Med anledning av propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till barnfamiljerna m. m. såvitt propositionen hänvisats till civilutskottet jämte motioner (Betänkande 1977/78:CU7 Civilutskottet)

CU 1977/78:7

Civilutskottets betänkande
1977/78:7

med anledning av propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till
barnfamiljerna m. m. såvitt propositionen hänvisats till civilutskottet
jämte motioner

Propositionen

Regeringen har i propositionen 1977/78:61, bilaga 3, föreslagit riksdagen att
godkänna de riktlinjer som förordats i regeringsprotokollet (bostadsdepartementet)
i fråga om övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag till
barnfamiljer m. fl.

I propositionens bilaga 3 föreslås en höjning av de övre hyresgränserna för
statskommunalt bostadsbidrag till barnfamiljer m. fl. Sålunda föreslås att de
övre hyresgränserna höjs för familjer med 1-2 barn från 825 kr. till 900 kr., för
familjer med 3^f barn från 975 kr. till 1 075 kr. och för familjer med 5 eller flera
barn från 1 125 kr. till 1 250 kr. De nya reglerna föreslås träda i kraft 1978-04-01.

Motionerna

I detta betänkande behandlas de med anledning av propositionen väckta
och till civilutskottet hänvisade motionerna 1977/78:

136 av Rolf Hagel (-) och Alf Lövenborg (-) vari - såvitt nu är i fråga -hemställs

3. att de övre hyresgränserna för bostadsbidrag för barnfamiljer höjs för 1-och 2-barnsfamiljer från 825 kr. till 1 000 kr., för 3- och 4-barnsfamiljer från
975 kr. till 1 200 kr. och för 5- och flerbarnsfamiljer från 1 125 kr. till 1 500 kr.
(motionärerna förutsätter att förslaget träder i kraft 1978-01-01),

174 av Olof Palme m. fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga - hemställs

1. att riksdagen beslutar att statligt bostadsbidrag till barnfamiljer fr. o. m.
den 1 april 1978 skall utgå med 1 200 kr. per barn och år,

2."att riksdagen beslutar godkänna de riktlinjer som förordas i motionen i
fråga om övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag till barnfamiljer
m. nr,

3. att riksdagen beslutar ge regeringen till känna vad i motionen anförs om
inkomstgränser för statskommunalt bostadsbidrag till barnfamiljer m. nr,

4. att riksdagen beslutar ge regeringen till känna vad i motionen anförs om
information om bostadsbidrag,

185 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari - såvitt nu är i fråga - hemställs

3. att riksdagen uttalar sig för en omläggning av bostadsstödet till

1 Riksdagen 1977/78. 19 sami. Nr 7

CU 1977/78:7

barnfamiljer och hushåll utan barn till att bli en helt statlig angelägenhet och
hos regeringen hemställer om skyndsamt utarbetande av förslag därom,

4. att riksdagen beslutar att åldersgränsen för rätt till statskommunalt
bostadsbidrag för hushåll utan barn sänks till 17 år från och med den 1 april
1978,

5. att riksdagen beslutar att statligt bostadsbidrag till barnfamiljer skall
höjas till 1 200 kr. per barn och år från och med den 1 april 1978,

6. att riksdagen beslutar att följande övre hyresgränser för bostadsbidrag
skall gälla från och med den 1 april 1978: för ensamstående 800 kr., för makar
utan barn 900 kr., för hushåll med l-2barn 1 100 kr., för hushåll med 3-4 barn
1 300 kr. och för hushåll med 5 eller flera barn 1 500 kr.,

7. att riksdagen beslutar höja inkomstgränserna för bostadsbidrag med
6 000 kr. för barnfamiljer och 4 000 kr. för makar utan barn och ensamstående
att gälla från och med den 1 april 1978.

Gällande ordning m. m.

