Med anledning av motioner om vissa industribeställningar för försvarets räkning (Betänkande 1977/78:FöU22 Försvarsutskottet)

FöU 1977/78:22

Försvarsutskottets betänkande
1977/78:22

med anledning av motioner om vissa industribeställningar för
försvarets räkning

I motionen 1977/78:683 av Ralf Lindström m. fl. (s) yrkas att riksdagen
beslutar uppmana regeringen att ta initiativ till att en order förläggs till Volvo
Olofströmsverken för framtagning av produktionsutrustning för gengastillverkning.

I motionen 1977/78:1486 av Gunnar Oskarson m. fl. (m och fp) yrkas att
riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder snarast vidtas så att hemvämssamariter
utrustas med lämplig fotbeklädnad vid tjänstgöring under fältmässiga
förhållanden.

Försvarsutskottet har inhämtat yttrande av arbetsmarknadsutskottet över
motionerna. Yttrandet fogas som bilaga till betänkandet.

Utskottet

Överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF) planerar för en övergång till
gengasdrift vid avspärrning. Olika företag skall enligt avtal vid behov svara
för tillverkningen av gengasverk. Olofströmsverken skall dessutom framställa
vissa verktyg avsedda att användas vid sådan tillverkning. Skulle
verktyg tas fram i fredstid avses de förrådshållas av ÖEF och tillställas
tillverkarna av gengasverk när denna tillverkning skall sättas i gång.

Förberedelsetiden skulle därigenom minskas med omkring 3 månader och
försvarsberedskapen höjas i motsvarande mån. Enligt motionen 683 är
sysselsättningsläget vid Olofströmsverken bekymmersamt. Detta skulle
förbättras om tillverkningen av verktygen kom till stånd. Den beräknas ge
sysselsättning för ca 150 årsarbetare.

Vissa frivilliga som har utbildats av olika frivilligorganisationer tecknar
avtal för tillfällig tjänstgöring i skilda uppgifter inom totalförsvaret (s. k. Bpersonal).
Hemvärnssamariterna tillhör denna personalkategori inom
hemvärnet. De är utbildade av Svenska röda korset och utför sjukvårdstjänst
inom hemvärnet under fältmässiga förhållanden.

I motionen 1486 erinrar motionärerna om att hemvärnssamariterna saknar
skodon iden personliga utrustningen. De framhåller att kraven på skodon vid
tjänstgöring under fältmässiga förhållanden är stora och att det därför är
berättigat att tilldela hemvärnssamariterna lämplig fotbeklädnad.

Utskottet har inhämtat att ingen B-personal inom hemvärnet tilldelas
grova skodon. För den kvinnliga personalen finns f. n. inte heller några skor
tillverkade. Den 1 juli 1977 uppgick antalet kvinnliga hem värnssamariter till
omkring 6 500. Hela den kvinnliga B-personalen inom hemvärnet var vid

1 Riksdagen 1977/78. 10 sami Nr 22

FöU 1977/78:22

samma tidpunkt omkring 16 000. Hela behovet av B-personal inom
hemvärnet är emellertid f. n. inte täckt. Skulle detta vara helt tillgodosett
beräknas antalet kvinnor inom hemvärnet med denna tjänstgöringsform
komma att uppgå till omkring 20 000.

Arbetsmarknadsutskottet anger i sitt yttrande att det anser det vara
riksdagens uppgift att ta ställning till ekonomiska ramar och principer för
arbeten av arbetsmarknadspolitiska skäl men däremot inte att avgöra om ett
projekt skall utföras och i så fall vid vilken tidpunkt. Sådana ställningstaganden
bör - framhåller arbetsmarknadsutskottet - utifrån det aktuella läget
göras av regeringen och vederbörande myndigheter. Arbetsmarknadsutskottet
anser dock att när det gäller de förslag som förs fram i motionerna
finns det sysselsättningspolitiska skäl som i och för sig talar för projekten.

Enligt försvarsutskottets mening vore ifrågavarande anskaffning av
verktyg för tillverkning av gengasverk till gagn för totalförsvaret. Anskaffningen
av skodon till hemvärnssamariter skulle tillgodose ett sedan länge
angeläget behov. Behovet av grova skor gäller för övrigt all B-personal inom
hemvärnet.

Utskottet delar arbetsmarknadsutskottets uppfattning att det finns sysselsättningspolitiska
skäl som talar för projekten. Utskottet har alltså en positiv
inställning till de föreslagna anskaffningarna och utgår från att regeringen
noga överväger möjligheterna att genomföra dem. För detta talar också
försvarspolitiska skäl. Regeringen bör i lämpligt sammanhang till riksdagen
anmäla vidtagna åtgärder.

Utskottet hemställer

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet har anfört med anledning av motionerna 1977/78:683
och 1977/78:1486.

Stockholm den 11 april 1978

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Bengt Gustavsson (s), Erik Glimnér(c), Eric
Holmqvist (s), Georg Pettersson (c), Gusti Gustavsson (s), Karl Bengtsson
(fp), Gudrun Sundström (s), Roland Brännström (s), Gunnar Oskarson (m).
Åke Gustavsson (s), Ulla Ekelund (c), Evert Hedberg (s), Hans Lindblad (fp)
och Olle Aulin (m).

