med anledning av motioner om vapenexport (Betänkande 1979/80:UU28 Utrikesutskottet)

UU 1979/80:28

Utrikesutskottets betänkande
1979/80:28

med anledning av motioner om vapenexport
Motioner

I motion 1979/80:175 av Lars Werner m. fl. (vpk) föreslås

1. att riksdagen hos regeringen hemställer att den sittande vapenexportutredningen
får tilläggsdirektiv enligt i motionen framförda synpunkter,

2. att riksdagen uttalar att ökningen av den svenska vapenexporten snarast
måste hejdas.

I motion 1979/80:1131 av Esse Petersson m. fl. (fp) hemställs att riksdagen
hos regeringen anhåller om att förslag till lagstiftning med förtur framläggs i
syfte att hindra utbildning i Sverige av militärer från länder till vilka vi av
politiska skäl inte säljer krigsmateriel.

I motion 1979/80:1135 av Lars Werner m. fl. (vpk), yrkande 7, föreslås

7. att riksdagen hos regeringen begär åtgärder för att all försäljning av
vapen från Sverige förbinds med skärpta villkor att vapnen inte säljs vidare
till Sydafrika.

Bakgrund

I betänkande UU 1978/79:25 vid förra riksmötet föreslog utskottet med
anledning av motionsyrkanden därom att regeringen skulle genomföra en
översyn av vapenexporten genom en parlamentarisk utredning.

Den begärda utredningen tillsattes av regeringen hösten 1979 och tog
namnet krigsmaterielexportkommittén. Enligt sina direktiv skall kommittén
gå igenom de erfarenheter som har vunnits vid tillämpningen av 1971 års
riktlinjer för vapenexporten och kartlägga förekommande problem. Det är
därutöver kommittén obetaget att behandla alla frågor som i sammanhanget
kan vara av betydelse för analyser och slutsatser.

Utskottet

I motion 1131 föreslås lagstiftning i syfte att hindra utbildning i Sverige av
militärer från länder till vilka vi inte säljer krigsmateriel.

Frågan om utbildning i Sverige av utländsk personal och denna utbildnings
eventuella användning för militära ändamål har varit föremål för ett flertal
frågor i riksdagen.

Handelsminister Staffan Burenstam Linder har i ett svar på en fråga den 22
januari 1980 framhållit att krigsmaterielkommittén även kommer att studera

1 Riksdagen 1979180. 9 sami Nr 28

UU 1979/80:28

i vad mån gällande riktlinjer för vapenexporten behöver utvidgas att omfatta
utbildningstjänster. Redan kommitténs direktiv rymmer för övrigt en
möjlighet härtill.

Med hänsyn till att frågan är under utredning avstyrks motion 1131.

I vpk-motion 175 föreslås i yrkande 1 att krigsmaterielexportkommittén
får tilläggsdirektiv enligt i motionen framförda synpunkter. Motionärerna
vill att bedömningarna av vilka stater och rörelser som skall få köpa vapen
skall grundas på staternas inre system. Även folk som kämpar för sin frihet
bör få köpa svenska vapen, heter det i motionen.

I ovannämnda yttrande UU 1978/79:25 har utskottet utförligt redovisat
sina synpunkter på vad en översyn av gällande riktlinjer för krigsmaterielexporten
borde innehålla, vilket sedermera lett till utredningens relativt vida
direktiv. Utskottet finner ingen anledning att nu föreslå tillägg till dessa
direktiv av den innebörd motionärerna förordar. Yrkande 1 i motion 175
avstyrks därför.

I samma motions yrkande 2 föreslås att riksdagen uttalar att ökningen av
den svenska vapenexporten snarast måste hejdas. Även frågan om vapenexportens
omfattning kommer att behandlas av den pågående utredningen.
Yrkande 2 i motion 175 avstyrks därför.

I vpk-motion 1135, yrkande 7, föreslås slutligen att riksdagen hos
regeringen begär åtgärder för att all försäljning av vapen från Sverige
förbinds med skärpta villkor att vapnen inte säljs vidare till Sydafrika.

Vid vapenexport från Sverige är det sedan lång tid regel att intyg om slutlig
mottagare krävs i de fall då regeringen inte är förvissad om att den för
regeringen uppgivne köparen är slutlig mottagare. Den regeln syftar till att
förhindra att stater som inte själva skulle erhålla tillstånd att köpa vapen från
Sverige, ändå kommer i besittning av svenska vapen. Därtill kommer att
Sydafrika sedan år 1977 är föremål för ett internationellt vapenembargo,
vilket förbjuder varje FN-medlem att leverera vapen till Sydafrika.

Yrkande 7 i motion 1135 föranleder således ingen åtgärd och avstyrks
därför.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen avslår motion 1979/80:1131,

2. att riksdagen avslår motion 1979/80:175,

3. att riksdagen avslår motion 1979/80:1135, yrkande 7.

Stockholm den 8 maj 1980

På utrikesutskottets vägnar
ALLAN HERNELIUS

UU 1979/80:28

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Allan Hernelius (m), Gertrud
Sigurdsen (s). Torsten Bengtson (c). Sture Palm (s), Georg Åberg (fp).
Ingrid Sundberg (m). Mats Hellström (s), Sture Ericson (s). Jan Bergqvist
(s). Sture Korpås (c), Carl Lidbom (s). Björn Molin (fp), Axel Andersson
(s), Paul Grabo (c) och Sten Sture Paterson (m).

GOTAB 65138 Stockholm 1980