Statliga bostadsbidrag (SBB) utgår - enligt förordningen (1976:263, ändrad
senast 1977:390) om statliga bostadsbidrag till barnfamiljer - i huvudsak till
familj med barn under sjutton år som helt eller delvis försörjs inom familjen.
Inget krav på bostadsvillkor uppställs. Även barn som bor på institution eller i
fosterhem anses i vissa fall försörjt inom familjen. Oreducerat bostadsbidrag
utgår med 900 kr. om året för varje barn om familjeförsörjarens till statlig
inkomstskatt taxerade inkomst inte överstiger 32 000 kr. Vid högre
inkomster reduceras bidraget enligt vissa regler. Även familjens förmögenhet
samt avdrag för underskott i förvärvskälla kan reducera bidraget.

Enligt förordningen (1976:262, ändrad senast 1977:391) om statskommunala
bostadsbidrag (SKBB) utgår sådana bidrag till makar eller ensamstående
med barn under sjutton år. SKBB till ensamstående utan barn utgår i vissa fall
till den som fyllt aderton år samt i vissa fall till makar utan barn om en av dem
fyllt aderton år. SKBB prövas enligt de grunder som gäller för prövning av
SBB; dock att SKBB till hushåll utan barn utgår oreducerat om den statligt
taxerade inkomsten inte överstiger 26 000 kr. Vid reduktion skall SBB och
SKBB läggas samman och SBB minskas i första hand.

Riksdagen beslutade 1977-03-31 att höja gränserna för oreducerat SBB och
SKBB med 3 000 kr. till 35 000 kr. resp. 29 000 kr. fr. o. m. 1978-01-01.

SKBB utgår med 80 % av bostadskostnaden i vad den överstiger 350 kr. per
månad men inte är högre än följande månadsbelopp nämligen för

ensamstående utan barn 600

makar utan barn 700

familj med ett eller två barn 825

familj med tre eller fyra barn 975

familj med fem eller flera barn 1 125

Statsbidrag utgår med 72 % av kostnader för SKBB.

CU 1977/78:7

Enligt lagen (1962:392, ändrad senast 1977:371) om hustrutillägg och
kommunalt bostadstillägg till folkpensionärer (KBT) utgår sådant bostadstillägg
till den som uppbär ålderspension, förtidspension eller änkepension eller
till hustru som har hustrutillägg. Kommunen bestämmer grunderna för KBT.
KBT reduceras enligt vissa i lagen angivna grunder. Även förmögenhet kan
innebära reduktion av KBT.

Enligt förordningen (1977:392) om statskommunala bostadsbidrag till vissa
folkpensionärer m. fl. kan fr. o. m. 1978-01-01 bostadsbidrag utgår dels till
ogift person som har folkpension i form av ålderspension, förtidspension eller
änkepension, dels till makar om någon av dem har ålderspension eller
förtidspension. Inkomstprövningsreglerna överensstämmer i princip med
dem som gäller för SKBB. Bostadsbidrag enligt förordningen skall minskas
med utgående KBT.

1 bostadsstyrelsens anslagsframställning för budgetåret 1978/79 föreslås bl. a.
beträffande bostadsbidrag att inkomstgränserna höjs från 1979-01-01 med
dels 6 000 kr. för barnfamiljer och 4 000 kr. förhushåll utan barn, dels med ett
belopp som innebär anpassning till inkomstutvecklingen under 1977 och dels
att gränsen för ökad reduktion av bidraget höjs i samma grad som
inkomstgränsen. Vidare föreslås att frågan om höjning av SBB prövas i
anslutning till eventuella andra åtgärder till stöd för barnfamiljerna.

Beträffande de övre hyresgränserna föreslås i anslagsframställningen att
dessa höjs med 25 % och den nedre hyresgränsen med 50 kr. i månadshyra
från 1979-01-01.

I propositionen (s. 8) anförs att riksdagen under år 1978 kommer att få ta
ställning till förslag om höjning av den nedre hyresgränsen. I motionen 1977/
78:185 (vpk) reses i motiveringen invändningar mot detta förslag.

Utgifterna för bostadsbidrag under innevarande budgetår beräknas av
bostadsstyrelsen till 1 640 milj. kr., vilket är ca 140 milj. kr. mindre än det av
riksdagen beslutade förslagsanslaget.

