillämpning av lagen (1959:552) om uppbörd
av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m., i den mån avgiften
icke omfattas av 1.

Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift som utgår vid
försummelse att redovisa eller betala fordringen och ej heller skatte- och
avgiftstillägg eller förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1978.

SkU 1977/78:21

8 Förslag till
Lag om ändring i förordningen (1960:603) om bidrag till vissa
handikappade ägare av motorfordon

Härigenom föreskrives i fråga om förordningen (1960:603) om bidrag till
vissa handikappade ägare av motorfordon1
dels att 7 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken till förordningen samt 1 $ skall ha nedan angivna
lydelse.

Lag om bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon

Nuvarande lydelse

Ägare av bensindrivet motorfordon,
vilket enligt 6 $ första stycket 2
vägtrafikskattelagen (1973:601) är
undantaget från skatteplikt eller för
vilket befrielse från skatteplikt är
medgiven enligt 40 § nämnda lag, är
berättigad till bidrag enligt denna
förordning.

Denna lag träder i kraft två veckor
den utkommit från trycket i Svensk

Föreslagen lydelse

Ägare av bensindrivet motorfordon,
vilket enligt 6 § första stycket
vägtrafikskattelagen (1973:601) är
undantaget från skatteplikt eller för
vilket befrielse från skatteplikt är
medgiven enligt 40 § förslå stycket
nämnda lag, är berättigad till bidrag
enligt denna lag.

efter den dag då lagen enligt uppgift på
författningssamling.

1 Förordningen omtryckt 1973:886. Senaste lydelse av förordningens rubrik
1973:886.

2 Senaste lydelse 1974:869.

SkU 1977/78:21

Motionen

I den med anledning av propositionen väckta motionen 1977/78:957 av
Gunnel Jonäng (c) hemställs att riksdagen antar de förslag som lagts fram i
propositionen 1977/78:78, med den ändringen att 8 § i förslaget till lag om
försäljningsskatt på motorfordon erhåller nedanstående lydelse i enlighet
med punktskatteutredningens förslag.

Propositionens förslag

8 § Skatten utgår för personbil, buss
och lastbil med 2 kronor och 30 öre
per kilogram tjänstevikt. Överstiger
tjänstevikten 1 600 kilogram, utgår
ytterligare skatt med 290 kronor för
varje fullt femtiotal kilogram varmed
tjänstevikten överstiger 1 600
kilogram. Skatten beräknas till helt
tiotal kronor så att överskjutande
krontal bortfaller.

Skatten utgår för motorcykel med
420 kronor om tjänstevikten ej överstiger
75 kilogram, med 550 kronor
om tjänstevikten är högre men ej
överstiger 160 kilogram, med 840
kronor om tjänstevikten är högre än
160 kilogram men ej överstiger 210
kilogram, samt i annat fall med 1 400
kronor.

Motionärens förslag

8 § Skatten utgår för personbil, buss
och lastbil med 2 kronor och 30 öre
per kilogram tjänstevikt. Överstiger
tjänstevikten 1 600 kilogram, utgår
ytterligare skatt med 290 kronor för
varje fullt femtiotal kilogram varmed
tjänstevikten överstiger 1 600
kilogram. Skatten beräknas till helt
tiotal kronor så att överskjutande
krontal bortfaller.

Skatten utgår för motorcykel med
420 kronor om tjänstevikten ej överstiger
75 kilogram, med 550 kronor
om tjänstevikten är högre men ej
överstiger 160 kilogram, med 840
kronor om tjänstevikten är högre än
160 kilogram men ej överstiger 210
kilogram, samt i annat fall med 1 400
kronor.

För skattepliktigt motorfordon som
införes till riket senare än fem år efter
utgången av det år som anges av
fordonets årsmodellbeteckning utgår
utan hinder av bestämmelserna i
första och andra styckena skatten med
10 procent av fordonets värde beräknat
enligt 6 § tullförordningen
(1973:970).