FöU 1977/78:22

Bilaga

Arbetsmarknadsutskottets yttrande
1977/78:6 y

över motioner om industribeställningar för försvarets räkning

Till försvarsutskottet

Genom beslut den 7 mars 1978 har försvarsutskottet hemställt om
arbetsmarknadsutskottets yttrande över dels motionen 1977/78:683 av Ralf
Lindström m. fl. (s) om framtagning av utrustning för produktion av
gengasverk, dels motionen 1977/78:1486 av Gunnar Oskarson m. fl. (m och
fp) om hemvärnssamariternas beklädnadsutrustning.

Motionerna

683 av Ralf Lindström m.Jl. (s)

1 motionen yrkas att riksdagen beslutar uppmana regeringen att ta initiativ
till att en order förläggs till Volvo Olofströmsverken för framtagning av
produktionsutrustning för gengastillverkning.

Motionärerna redovisar inledningsvis att överstyrelsen för ekonomiskt
försvar (ÖEF) tillsammans med Statens Maskinprovningar, Volvo AB och
AB Saab-Scania utvecklat och provat gengasverk avsedda för lastbilar,
traktorer och personbilar. Behovet av gengasverk för de aktuella fordonstyperna
vid en långvarig avspärrning beräknas uppgå till 600 000 verk. Om
pressverktyg och fixturer tas fram under fredstid kan enligt motionen
starttiden för rationell produktion minskas med tre månader, vilket skulle
höja vår försvarsberedskap. Kostnaden för att framställa den aktuella
produktionsutrustningen beräknas till 24 milj. kr. Vid Volvo Olofströmsverken
skulle det ge sysselsättning för 150 årsarbetare. Genom materialbeställningar
m. m. skulle ytterligare gynnsamma sysselsättningseffekter
uppstå. Motionärerna uppger att sysselsättningsläget vid Olofströmsverken
är bekymmersamt och att alternativet till den föreslagna produktionen är en
massiv utbildningsinsats.

1468 av Gunnar Oskarson m.Jl. (m och fp)

I motionen yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder snarast
vidtas så att hemvärnssamariter utrustas med lämplig fotbeklädnad vid
tjänstgöring under fältmässiga förhållanden.

Motionärerna uppgeratt antalet hemvärnssamariter är ca 15 000 och att de
under senare år tilldelats fältmässiga uniformspersedlar, dock inte skodon.
Några synpunkter på vilka effekter ett inköp skulle ha för svensk skoindustri
eller i övrigt för sysselsättningen här i landet återfinns inte i motionen.

FöU 1977/78:22

Utskottet

Utskottet har vid åtskilliga tillfallen haft att ta ställning till frågor huruvida
olika projekt skall komma till utförande av arbetsmarknadspolitiska skäl. Det
kan gälla t. ex. beredskapsarbeten eller industribeställningar. Utskottet har
därvid intagit den ståndpunkten att det är riksdagens uppgift att ta ställning
till ekonomiska ramar och principer för arbetena, däremot inte att avgöra om
ett projekt skall utföras och i så fall vid vilken tidpunkt. Sådana ställningstaganden
bör utifrån det aktuella läget göras av regeringen och vederbörande
myndigheter. Det är på dessa plan man har bäst möjligheter att i detalj pröva
ett projekts angelägenhetsgrad ställt i relation till bl. a. sysselsättningsläget
och de alternativa möjligheter som kan stå till buds.

När det gäller de förslag som förs fram i motionerna finns det sysselsättningspolitiska
skäl som i och för sig talar för projekten. I enlighet med de
principer som ovan angivits bör emellertid avgörandet om och när projekt av
detta slag bör komma till utförande tillkomma regeringen och vederbörande
myndigheter.

I detta sammanhang noterar utskottet att ÖEF för innevarande budgetår
begärt att på allmänna beredskapsbudgeten skulle föras upp anslag med 25
milj. kr. för anskaffning av verktyg för och tillverkning av gengasverk.
Beloppet fördes emellertid inte upp på budgeten. ÖEF har återkommit till
frågan i samband med beredskapsbudgeten för nästa budgetår och begärt
anslag med 30 milj. kr. för ändamålet. Regeringen (prop. 1977/78:140) har
emellertid inte ställt sig bakom förslaget. När det gäller ställningstagande till
de aktuella skodonen har utskottet inhämtat att rikshemvärnschefen förra
året föreslog chefen för armén att skodonen skulle anskaffas men att förslaget
föll av ekonomiska skäl.

Från de utgångspunkter arbetsmarknadsutskottet prövat motionerna finns
det inte skäl att föreslå någon åtgärd på grund av desamma.

Stockholm den 30 mars 1978

På arbetsmarknadsutskottets vägnar
EVA WINTHER

Närvarande: Eva Winther (fp). Bengt Fagerlund (s), Jan-Ivan Nilsson (c), Alf
Wennerfors (m), Torsten Stridsman (c), Erik Johansson i Simrishamn (s),
Filip Fridolfsson (m), Arne Fransson (c), Elver Jonsson (fp), Frida Berglund
(s), Anna-Greta Leijon (s), Rune Johnsson i Mölndal (c), Sune Johansson (s)
och Lars Ulander (s).

GOTAB 57942 Slockholm 1978