Utskottet

I propositionen 1977/78:61 föreslås ändrade regler för statskommunala
bostadsbidrag (SKBB) innebärande att de övre hyresgränserna för barnfamiljerna
höjs fr. o. m. 1978-04-01. Förslaget läggs fram mot bakgrund av bl. a.
inträffade och väntade hyreshöjningar.

I motionerna 1977/78:136 (-), yrkandet 3,174 (s), yrkandet 2, och 185 (vpk)
yrkandet 6, föreslås att gränserna höjs utöver vad som föreslås i propositionen.
I motionen 174 (s) framhålls bl. a. att den övre hyresgränsen för SKBB
måste höjas så att man kan undvika att allt fler familjer passerar den
maximala gränsen för bostadsbidrag och därigenom får betala hela hyreshöjningen
själva. I motionen 185 (vpk) framförs liknande synpunkter. I
motionerna (s) och (vpk) föreslås höjningar av bostadsbidragen även för
ensamstående och makar utan barn.

1* Riksdagen 1977/78. 19 sami. Nr 7

CU 1977/78:7

Av följande sammanställning framgår förslagen i propositionen samt i de
olika motionerna.

Övre hyresgränser, kr./månad
Nuvarande Förslag i

propo- motion motion motion

sitionen (s) (vpk) (-)

Ensamstående utan barn 600

Makar utan barn 700

Familj med 1-2 barn 825

Familj med 3-4 barn 975

Familj med 5 eller
flera barn 1 125

-	700	800	-
-	825	900	-
900	975	1 100	1 000
1 075	1 150	1 300	1 200
1 250	1 325	1 500	1 500

Liksom i propositionen anges i motionerna (s) och (vpk) att de nya
gränserna bör gälla fr. o. m. 1978-04-01 medan enligt motionen (-) gränserna
bör gälla fr. o. m. 1978-01-01.

Som anges i propositionen och i motionerna har inträffade och väntade
hyreshöjningar medfört att de övre hyresgränserna inom SKBB-systemet bör
höjas. De i propositionen föreslagna justeringarna anges medföra en höjning
av gränserna med i genomsnitt ca 10 96. I motionerna föreslås alltså större
höjningar för barnfamiljerna samt i motioner (s), (vpk) höjningar även för
hushåll utan barn. Förslagen i propositionen beräknas kosta för helår 208 milj.
kr. per år varav 150 milj. kr. för staten. För innevarande budgetår beräknas
kostnaden till 38 milj. kr. - en utgift som enligt vad som anges i propositionen
ryms inom anslaget för bostadsbidrag för innevarande budgetår.

De motiv som anges i propositionen för att höja de övre hyresgränserna för
SK.BB till barnfamiljerna delas av utskottet. Utskottet är emellertid inte berett
att föreslå höjningar av de övre hyresgränserna utöver vad som angivits i
propositionen. Bl. a. lämnas i motionerna inga uppgifter om förslagens
ekonomiska konsekvenser. Vidare bör beaktas övriga förslag om ökat stöd till
barnfamiljerna som tas upp i propositionen. Utskottet avstyrker alltså bifall
till motionerna 1977/78:136(—), yrkandet 3,174(s),yrkandet 2,och 185(vpk),
yrkandet 6, de båda sistnämnda såvitt nu är i fråga. Förslag om höjning av de
övre hyresgränserna har vidare tagits upp i bostadsstyrelsens anslagsframställning
för budgetåret 1978/79. Frågan övervägs sålunda i pågående
budgetarbete i regeringens kansli.

Innan utskottet nedan behandlar övriga motionsyrkanden vill utskottet
erinra om att även vissa av de frågor som tas upp i motionerna behandlas i
bostadsstyrelsens anslagsframställning för nästa budgetår. De övervägs
sålunda i det nu pågående budgetarbetet i regeringens kansli. Möjlighet
kommer alltså att finnas att i början av år 1978 ånyo och i ett större
sammanhang aktualisera vissa i motionerna upptagna frågor. I bostadsstyrelsens
anslagsframställning tas sålunda bl. a. upp frågor om förändring av
inkomstgränserna och höjning av SBB.

CU 1977/78:7

I motionerna 1977/78:174 (s), yrkandet 2, och 185 (vpk), yrkandet 6,
föreslås höjning av de övre hyresgränserna även för ensamslående och makar
utan barn.