Utskottet

Propositionen är en följd av att riksdagen 1975 uttalade önskemål om en
överarbetning av bilaccisbestämmelserna i syfte att bringa punktskattebestämmelserna
från 1950-talet i överensstämmelse med 1972 års trafiklagstiftning.
Av den översyn som 1969 års punktskatteutredning därefter verkställt

SkU 1977/78:21

framgåratt en modernisering av lagstiftningen är motiverad. Utskottet finner
det tillfredsställande att frågan behandlats utan dröjsmål och att de föreslagna
nya lagreglerna i huvudsak kunnat godtas av såväl myndigheter som berörda
branscher.

I propositionen förordas i anslutning till utredningsförslaget en omarbetning
av lagtexten och vissa ändringar av lagstiftningens materiella innehåll
samt fortsatt utredning av vissa frågor. I samband härmed vill utskottet uttala
sin anslutning till departementschefsuttalandet i propositionen om att frågan
om övergång till totalviktsbeskattning bör utredas. Det är enligt utskottets
mening också av värde att ett av punktskatteutredningen förordat databaserat
kontrollsystem kommer att prövas på det sätt som redovisas i
propositionen liksom att möjligheterna att begränsa rätten till förregistrering
närmare utreds. Dessa åtgärder i förening med de i propositionen föreslagna
nya gränserna för det skattepliktiga varuområdet bör skapa förutsättningar
för en från såväl kontroll- som rättvisesynpunkt väsentligt förbättrad
beskattning av motorfordonen. Skatten skall enligt förslaget i fortsättningen
benämnas försäljningsskatt på motorfordon.

I fråga om det skattepliktiga området innebär förslaget i propositionen en
begränsad utvidgning som främst berör vissa större bilar av utpräglad
stationsvagns- eller personbilskaraktär. Dessa bilar förs nu in under beskattningen.
Även bussar med skåpkarosseri av samma slag som används till
person- och lastbilar föreslås bli beskattade för att begränsa möjligheterna till
skatteundandragande. Vidare föreslås att vissa undantag i nuvarande
bestämmelser slopas samt att en nedre viktgräns tillskapas för att göra fordon,
som inte är konstruerade för att köras på allmän väg, skattefria. Därjämte
förordas en ny skatteklass för de tyngsta motorcyklarna för att nå en bättre
värdemässig överensstämmelse i fråga om beskattningseffekterna.

Dessa åtgärder som i huvudsak bygger på utredningens ställningstaganden,
kompletterade med de synpunkter som framkommit vid remissbehandlingen,
finner utskottet väl motiverade.

Utredningen har också föreslagit att skatt vid import av äldre begagnade
fordon endast skall utgå med 10 % av tullvärdet, men detta förslag avstyrks
bestämt av bl. a. generaltullstyrelsen och motorbranschen. Departementschefen
anser sig med hänsyn bl. a. till de erinringar som framförts inte kunna
biträda förslaget.

Utredningen har främst motiverat sitt förslag med att det i vissa fall
framstår som oskäligt att vid införsel av gamla fordon ta ut lika hög skatt som
för ett nytt fordon.

Med åberopande av denna motivering yrkas i motionen 1977/78:957 att
skattesatsparagrafen skall kompletteras i överensstämmelse med utredningens
förslag. Motionären hänvisar också till att remissopinionen inte varit
så negativ mot utredningens förslag i denna del som sammanfattningen i
propositionen synes visa.

Enligt utskottets mening kan självfallet hävdas att beskattningen värde -

SkU 1977/78:21

mässigt sett kan bli förhållandevis hög vid införsel av äldre begagnade
personbilar. Samtidigt kan man inte bortse från att priset på en begagnad bil
som köps inom landet givetvis påverkas av prisläget för nya bilar. En höjning
av försäljningsskatten på nya bilar leder erfarenhetsmässigt till att priset stiger
även för de begagnade bilarna. Med hänsyn härtill och till riskerna för att en
svårkontrollerad värdebeskattning vid införseln skulle kunna leda till en
ökning av importen av från bl. a. trafiksäkerhetssynpunkt icke önskvärda
fordon, finner utskottet inte skäl biträda yrkandet i motionen, som utskottet
alltså avstyrker.