1 förevarande proposition behandlas i huvudsak frågor om ökat stöd till
barnfamiljerna. Utskottet är i detta sammanhang inte berett att föreslå
riksdagen ökat bostadsstöd även till ensamstående och hushåll utan barn.
Dessa frågor torde - som ovan framgått - övervägas i pågående budgetarbete.
Motionerna 1977/78:174 (s), yrkandet 2, och 185 (vpk), yrkandet 6, avstyrks
alltså såvitt nu är i fråga.

I motionerna 1977/78:174 (s), yrkandet 1, och 185 (vpk), yrkandet 5,
föreslås riksdagen besluta att statligt bostadsbidrag (SBB) till barnfamiljer
fr. o. m. 1978-04-01 skall utgå med 1 200 kr. per barn och år.

Samma förslag prövades av riksdagen i juni månad i år (FiU 1976/77:30,
CU 3y) med anledning av förslag i motionen 1976/77:1666 (s). Därvid angavs
helårskostnaden för reformen till 330 milj. kr.

Kostnaderna för de nu framförda förslagen om höjningen av SBB torde
vara av samma storleksordning som angavs i motionen 1976/77:1666 (s).
Utskottet är inte berett att med hänsyn till de samhällsekonomiska konsekvenserna
av motionsförslagen nu tillstyrka en höjning av SBB. Utskottet har
noterat att den i propositionen föreslagna höjningen av de allmänna
barnbidragen fr. o. m. 1978-04-01 delvis kompenserar barnfamiljerna för
kostnadsökningar. Höjningen av barnbidragen medför en ökad anslagsbelastning
om 50 milj. kr. Motionerna 1977/78:174 (s), yrkandet 1, och 185
(vpk), yrkandet 5 avstyrks sålunda.

Frågan om ändrade inkomstgränser i bostadsbidragssammanhang tas upp i
motionen 1977/78:174(s),yrkandet3,och i motionen 185(vpk),yrkandet 7.1
den förstnämnda motionen yrkas att riksdagen beslutar ge regeringen till till
känna vad som anförts om inkomstgränser angående SKBB till barnfamiljer
m. m. Mot bakgrund av att tidigare höjningar av inkomstgränserna varit
otillräckliga med hänsyn till den faktiska inkomstutvecklingen anförs i
motionen att allt fler förlorat bidragen eller fått dem sänkta. I vpk-motionen
yrkas att riksdagen beslutar att höja inkomstgränserna med 6 000 kr. för
barnfamiljer och 4 000 kr. för makar och ensamstående utan barn att gälla
fr. o. m. 1978-04-01.

Ändring av inkomstgränserna tas upp i bostadsstyrelsens anslagsframställning
för budgetåret 1978/79. Den kommer alltså att prövas i budgetarbetet
och vägas in i ett större sammanhang än vad som är möjligt inom ramen förde
framställda motionsyrkandena. Motionerna 1977/78:174 (s) och 185 (vpk)
avstyrks alltså såvitt nu är i fråga.

1 motionen 1977/78:174 (s), yrkandet 4, föreslås riksdagen ge regeringen till
känna vad som anförts om information om bostadsbidragen. Motionärerna
understryker behovet av en snabb och kraftfull informationsinsats.

Enligt vad utskottet erfarit kommer besluten om bostadsbidrag automatiskt
att omprövas enligt de i propositionen föreslagna grunderna för alla som

CU 1977/78:7

nu har SKBB. Dessutom kommer barnfamiljer i aktuella inkomstklasser som
nu inte har SKBB att informeras om att möjligheter finns för dem att erhålla
bostadsbidrag. Enligt utskottets mening är den planerade informationen till
fyllest. Något skäl för riksdagen att uttala sig enligt förslaget i motionen 1977/
78:174 (s), yrkandet 4, finns enligt utskottets mening inte.

I motionen 1977/78:185 (vpk), yrkandet 3, föreslås riksdagen uttala sig för
en omläggning av bostadsstödet så att detta blir en helt statlig angelägenhet.
Yrkandet kompletteras med en begäran om att förslag i frågan utarbetas
skyndsamt.

Frågan om kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna
behandlas av utredningen om kommunernas ekonomi. Utredningens betänkande
överlämnas till budgetministern 1977-12-08. Mot bakgrund av att
ytterligare material i frågan snart offentliggörs är utskottet inte berett att i sak
nu ta ställning till motionen 1977/78:185 (vpk), yrkandet 3. Delyrkandet om
skyndsam utredning får anses tillgodosett.

Slutligen hemställs i motionen 1977/78:185 (vpk), yrkandet 4, att riksdagen
beslutar att åldersgränsen för rätt till SKBB för hushåll utan barn sänks från 18
till 17 år fr. o. m. 1978-04-01.

Med anledning av propositionen 1975/76:145 om ändrade regler för
bostadstillägg beslöt riksdagen år 1976 (CU 1975/76:25) sänka åldersgränsen
för rätt till SKBB för hushåll utan barn från 20 till 18 år. Vid utskottsbehandling
behandlades och avstyrktes en motion (vpk) om ytterligare sänkning av
åldersgränsen till 17 år. Även år 1977 har utskottet (CU 1976/77:18 s. 44)
behandlat och avstyrkt ett motionsyrkande (vpk) om att åldersgränsen måtte
bestämmas till 17 år.

Utskottet finner inte anledning att frångå sina tidigare ställningstaganden
beträffande åldersgränsen för SKBB till hushåll utan barn. Motionen 1977/
78:185 (vpk), yrkandet 4, avstyrks.

Utskottet hemställer

1. beträffande övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag
till barnfamiljer m. fl. att riksdagen med godkännande av i
propositionen förordade riktlinjer avslår motionerna 1977/
78:136, yrkandet 3, 1977/78:174, yrkandet 2 samt motionen
1977/78:185, yrkandet 6, de båda sistnämnda såvitt nu är
i fråga,

2. beträffande övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag
till hushåll utan barn att riksdagen avslår motionen 1977/
78:174, yrkandet 2, samt motionen 1977/78:185, yrkandet 6,
båda yrkandena såvitt nu är i fråga,

3. beträffande det statliga bostadsbidraget att riksdagen avslår
motionen 1977/78:174, yrkandet 1, samt motionen 1977/
78:185, yrkandet 5,

4. beträffande ändrade inkomstgränser att riksdagen avslår motionerna
1977/78:174, yrkandet 3, samt motionen 1977/78:185,
yrkandet 7,

CU 1977/78:7

5. beträffande informationen om bostadsbidragen att riksdagen
avslår motionen 1977/78:174, yrkandet 4,

6. beträffande omläggning av bostadsstödet att riksdagen avslår
motionen 1977/78:185, yrkandet 3,

7. beträffande åldersgränsen att riksdagen avslår motionen 1977/
78:185, yrkandet 4.

Stockholm den 1 december 1977

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Per Bergman (s), Georg Danell (m), Oskar
Lindkvist (s), Sven Eric Åkerfeldt (c), Lars Henrikson (s), Karl-Erik Strömberg
(fp), Thure Jadestig (s). Anna Eliasson (c), Maj-Lis Landberg (s), Per-Erik
Nisser (m), Birgitta Dahl (s), Kerstin Andersson i Hjärtum (c), Magnus
Persson (s) och Eric Hägelmark (fp).

Reservationer

Per Bergman, Oskar Lindkvist, Lars Henrikson, Thure Jadestig, Maj-Lis
Landberg, Birgitta Dahl och Magnus Persson (alla s) har reserverat sig mot
betänkandet i följande delar:

1. Övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag För barnfamiljer

Reservanterna anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 4 som börjar ”De motiv” och
slutar ”regeringens kansli” bort lyda:

Förslaget i propositionen om höjning av de övre hyresgränserna för
statskommunala bostadsbidrag till barnfamiljer är ett steg i rätt riktning.
Förslaget är emellertid långt ifrån tillräckligt. För att kompensera barnfamiljerna
för de mycket kraftiga hyreshöjningar som nu sker krävs en höjning av
de övre hyresgränserna beträffande SKBB till barnfamiljerna i enlighet med
förslaget i motionen 1977/78:174 (s). Förslaget har redovisats ovan (s. 3-4).
Kostnaderna för genomförande av detta motionsförslag liksom förslagen i
samma motion om höjt SKBB till hushåll utan barn och höjt SBB ryms inom
det av riksdagen för innevarande budgetår beviljade anslaget för bostadsbidrag.
Genom förslaget i motionen undviks att allt fler bidragstagare får betala
hyreshöjningarna ensamma eller slås ut ur systemet. Bostadsstyrelsens
statistik visar att många familjer och ensamstående försvinner ur systemet på
grund av för låga övre hyresgränser, för låga inkomstgränser samt för låga
statliga bostadsbidrag. De båda senare frågorna behandlar utskottet
nedan.

CU 1977/78:7

Förslaget i motionen 1977/78:174 (s), yrkandet 2, om höjda övre hyresgränser
för SKBB för barnfamiljer tillstyrks alltså medan förslagen i motionen
1977/78:136 (-), yrkandet 3, samt i motionen 1977/78:185 (vpk), yrkandet 6,
avstyrks.

Utskottet finner det oacceptabelt att propositionen om höjningarna av
hyresgränserna inte lagts fram tidigare under hösten så att reglerna om de nya
högre bidragen hade kunnat träda i kraft tidigare. Behovet av gränsjusteringar
togs upp i bostadsstyrelsens anslagsframställning för nästa budgetår. Framställningen
kom till bostadsdepartementet i början av september månad i år
och det hade alltså varit möjligt för regeringen att avlämna propositionen när
riksdagen samlades i oktober. Om så skett hade goda möjligheter funnits att
låta de nya övre hyresgränserna gälla tidigare än som nu föreslås i
propositionen fr. o. m. 1978-04-01.1 det läge som nu uppstått finns emellertid
inte möjlighet att föreslå ett tidigare ikraftträdande.

dels att utskottet under 1 bort hemställa:

1. beträffande övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag
till barnfamiljer m. fl. att riksdagen med anledning av
förslaget i propositionen bifaller motionen 1977/78:174,
yrkandet 2, såvitt nu är i fråga, samt avslår motionerna 1977/
78:136, yrkandet 3, och 1977/78:185, yrkandet 6, det sistnämnda
såvitt nu är i fråga.

2. Tidpunkten för förslag till ändringar i bostadsbidragssystemet m. m.

Reservanterna anser att det stycke i utskottets yttrande på s. 4 som börjar
”Innan utskottet” och slutar ”av SBB” bort lyda:

Nedan behandlar utskottet motionsyrkandena om bl. a. höjning av SBB
och ändring av inkomstgränserna - frågor som även de tagits upp i
bostadsstyrelsens anslagsframställning. De förslag om höjt SBB och höjda
övre hyresgränser samt en omedelbar omräkning av inkomstgränserna för
bostadsbidragen som förs fram i (s)-motionen är nödvändiga åtgärder för att
förhindra att bostadsstödet till barnfamiljer och låginkomsttagare inte reellt
försämras. Sådana åtgärder framstår som särskilt angelägna då dessa grupper
drabbas hårdast av regeringens ekonomiska politik. Mot bakgrund av bl. a. de
stora kostnadsökningar som drabbat barnfamiljerna men även av fördelningspolitiska
skäl hade det som ovan anförts varit högst motiverat att förslag
i de nu upptagna frågorna på ett tidigt stadium lagts fram för riksdagen, något
som också varit möjligt mot bakgrund av bl. a. de fakta som presenteras i
bostadsstyrelsens anslagsframställning. Vi kan därför inte acceptera att
behandlingen av dessa frågor uppskjuts ytterligare. Varje försening utöver
den som redan skett genom regeringens brist på initiativ innebär ytterst
kännbara påfrestningar för berörda grupper bl. a. därför att allt fler hushåll
slås ut ur systemet. Utskottet utvecklar nedan närmare sin syn på frågor om
höjt SKBB till hushåll utan barn, höjt SBB samt omräkning av inkomstgränserna.