Vid granskningen av de vid propositionen fogade lagförslagen har utskottet
funnit skäl förorda visa smärre justeringar. Sålunda bör i 7 § förslaget till lag
om försäljningsskatt på motorfordon anges att uttag ur rörelse anses föreligga
vid registrering. Den tidsperiod om 3 år, som enligt 13 § gäller i fråga om
återbetalning av skatt till handikappad i samband med byte av bil, bör enligt
utskottets uppfattning räknas från tiden för det tidigare förvärvet. Vidare bör
det i samma paragrafs sista stycke stadgade skyddet mot utmätning av
återbetalad försäljningsskatt gälla fr. o. m. lagens ikraftträdande, vilket
föranleder ändring av punkten 4 i ikraftträdandebestämmelserna.

Med dessa ändringar tillstyrker utskottet bifall till propositionen. Avslutningsvis
vill utskottet påpeka att den ovan redovisade utvidgningen av det
skattepliktiga området kan komma att motivera vissa kompletteringsändringar
av tulltaxan i vad avser tullen på bussar samt leda till ändrad
mervärdeskattebelastning för viss yrkesmässig trafik. Utskottet förutsätter
att regeringen och berörda utredningar närmare prövar dessa frågor.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motionen 1977/78:957 antar de vid
propositionen 1977/78:78 fogade förslagen till

1. lag om försäljningsskatt på motorfordon med de ändringarna att
7 och 13 §§ samt punkten 4 av ikraftträdandebestämmelserna
erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:

Regeringens förslag

Utskottets förslag

7 §

Skattskyldighet inträder

med försäljning.

Skattepliktigt motorfordon anses
uttaget från rörelsen den dag fordonet
införts i bilregistret eller, om fordonet
samtidigt avställts, då avställningen
upphört.

I fall

skattepliktigt slag.

13 5

Har länsstyrelse enligt 40 5 första Har länsstyrelse enligt 40 5 första
stycket vägtrafikskattelagen stycket vägtrafikskattelagen

SkU 1977/78:21

Regeringens förslag

(1973:601) befriat fordon från skatteplikt
i samband med att fordonet
har registrerats eller om det har
avställts vid registreringen när avställningen
har upphört skall riksskatteverket
till fordonets ägare
utbetala ett belopp som svarar mot
försäljningsskatten på fordonet. Har
utbetalning gjorts till fordonsägare
för visst fordon får ny utbetalning för
annat fordon göras endast om detta
har förvärvats mer än tre år efter
beslutet om förstnämnda utbetalning,
om ej särskilda skäl för fordonsbytet
visas föreligga.

Fordonsägares anspråk

Utskottets förslag

(1973:601) befriat fordon från skatteplikt
i samband med att fordonet
har registrerats eller om det har
avställts vid registreringen när avställningen
har upphört skall riksskatteverket
har upphört skall riksskatteverket
till fordonets ägare
utbetala ett belopp som svarar mot
försäljningsskatten på fordonet. Har
utbetalning gjorts till fordonsägare
för visst fordon får ny utbetalning för
annat fordon göras endast om detta
har förvärvats mer än tre år efter
förvärvet av förstnämnda fordon, om
ej särskilda skäl för fordonsbytet
visas föreligga.

- hålles avskilda.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1978 då lagen (1956:545) om
omsättningsskatt på motorfordon skall upphöra att gälla. I samband med
ikraftträdandet iakttages följande.

4. Bestämmelserna i 13 § gäller 4. Bestämmelserna i 13 § första

endast i de fall länsstyrelsens beslut stycket gäller endast i de fall länssty meddelats

efter ikraftträdandet. relsens beslut meddelats efter ikraft trädandet.

5. Förekommer i nya bestämmelsen.

2. lag om ändring i förordningen (1973:981) om frihet från
införselavgift,

3. lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343),

4. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

5. lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt,

6. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),

7. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m. m.,

8. lag om ändring i förordningen (1960:603) om bidrag till vissa
handikappade ägare av motorfordon.

Stockholm den 9 februari 1978

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Skl) 1977/78:21

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Alvar Andersson* (c), Stig Josefson (c), Tage
Johansson (s), Rune Carlstein (s), Tage Sundkvist (c), Olle Westberg i Hofors
(s), Kurt Söderström (m), Hagar Normark* (s), Johan Olsson (c), Curt Boström
(s), Bo Lundgren* (m), Bo Forslund (s), Wilhelm Gustafsson (fp) och Börje
Stensson* (fp).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOT AB 57511 Stockholm 1978