CU 1977/78:7

3. Övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag till hushåll utan
barn

Reservanterna anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 5 som börjar ”1 förevarande”
och slutar ”i fråga” bort lyda:

Även beträffande SKBB till hushåll utan barn bör justeringar göras av de
övre hyresgränsema så som föreslagits i (s)-motionen. Utskottet har ovan
betonat vikten av gränsjusteringar så att man kan undvika att allt fler hushåll
ensamma får bära de mycket höga hyreshöjningar som väntas eller slås ut ur
bostadsbidragssystemet. Förslaget i (vpk)-motionen avstyrks.

dels att utskottet under 2 bort hemställa:

2. beträffande övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag
till hushåll utan barn att riksdagen bifaller motionen 1977/
78:174, yrkandet 2, såvitt nu är i fråga samt avslår motionen
1977/78:185, yrkandet 6, såvitt nu är i fråga.

4. Det statliga bostadsbidraget

Reservanterna anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 5 som börjar ”Kostnaderna för”
och slutar ”avstyrks sålunda” bort lyda:

Som ovan anförts är det i detta sammanhang nödvändigt att ta upp frågan
om en höjning av SBB. En höjning av SBB i enlighet med förslag i (s)-motionen innebär en betydande förbättring särskilt för barnfamiljer med låg
inkomst och stor försörjningsbörda. Höjningen medverkar även till att fler
hushåll hålls kvar i systemet. Förslag i motionerna (s), (vpk) om höjningen av
SBB från 900 kr. till 1 200 kr. per barn och år bör alltså bifallas av
riksdagen.

dels att utskottet under 3 bort hemställa:

3. beträffande det statliga bostadsbidraget att riksdagen bifaller
motionerna 1977/78:174, yrkandet 1, samt 1977/78:185,
yrkandet 5,

5. Ändrade inkomstgränser

Reservanterna anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 5 som börjar ”Ändring av” och
slutar ”i fråga” bort lyda:

Som framhålls i motionen 1977/78:174 (s) måste inkomstgränserna
omedelbart omräknas. Hittills föreslagna höjningar har varit otillräckliga med
hänsyn till den faktiska inkomstutvecklingen. Därtill kommer att inflationen

CU 1977/78:7

har blivit långt värre än vad som tidigare funnits anledning att räkna med.
Detta har medfört att ett stort antal hushåll redan har slagits ut ur systemet
eller fått minskade bidrag. Antalet drabbade hushåll kommer att öka
ytterligare om inte omedelbara åtgärder vidtas. Vad utskottet anfört bör
riksdagen som sin mening ge regeringen till känna. Härigenom bifalls
motionen 1977/78:174 (s), yrkandet 3. Yrkandet 7 i motionen 1977/78:185
(vpk) får anses i huvudsak tillgodosett.

dels att utskottet under 4 bort hemställa:

4. beträffande ändrade inkomstgränser att riksdagen med bifall till
motionen 1977/78:174, yrkandet 3, samt med anledning av
motionen 1977/78:185, yrkandet 7, som sin mening ger regeringen
till känna vad utskottet anfört.

6. Informationen om bostadsbidrag

Reservanterna anser

dels att det stycke i utskottets yttrande som på s. 5 börjar ”Enligt vad” och
på s. 6 slutar ”mening inte” bort lyda:

Utskottet har ovan tillstyrkt förslagen i motionen 1977/78:174 (s), yrkandena
1-3. I yrkandet 4 i samma motion krävs en snabb och kraftfull
informationsinsats beträffande bostadsbidragen. Även om frågan formellt
inte behöver anmälas för riksdagen vill utskottet understryka vikten av att
åtgärder vidtas för att upplysa berörda hushåll om deras rättigheter särskilt
med hänsyn till att de förslag som utskottet nu tillstyrkt berör betydligt flera
än det begränsade förslag som förts fram i propositionen.

dels utskottets hemställan under 5 bort lyda:

5. beträffande informationen om bostadsbidragen att riksdagen
med bifall till motionen 1977/78:174, yrkandet 4, som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet ovan anfört.

AB 57121 Slockholm 1977